常江

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭行業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，在煤炭需求增速放緩，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩突出，煤炭價格持續(xù)下滑這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭企業(yè)都在尋找轉(zhuǎn)型的出路，探究煤炭企業(yè)危機(jī)下的應(yīng)對策略具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；煤炭市場；應(yīng)對策略

我國現(xiàn)有能源的儲量、生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，以煤炭為主的能源供應(yīng)格局不會改變。為此，煤炭企業(yè)的發(fā)展方向在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但近年來由于空氣污染、原油價格下降、政策約束等因素，導(dǎo)致傳統(tǒng)煤炭行業(yè)受到很大沖擊，目前亟需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需要，才是拯救日漸衰落的煤炭企業(yè)的上策。

1煤炭企業(yè)發(fā)展中面臨的危機(jī)

目前，煤炭企業(yè)發(fā)展中面臨外部危機(jī)和內(nèi)部危機(jī)，目前突出的外部危機(jī)包括煤炭市場的危機(jī)和煤炭行業(yè)的危機(jī)，內(nèi)部危機(jī)包括煤炭企業(yè)自身組織危機(jī)。

1.1煤炭市場的危機(jī)

近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、進(jìn)口煤炭替代等因素影響，煤炭市場需求不足與產(chǎn)能過剩、進(jìn)口總量依然較大的矛盾愈加突出，全社會庫存持續(xù)高位、價格大幅下跌，行業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)效益大幅下滑。

從當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢看，煤炭需求低速增長、庫存持續(xù)上升、價格下滑的局面在短期內(nèi)難以改變。

從煤炭市場供需格局看，長期以來我國煤炭“分散對壟斷、長線對短線”的供需格局并沒有發(fā)生根本性改變，過剩產(chǎn)能還在不斷釋放，供過于求的矛盾依然尖銳，煤炭企業(yè)的劣勢越來越明顯、越來越突出。

煤炭生產(chǎn)高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展理念的矛盾日益突出，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展模式走到了盡頭，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益、集約型的發(fā)展模式。

1.2煤炭行業(yè)的危機(jī)

煤炭行業(yè)目前存在供給增速大幅降低，需求下降，庫存增加，煤炭價格持續(xù)走低的特點(diǎn)。

成本壓力逐步增大的風(fēng)險。由于安全、環(huán)保、開采工具投資快速增長，資源稅改革、環(huán)境治理保護(hù)開支增加，需求滑落后煤炭行業(yè)價格談判能力弱化等原因，導(dǎo)致煤炭行業(yè)面臨成本壓力逐步加大的風(fēng)險。

煤炭行業(yè)競爭。目前，我國30萬噸/年以下的小煤礦有7000多處，產(chǎn)能5.7億噸，年；9萬噸/年以下的有5000多處，產(chǎn)能3.1億噸/年；市場主體過多也加劇了市場無序競爭。

1.3煤炭企業(yè)自身組織危機(jī)

我國煤炭企業(yè)集團(tuán)的形成是由國家政策推動，多是由以前的礦務(wù)局改造而成，行政指令比較嚴(yán)重，組織結(jié)構(gòu)與規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)理念尚存在一定差距。煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是進(jìn)行管理決策，集團(tuán)業(yè)務(wù)實(shí)施的基礎(chǔ)。

2煤炭企業(yè)危機(jī)應(yīng)對策略

2015年以來經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩，在中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大背景下，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，除了自身結(jié)構(gòu)性問題外，還受到經(jīng)濟(jì)增速放緩、耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速下降、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響。下面就以上幾個問題提出了幾點(diǎn)建議：

2.1努力適應(yīng)煤炭市場經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢。積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策

根據(jù)我國能源賦存特點(diǎn)及立足國內(nèi)的能源戰(zhàn)略，在未來較長的時間里，煤炭在我國能源消費(fèi)中擁有絕對的主導(dǎo)地位，煤炭需求仍將繼續(xù)增加。煤炭企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識化解煤炭過剩產(chǎn)能，應(yīng)積極響應(yīng)“十三五”期間國家推動的煤炭能源革命，采取有效措施，深化煤炭企業(yè)改革的重要性和緊迫性，發(fā)展方式從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（一）煤炭生產(chǎn)革命就是綠色、低碳，能源從生產(chǎn)開始要潔凈，生產(chǎn)過程要精細(xì)，建設(shè)安全綠色高效大型現(xiàn)代化煤礦，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加大生產(chǎn)礦井安全技術(shù)改造的扶持力度。煤炭企業(yè)應(yīng)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)，做到機(jī)械化生產(chǎn)、合理化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)高產(chǎn)高效集約化礦井，積極推進(jìn)能源革命，迎合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，”發(fā)展理念的要求。

