孫立新，楊海東，陳寶權（.紅河學院商學院，云南蒙自6699；.九臺市第三十一中學書記辦公室，吉林九臺0500；.長春市第一三七中學教務處，吉林長春005）

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基于AHP法的黨外代表人士綜合評價體系研究

孫立新1，楊海東2，陳寶權3
（1.紅河學院商學院，云南蒙自661199；2.九臺市第三十一中學書記辦公室，吉林九臺130500；3.長春市第一三七中學教務處，吉林長春130052）

【摘 要】黨外代表人士在新時期建設中具有重要作用，在培養(yǎng)、選拔、任用中突出了綜合評價的要求，并將其作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。進一步加強黨外代表人士的綜合評價體系研究，對搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，有著極其重要的作用。層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是一種定性與定量相結合的多準則決策分析方法。以政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配為準則，構建黨外代表人士的AHP綜合評價體系，具有適用性多樣、動態(tài)性強、定量分析與定性分析相結合等特點。

【關鍵詞】黨外代表人士；評價體系；層次分析法；專家咨詢法

中共中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》中強調了黨外代表人士在新時期建設中的重要作用，在培養(yǎng)、選拔、任用中突出了綜合評價的要求，并將其作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。黨外各方面代表人物有不少人既是學術上有較深造詣的專家學者，又是有著一定社會影響的民主黨派領導人和無黨派代表人士，是培養(yǎng)和造就黨外代表人士的源頭，無疑是黨外人才的源頭活水［1］。2015年5月20日，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領?！保?］隨后，《人民日報》發(fā)表評論員文章指出：“黨外代表人士是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，是推動中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策，是我國政治制度的安排?！保?］因此，進一步加強黨外代表人士的綜合評價體系研究，對搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，有著極其重要的作用［4］。目前文獻大多集中于定性研究，對黨外代表人士的評價還停留在其所在單位提供的定性資料上，受人的主觀性影響較大，同時，不同領域的黨外代表人士也缺乏可比性。基于此，本研究結合專家咨詢法，構建了一個基于層次分析法的黨外代表人士的AHP綜合評價模型。

一、AHP綜合評價體系的構建

層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是美國著名運籌學家，匹茲堡大學教授塞蒂（T.L.Saaty）于20世紀70年代提出的一種定性與定量相結合的多準則決策分析方法。AHP的基本思想是把一個復雜問題分解為若干個遞階層次，在各個層次間通過兩兩對比得出各因素的權重，最后計算出各方案對總目標的權數(shù)。目前，AHP方法在經(jīng)濟學、管理學等多學科中得到了廣泛應用［5］110-115。層次分析法（AHP）的第一步是建立遞階層次結構，一般由三個層次組成：（1）最高層是目標層，也就是解決問題的預定目標；在本研究中，指的是黨外代表人士評價體系。（2）中間層是準則層，也就是影響目標實現(xiàn)的準則。在本研究中，包括政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配等四個方面。前三個準則根據(jù)中發(fā)［2012］4號《意見》中對黨外代表人士的基本要求“政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同”而設定；第四個準則“人崗匹配”是根據(jù)選拔時特定崗位和被評價者的個人特征而設定。若無此項要求，此準則可省略。（3）最低層是方案層，也就是促使目標實現(xiàn)的措施。在本研究中，指的是被評價的黨外人士的人數(shù)，有多少被評價者就有多少個方案，在本模型中，以被評價的3人為例，分別為被評價者ABC。本研究構建的黨外代表人士評價體系模型如圖1所示。

圖1 黨外代表人士評價體系遞階層次結構

第二步，結合專家咨詢法構造比較判斷矩陣。專家咨詢法包括頭腦風暴法（Brain Storming，BS法）和德爾菲法（Delphi Mehtod），二者的主要區(qū)別是：前者為“面對面”，后者為“背對背”，根據(jù)實際需要采用哪種都可以。構造比較判斷矩陣是層次分析法的核心，其方法是通過兩兩比較得出：每一個具有向下隸屬關系的準則因素作為判斷矩陣的第一個元素，隸屬于它的各個元素依次排列在其后的第一行和第一列。填寫判斷矩陣時，要向專家反復詢問：針對判斷矩陣的準則，其中兩個元素兩兩比較哪個重要，重要多少，對重要性程度按1～9賦值。在本研究中，假設專家認為，被評價者的政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配等的重要性比例為4：3：2：1，則填寫后的判斷矩陣如表1-1所示。經(jīng)專家評分后，不同被評價者在“政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配”的比較結果如表1-2、表1-3、表1-4和表1-5所示。

表1 判斷矩陣表

第三步，層次單排序與檢驗。對于專家填寫后的判斷矩陣，利用一定數(shù)學方法進行層次排序。單排序是指每一個判斷矩陣各因素針對其準則的相對權重。計算權重有和法、根法、冪法等，本研究采用和法。和法的原理是，對于一致性判斷矩陣，每一列歸一化后就是相應的權重。對于非一致性判斷矩陣，每一列歸一化后近似其相應的權重，在對這n個列向量求取算術平均值作為最后的權重。當一致性比例C.R.＜0.1時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，C.R.＞0.1時，認為判斷矩陣不符合一致性要求，需要對該判斷矩陣進行重新修正。本例層次單排序及檢驗通過軟件YAAHP7.0計算，所有單排序的C.R.＜0.1，每個判斷矩陣的一致性是可以接受的。

二、結果分析

1.總排序結果。通過對排序結果的分析，得出最后的決策方案。從方案層總排序的結果看，被評價者C1的權重為0.5491，被評價者C2的權重為0.2731，被評價者C3的權重為0.1778。因此，最終的被評價者排名為C1、C2、C3。如圖2所示。

