龐鵬

摘要：全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨的建設(shè)作出的重要舉措。充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的決心與態(tài)度，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)的一種新的高度。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展直接對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)產(chǎn)生影響。全面從嚴(yán)治黨理念也是推進(jìn)“四個(gè)全面”的根本保證。因此，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵，全面從嚴(yán)治黨也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本基礎(chǔ)。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的五個(gè)建設(shè)方針；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨就要從這幾個(gè)方面進(jìn)行，因此本文就全面從嚴(yán)治黨思想進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面；全面從嚴(yán)治黨；黨的五個(gè)建設(shè)

“四個(gè)全面”即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的重要部分和根基，因此，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨無(wú)疑是夯實(shí)順利貫徹 “四個(gè)全面”思想的重點(diǎn)。

何為“全面從嚴(yán)治黨”？全面從嚴(yán)治黨包含兩個(gè)關(guān)鍵的詞匯，一是全面，二是從嚴(yán)，這兩者相輔相成。缺一不可。如果全面而卻不從嚴(yán)，就沒(méi)有得到理想的效果。假如從嚴(yán)而不全面，難免會(huì)有偏差。黨的建設(shè)有五個(gè)方面，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨就要從這五個(gè)方面進(jìn)行。

一、思想建設(shè)要從嚴(yán)

中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)都十分重視思想政治工作建設(shè)，不管是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)階段還是社會(huì)主義建設(shè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨一直把思想政治工作放在首位。事實(shí)證明，思想建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)改革開(kāi)放之所以取得成功很大的原因在于黨的思想政治工作做到位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央以發(fā)展的理念出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任感與使命感。從此，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的歷史新時(shí)期。

思想建設(shè)方面的從嚴(yán)管黨、治黨就是要求黨員必須堅(jiān)持正確的理想和信念，必須堅(jiān)定不移的堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的精神追求。政治思想上的堅(jiān)定，最關(guān)鍵的是來(lái)自于對(duì)思想理論的清醒認(rèn)識(shí)。如果對(duì)馬克思理論不了解的一些人，甚至是對(duì)理論理解不夠透徹的黨員，很難在根本上能夠擁有堅(jiān)定的信念和高尚的精神的追求。

二、組織建設(shè)要從嚴(yán)

組織建設(shè)方面的從嚴(yán)首先重點(diǎn)在于造就和重用高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，唯有黨員素質(zhì)上去了，思想上才不會(huì)產(chǎn)生不良作風(fēng)，黨內(nèi)發(fā)展才能更佳，才能更好的體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的主旨。其次，黨員干部代表了黨的高尚形象，也是黨的重要脊梁，要起到帶頭的作用。黨員是體現(xiàn)黨的形象和先進(jìn)性的唯一對(duì)象，因此黨員要以按照發(fā)展黨員的十六字方針來(lái)約束自己。即“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。從入黨關(guān)口上保證黨員的質(zhì)量，保持黨的純潔性。從而提高黨員的整體素質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨既是中國(guó)特色社會(huì)主義的主要建設(shè)力量，又是主要領(lǐng)導(dǎo)核心，那么黨的干部就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的骨干分子，是黨的理論制定者和方針的執(zhí)行者。因此，管好黨員干部，是黨要管黨的關(guān)鍵所在。組織建設(shè)從嚴(yán)皆在重點(diǎn)管理好黨內(nèi)干部，也就是從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏，以及認(rèn)真做好發(fā)展黨員的工作。以下三點(diǎn)即是如何管理黨內(nèi)干部：一是要選人用人關(guān)要從嚴(yán)把守，二是要干部的日常管理和監(jiān)督要加強(qiáng)，三是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)要始終突出。中央依此要求制定了一些規(guī)定和措施，這些規(guī)定和措施更好的提高了黨員素質(zhì)，使得真正的人才得到重用，拓寬了上升渠道，純潔了黨員干部隊(duì)伍。

三、作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠長(zhǎng)期作為中國(guó)的唯一執(zhí)政黨，來(lái)自于黨內(nèi)的優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的主旨是為人民服務(wù)，因此執(zhí)政的目的也是為了人民執(zhí)好政。執(zhí)好政源自黨內(nèi)優(yōu)良的作風(fēng)，源自強(qiáng)大的對(duì)真理追求的信仰和強(qiáng)大的人格力量。對(duì)真理追求的信仰集中體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確理論上，即思想建設(shè)上。人格力量則體現(xiàn)在優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)上。每一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨都期望能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的原因不在于執(zhí)政黨的主觀意志。而在于人民的意愿，即人心向背。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事”。不難看出，作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨五個(gè)建設(shè)方面的重中之重。因此，優(yōu)良的黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)是在群眾面前樹(shù)立光輝形象的根本。

