劉永峰

摘要：文中作者根據(jù)自己多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。探討了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益，并指出了一些建議。以期對(duì)以后的工作給予一定的參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)效益；建議

一、可持續(xù)發(fā)展的涵義

可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開(kāi)一定的自然條件。而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。

二、我國(guó)林業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累。大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978-1992），這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足。林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年。受世界環(huán)E大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響。我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。但這一過(guò)程非常漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū)。而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

三、林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

1.林業(yè)的生態(tài)效益的重要性

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下。生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有時(shí)一致的。

2.林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么.終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡。缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、關(guān)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的建議

1.以持續(xù)發(fā)展為核心

持續(xù)發(fā)展并非要禁止人們對(duì)林業(yè)資源的利用徹底斷絕，而是要有計(jì)劃，懂其利害關(guān)系，而不是盲目的對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行無(wú)休止的開(kāi)采。以持續(xù)發(fā)展為核心。就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相互結(jié)合，人們常說(shuō)“靠山吃山，靠水喝水”，但如果不加以科學(xué)管理。就極有可能淪落至吃無(wú)可吃的境地。所以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該注意到生態(tài)資源的重要性，有計(jì)劃的對(duì)其利用，提高生產(chǎn)力，既要滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又要以不損害林業(yè)的保護(hù)。

2.以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)

社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展再次驗(yàn)證了科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要性，所以個(gè)人認(rèn)為在對(duì)林業(yè)保護(hù)的戰(zhàn)略制定方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技含量。發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面的領(lǐng)先，對(duì)我國(guó)而言是挑戰(zhàn)，亦是學(xué)習(xí)的榜樣，尤其是技術(shù)方面。筆者認(rèn)為在初級(jí)階段，不妨借鑒與學(xué)習(xí)，然后加以革新，增添我國(guó)實(shí)際案例為養(yǎng)分，培育符合自身發(fā)展的管理技術(shù)手段；相關(guān)部門要加強(qiáng)科技研發(fā)。同時(shí)加強(qiáng)普及力度，保障科技成果能及時(shí)且有效的注入到林業(yè)資源管理和保護(hù)中，激發(fā)一切可利用的積極要素；在林業(yè)管理方面，受到我國(guó)幅員遼闊的現(xiàn)狀，相應(yīng)的地貌也較多，所以不同的地區(qū)，要有各自獨(dú)特的管理方式，一些較為干燥的林區(qū)，尤其是相應(yīng)的季節(jié)，要注意防范森林火災(zāi)。

3.以全面宣傳為手段

在我國(guó)。公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其公民能較為自覺(jué)的做到生態(tài)環(huán)境及林業(yè)資源的保護(hù)，立法也較為完善，這是我國(guó)林業(yè)資源管理的不足。個(gè)人認(rèn)為對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)，加強(qiáng)宣傳可以通過(guò)以下手段：

（1）學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，要重視對(duì)理論知識(shí)的輸出，使學(xué)生從小具備較高的環(huán)保意識(shí)。而學(xué)校對(duì)于人的三觀塑造具備重要意義。所以林業(yè)保護(hù)的宣傳到位與否，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展管理的落實(shí)，形成管理和社會(huì)公眾的全員參與。此外，學(xué)校中的書(shū)本運(yùn)用較多，紙張量大，所以林業(yè)資源的利用豐富。如果能采用代表時(shí)代發(fā)展的新媒體。譬如電子書(shū)本的運(yùn)用。都可以有效減少對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)采。

（2）企業(yè)及各單位，勞動(dòng)是人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基礎(chǔ)，參與到社會(huì)，企業(yè)是重要的單位，企業(yè)對(duì)于環(huán)境的重視，首先可以減少對(duì)自然資源的利用，使資源的損耗與再生能保持在合理范圍，其次例如“植樹(shù)造林”活動(dòng)的開(kāi)展.既可以繁榮企業(yè)文化。又能較為實(shí)際的對(duì)社會(huì)和環(huán)境做出貢獻(xiàn)，所以值得提倡。

（3）媒體的推廣，無(wú)論是新舊媒體，都是人們休閑娛樂(lè)的重要活動(dòng)產(chǎn)所，如果在此進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，效果自然不言而喻，尤其是網(wǎng)絡(luò)，其信息量大，傳播快，成本低都可以成為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣傳的重要戰(zhàn)地。