劉世紅

摘要：在互聯(lián)網(wǎng)技術應用十分廣泛的今天，通過信息技術手段對個人隱私進行侵害的個案越來越多，因而加大個人信息的法律保護力度引起社會各界的格外關注。目前，從民法行政法以及刑法對個人信息保護的實際情況來看，為了打擊愈演愈烈的個人信息侵害趨勢，加大刑法對個人信息保護力度的研究和實施很有必要。

關鍵詞：信息時代；個人信息；刑法保護；研究

一、引言

計算機互聯(lián)網(wǎng)技術在社會各個領域廣泛應用開來，對人們的生產(chǎn)生活給予了極大地方便，但是，不盡人意的地方也逐漸暴露，如：利用信息技術盜取用戶信息侵害個人錢財和名譽的惡性案件時有發(fā)生。因此，從刑法角度加大對個人信息保護的力度，是完全必要的。在刑法涉及個人信息保護的條款修訂過程中，注重與個人信息專門法律溝通融合，有針對性地明確侵害個人信息違法犯罪行為，強化情節(jié)界定，有利刑法內容完善和保護公民合法權益。

二、個人信息亟需刑法保護

計算機、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術應用的無處不在，各種軟件開發(fā)能力越來越高，個人信息的安全保障能力受到很大沖擊。個人信息盜用、隱私曝光的事件層出不窮，屢見不鮮，嚴重干擾了人們正常的生產(chǎn)生活秩序，增大了人們生活的不安全感，使合法權權益遭受侵害的精神壓力不斷加大。因此，個人信息亟需刑法保護。

（一）侵害個人信息現(xiàn)象泛濫性、嚴重性

眾所周知，人們幾乎每天遭受垃圾信息的困擾。一是花費相當多的時間清理電腦大量的廣告和垃圾軟件；二是由于個人信息難以保密，必須疲于應對來自各方的信息干擾。再買房裝修，升學就業(yè)，醫(yī)療購物等各方面不斷收到廣告宣傳電話、短信干擾；三是銀行信用卡被盜，存款不翼而飛的惡性案件逐漸增多；四是不明真相的恐嚇電話，詐騙信息隨時襲擊；總而言之，個人信息遭受侵害的現(xiàn)象泛濫成災，公民個人信息的合法權益受損不保程度不斷加深。

（二）保護個人信息是法律賦予人權保障的重要內容

我國民法、行政法、刑法等相關法律對公民所有的個人信息都納入人權的保護范圍，盜用公民信息進行違法犯罪嚴重構成了侵權行為，是對公民人身和財產(chǎn)的極大傷害。因此，在大數(shù)據(jù)信息條件下，公民個人信息侵害行為列入刑法修正案的內，不僅有利于法律的實用和完善，更可以進一步控制公民信息保密程度和他用的可能性，對保障公民個人信息的合法權益，預防和打擊該種形式的違法犯罪行為都有積極的作用，有效化解和防范個人信息的泄露風險。

（三）有利于健全我國現(xiàn)行的法制體系

隨著經(jīng)濟和社會的進步發(fā)展，我國的法制體系不斷完善，為了適應新常態(tài)，在修改憲法的過程中，適當修正公民人權保護有關個人信息在大數(shù)據(jù)時代的保護條款。在民法刑法以及相關法律的內容修改中，更加明確界定對公民個人信息的保護細則和侵害行為構成的違法犯罪的懲罰措施。使得我國的社會會主義法制建設與時俱進，內容進一步完善，體系更加健全，不斷增強公民合法權益的保障能力，同時，對侵害公民個人信息的違法犯罪的打擊，也有了操作性很強的法律依據(jù)，使之做到量刑準確，打擊要害，體現(xiàn)了公民的法律訴求和社會導向。