四、反腐倡廉建設(shè)要從嚴(yán)

腐敗現(xiàn)象是每一個(gè)國(guó)家和每一個(gè)政黨一直存在和一直致力于解決的難題。自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨決心重拳反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，先后數(shù)十名省部級(jí)以上高官受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，查處了許多違紀(jì)違法的黨員干部，黨的一系列的反腐行動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終貫徹落實(shí)依法治國(guó)的理念，更是體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的態(tài)度和決心。習(xí)近平曾明確指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著大局，從嚴(yán)治黨的認(rèn)真落實(shí)才能讓依法治國(guó)有效的推行，反腐倡廉才能更有保障的貫徹與落實(shí)。

五、制度建設(shè)要從嚴(yán)

中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)中，無(wú)論是思想建設(shè)、組織建設(shè)，還是作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，都離不開(kāi)健全的制度、有效的機(jī)制作保障。從嚴(yán)治黨的核心是制度建設(shè)要從嚴(yán)，良好的黨內(nèi)制度能夠培養(yǎng)良好的黨員。制度是利益和權(quán)利的根本保障，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大的人民群眾，黨的制度建設(shè)從嚴(yán)意味著人民的利益和權(quán)利能得到根本的保障。良好的制度能夠使黨的各方面行動(dòng)方針更好的貫徹落實(shí)。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，貫穿于黨的組織和活動(dòng)的各個(gè)方面，體現(xiàn)在黨的路線方針政策的制定和實(shí)施的全過(guò)程，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的核心。[2]健全的制度能夠保障黨員什么是能夠做，什么是不能夠去做。無(wú)規(guī)矩不成方圓，健全的制度能夠?qū)h員進(jìn)行約束。

由此可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)這五個(gè)方面是相輔相成，缺一不可。中國(guó)共產(chǎn)黨自改革開(kāi)放以來(lái)，由革命性的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)性政黨，但中國(guó)共產(chǎn)黨始終沒(méi)有改變?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大的人民，始終是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義的核心力量。經(jīng)過(guò)歲月的沉淀與發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為中華人民共和國(guó)的唯一執(zhí)政黨。正如伯克所言，“政黨是建立在一些人們集體認(rèn)同的特別的原則之上、以共同努力促進(jìn)國(guó)家利益的聯(lián)合起來(lái)的實(shí)體。”[3]但是，我們也應(yīng)該看到隨著中國(guó)共產(chǎn)黨由革命時(shí)期的革命性政黨轉(zhuǎn)入到和平時(shí)期的執(zhí)政黨，隨著黨內(nèi)規(guī)模的擴(kuò)大，尤其是黨員工作的條件變化對(duì)執(zhí)政方式產(chǎn)生的偏差影響，對(duì)政黨的認(rèn)同產(chǎn)生不正確的認(rèn)識(shí)，由此造成黨的執(zhí)政合法性受到了威脅；其中，一些黨員干部生活作風(fēng)的腐化墮落，致使社會(huì)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)中華人民共和國(guó)唯一執(zhí)政黨的合法性質(zhì)產(chǎn)生了極大的質(zhì)疑。基于當(dāng)局的政治形式下，全面從嚴(yán)治黨思想的提出，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨直面問(wèn)題的勇氣和魄力。全面從嚴(yán)治黨不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期探索政治合法性的首要選擇，而且也是馬克思主義政黨理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，唯有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中需要不斷的提高黨的治理水平，以及黨的執(zhí)政能力，才能從容不迫的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，才能更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，增進(jìn)人民的福祉，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆活力，才能更好的體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨理想的執(zhí)政理念。（作者單位：中共四川省委黨校）

參考文獻(xiàn)：

[1]《黨的十八屆四中全會(huì)〈決定〉 學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，學(xué)習(xí)出版社，2014年，第 37頁(yè).

[2]鮑振東.重在全面從嚴(yán)治黨[J].共產(chǎn)黨員，2015.01下.

[3]薩托利.政黨與政黨體制[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2006.