圖2 黨外代表人士AHP評價體系結果圖

2.目標層得分及權重。從表2目標層得分及權重上來看，如前文假設專家認為，被評價者的政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配等的重要性比例為4：3：2：1。

表2 目標層得分及權重

3.被評價者在四要素上的得分及評價。從表3—表6上可以分別看到被評價者在政治素質B1、專業(yè)成就B2、群眾基礎B3和人崗匹配B4上的得分及權重。

表3 被評價者在政治素質B1上的得分及權重

表4 被評價者在專業(yè)成就B2上的得分及權重

表5 被評價者在群眾基礎B3上的得分及權重

表6 被評價者在人崗匹配B4上的得分及權重

三、AHP綜合評價體系的使用

本研究構建的黨外代表人士AHP綜合評價模型表現(xiàn)為以下幾個特點：

1.適用性多樣。本研究構建的黨外代表人士AHP綜合評價體系不但適用于單一領域的評價，如醫(yī)院、企業(yè)、宗教人士等，還適用于不同領域的比較。比如在3個被評價者中，這3個人可以同時是高校老師，或是醫(yī)院醫(yī)生，或是企業(yè)員工；也可以1人是高校老師，1人是醫(yī)院醫(yī)生，1人是企業(yè)員工。這克服了以往不同領域不好比較的缺點，而我們在評價黨外代表人士時，除為培養(yǎng)作基礎外，更主要的是為推薦使用作準備，因此在對黨外代表人士評價時，更多的時候則是在不同領域之中的幾個人當中擇優(yōu)錄用。還有，此AHP綜合評價體系涉及的所有計算過程，均可通過層次分析法軟件YAAHP7.0或其他層次分析法軟件甚至EXCEL表格實現(xiàn)。

2.動態(tài)性強。AHP綜合評價體系在選用評價指標時，既考慮了中發(fā)［2012］4號《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》中的“政治素質、專業(yè)成就和群眾基礎”的要求，還從組織行為學、人力資源管理等學科角度，加入了“人崗匹配”這一原則。人崗匹配是根據(jù)“因事設崗”、“崗得其人”“人適其崗”的原則，把被評價者的知識、技能、能力與所承擔的崗位對應起來，做到人和崗位的雙重匹配，獲得最大的工作績效。AHP綜合評價體系的動態(tài)性不但表現(xiàn)在“政治素質、專業(yè)成就、群眾基礎和人崗匹配”等4個指標可以根據(jù)專家意見進行調整外，還可以在4個根本指標下分別設置二級指標、三級指標。當然，這里對專家的要求比較高，最好先采取專家咨詢法的德爾菲法（背靠背方式），再采用頭腦風暴法（面對面方式）。專家在AHP綜合評價體系中的作用不容忽視。

3.定量與定性分析相結合。一般來說，層次分析法屬定量分析，其優(yōu)點是把其他方法難以量化的評價因素通過兩兩對比的方式加以量化，把復雜的因素構成化解為一目了然的層階結構，使評價過程程序化。層次分析法的主要缺陷是評價結果過于依賴評價者本人的學識、經(jīng)驗等，主觀性過強，本研究建議在使用層次分析法時，同時采用專家咨詢法，盡量做到定量與定性分析相結合。

【參考文獻】

［1］清華大學黨委.發(fā)揮高校在培養(yǎng)黨外代表人士中的基地作用［N］.人民政協(xié)報，2015-06-03（3）.

［2］習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線［EB/OL］.［2015-05-20］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c＿1115351358.htm.

［3］本報評論員.加大黨外代表人士培養(yǎng)使用力度：四論學習貫徹習近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神［N］.人民日報，2015-5-24（1）.

［4］姚躍傳，陳凌.健全黨外代表人士綜合評價體系的研究：基于對華東地區(qū)高校的調研分析［J］.上海市社會主義學院學報，2014（04）.

［5］孫立新.風險管理：原理、方法與應用［M］.北京：經(jīng)濟管理出版社，2014.

（責任編輯 曹 遠）

Research on Comprehensive Evaluation System Based on the AHP Method for Representatives outside the Party

SUN Lixin1，YANG Haidong2，CHEN Baoquan3
（1.Department of Business Administration，Business School，Honghe University，Mengzi 661199，China；2.No.31 Middle School of Jiutai City，Jiutai 130500，China；3.No.137 Middle School of Changchun City，Changchun 130052，China）

Abstract：Representatives outside the Party play an important role in the new construction period and highlight the requirements in cultivation，selection and appointment，and using it as an essential link recommended to the representatives of the non-party personage.To further strengthen the comprehensive evaluation system research on behalf of the people outside the party，to do well the united front work，give full play to the role of the intellectuals outside the party，has the extremely important role.The Analytic Hierarchy Process（AHP）is a combination of qualitative and quantitative multi criteria decision analysis method.Based on political quality，professional achievement，mass base and people-post match as the guidelines，the AHP comprehensive evaluation system is build for the non-party representatives，which has a strong applicability diversity，dynamic and quantitative analysis combined with qualitative analysis，etc.

Key words：non-party representatives；evaluation system；analytic hierarchy process（AHP）；expert consultation method

【中圖分類號】D054

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009-4326（2016）02-0079-04

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.02.020

【收稿日期】2016-01-23

【基金項目】紅河學院博士科研基金項目“基于VAIC法的知識資本對企業(yè)績效的持續(xù)影響研究”（14bs03）、紅河學院應用型科研基金重點項目（XJY15Z04）的階段性成果

【作者簡介】孫立新（1972—），男，吉林九臺人，紅河學院商學院教授，博士。研究方向：知識資本、風險管理、數(shù)理行為分析。