三、公民個人信息實施刑法保護的可行性立法研究

我國的刑法有關條款提及了公民個人信息保護的部分規(guī)定，有關章節(jié)內容的要求主要針對保護公民人權和其他權利的補充。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，刑法修正案對公民個人信息的保護規(guī)定的內容進一步具體，針對侵權對象和行為范圍，以及懲處力度，都有比較準確的條款內容。在計算機互聯(lián)網(wǎng)技術應用日益廣泛，通信工具更新?lián)Q代頻繁的大數(shù)據(jù)時代背景下，現(xiàn)代化信息技術應用的深度融合，使得公民個人信息遭受侵害的違法犯罪行行為不斷創(chuàng)新，與時俱進。在法律打擊方面存在相當多的逃避盲區(qū)，給案件的偵察，查辦造成了極大的被動，社會的呼聲，公民的訴求，刑法內容完善的需要，形成了大數(shù)據(jù)時代修正個人信息侵害犯罪刑罰的群眾基礎和重要依據(jù)。針對目前大數(shù)據(jù)時代我國刑法實際存在的立法缺陷，一是要把對公民個人信息侵權的規(guī)定，從相關侵權行為中提取出來，形成專向條款內容；二是合理界定個人信息侵害與人身名譽和財產(chǎn)權利侵害的重疊和區(qū)分；三是在章節(jié)條款的制定上，與相關內容做到有效的銜接和補充；四是充分顯示刑法規(guī)定的特點和保護優(yōu)勢。

四、健全刑法對個人信息保護的內容完善

（一）設立個人信息侵權罪，明確犯罪客體

刑法要做到對公民個人實施合法權益的保護，必須有法可依，量刑準確，才能達到保護有利，打擊到位的目的。從當刑法上有關大數(shù)據(jù)時代公民個人信息侵害立法相對缺陷的實際情況，要創(chuàng)新內容，確定公民個人信息侵害的罪名，使犯罪客體定位準確，范圍得當，身份符合法律要求；在刑法的相關章節(jié)條款進行較為確切的設置，整合有關個人信息保護的刑法資源。使大數(shù)據(jù)時代各種個人信息的違法犯罪的主體認定，偵辦程序和刑法標準更有利于司法機關掌握和運用。

（二）規(guī)范個人信息侵權范圍。

在不同階段的刑法修正案中，對侵犯公民個人信息犯罪的主體認定，在概念上非常模糊，內涵界定也不清楚，這在對利用刑法處置辦理侵犯公民個人信息違法犯罪案件時，顯得捉襟見肘，犯罪主體認定不準，刑罰依據(jù)不充分，加上犯罪手段刑法上存在的盲點，造成了大數(shù)據(jù)時代侵犯個人信息行為的各種違法犯罪的泛濫和猖獗。因此，要在刑法修正案的相關內容中，較為準確地規(guī)范個人信息侵權范圍，比如：身份證、電話、短信、銀行卡、支付寶等各種行為分開單列，核定內容。

（三）增添利用信息技術侵害個人信息犯罪的內容。

由于大數(shù)據(jù)條件下，對公民個人信息侵害行為的違法犯罪更新?lián)Q代較快，造成了目前刑法出現(xiàn)了違法犯罪行為規(guī)定條款的空白。因此，針對公民個人的姓名身份及其相關的信息的侵害方式的衍生和發(fā)展，在刑法修正案中，要做進一步的豐富和發(fā)展，力求包括侵犯個人信息違法犯罪的各種表現(xiàn)行為。

（四）確立個人信息犯罪自訴為主的追訴原則。

公民個人的信息侵權行為往往發(fā)生在不知情的情況下，人民群眾對信息侵害的憤怒感十分強烈，但是，公民個人的信息有較強的隱私性，對侵犯公民個人信息的犯罪實施公訴，不利于對公民個人的隱私保護，鑒于程序法同步完善的客觀需求。因此，在對個人信息違法犯罪的追訴中，要充分考慮被害人的利益保護和充分尊重受害者的自決權，確立個人信息犯罪自訴為主的追訴原則。當然，特殊情況例外，力求追訴原則的人性化。

五、結語

針對大數(shù)據(jù)時代的公民個人信息侵害行為越來越多，違法犯罪手段不斷更新，在實施法律保護方面存在相關內容有較多盲點和空白的情況下，進行大數(shù)據(jù)時代背景下的公民個人信息侵害的刑法保護研究，符合社會發(fā)展和法制體系健全的需要，對有效保護公民的人權，促進社會安定團結有積極的作用。大數(shù)據(jù)時代為個人信息的盜用倒賣和非法使用提供了許多便利優(yōu)勢，使得社會不穩(wěn)定因素逐漸增多。因此，要在刑法體系的不斷完善和修正過程中，對侵害公民個人信息的違法犯罪行為的條款，作最詳盡的表述，明確犯罪主體和客體的確定方式和條件，力求做到保護有方，打擊到位，維護社會穩(wěn)定的效果顯著，不斷增強人民群眾的安全感。（作者單位：貴州財經(jīng)大學）

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