（二）煤炭消費(fèi)革命就是減少煤炭直接散燒，提高加工轉(zhuǎn)化比重、發(fā)展超低排放燃煤電廠。煤炭企業(yè)應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源利用效率，推進(jìn)煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（三）煤炭技術(shù)革命就是樹立高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)產(chǎn)能觀，以技術(shù)革命支撐煤炭革命。煤炭企業(yè)應(yīng)努力提高煤炭工業(yè)技術(shù)水平，采用綜合機(jī)械化采煤工藝，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—社會—生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）煤炭體制革命就是深化煤炭市場化改革、促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組、推動煤炭管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。

2.2抓提質(zhì)增效，加強(qiáng)成本控制

煤炭企業(yè)在形成產(chǎn)品的過程中所需要的成本組成十分復(fù)雜，所以材料成本控制有著很大的優(yōu)化潛力，成本的節(jié)約和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。在供給增速大幅降低，需求下降，庫存增加，煤炭價格持續(xù)走低的背景下，煤炭企業(yè)應(yīng)更加注重通過管理內(nèi)部挖潛，降本增效，改善經(jīng)營，具體的成本控制措施包括：

（一）大力推進(jìn)精細(xì)化管理，建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制，控制應(yīng)收賬款規(guī)模，加快存貨周轉(zhuǎn)速度，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理，加大成本費(fèi)用預(yù)算控制。

（二）積極推進(jìn)企業(yè)管理體制機(jī)制改革，建立科學(xué)高效的運(yùn)營體系，推行供應(yīng)鏈管理、集中招標(biāo)采購管理和重要資源集中管理。

（三）建立完善的獎懲和廢舊材料回收利用制度，發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，回收和重復(fù)利用消耗過的廢舊材料能大大節(jié)約材料消耗的成本，從而減少材料控制成本建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。

（四）加強(qiáng)項目建設(shè)的成本管理，加快用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有工藝和裝備，最大限度降低無效配置、降低無效消耗、降低無效作業(yè)、降低無效占用。

（五）堅持每月成本分析制度，實(shí)施緊縮的財務(wù)策略，強(qiáng)化和改善成本管理的措施。

2.3建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（一）實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司制改革。煤炭企業(yè)實(shí)行公司制后，投資主體多元化，推動煤炭經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組，發(fā)揮大集團(tuán)集約優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，通過采取靠大聯(lián)強(qiáng)、技術(shù)合作、破產(chǎn)兼并、資產(chǎn)重組等運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，有利于發(fā)揮企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，改變煤炭企業(yè)的分散格局增強(qiáng)煤炭企業(yè)的總體競爭實(shí)力，保障煤炭行業(yè)有序健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。煤炭企業(yè)要建立現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制，加快改制重組，改變單一機(jī)制，建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、責(zé)任化，從而發(fā)揮內(nèi)部資源配置的最大效益化。完善煤炭企業(yè)成本核算制度和財務(wù)核算方法，為未來企業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)的決策分析和資金保障。

2.4大力推進(jìn)科技創(chuàng)新

（一）科技創(chuàng)新是擺脫資源依賴、實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。一要發(fā)展科技創(chuàng)新的支撐作用，以引進(jìn)高新科技和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，推動煤炭技術(shù)革命，建設(shè)安全、高效、潔凈、低碳的高科技體系行業(yè)。二要建立以企業(yè)為主體，以高等院校、科研實(shí)體為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和動力機(jī)制。

（二）煤炭企業(yè)要依靠科技進(jìn)步，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3結(jié)語

煤炭企業(yè)應(yīng)認(rèn)清面臨形勢和存在的問題，把握煤炭行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步提高到可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放量最小化的目標(biāo)，以推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)與礦區(qū)社會的和諧發(fā)展。