◎林麟

中國(guó)與烏克蘭經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及前景展望

◎林麟

中烏建交20多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展，盡管烏克蘭政局發(fā)生變化，但中烏雙方經(jīng)貿(mào)合作并未受到太多影響，務(wù)實(shí)合作日益深化，正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，兩國(guó)未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

中烏經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

中烏經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作逐漸從小到大，從少到多，從單一到全面，經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)向合理方向發(fā)展。主要取得以下幾方面成績(jī)：

高層聯(lián)系逐漸增多，務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)。2013年12月，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)的亞努科維奇訪華，雙方簽訂了未來(lái)4年的發(fā)展規(guī)劃。但此后烏政權(quán)更迭，波羅申科當(dāng)選烏國(guó)家總統(tǒng)，新國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示原條約有效，不對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成負(fù)面影響。近兩年，烏新政府重視發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，2015年8月，烏政府主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪華，尋求加強(qiáng)與中方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。2016年5月，中國(guó)駐烏使館參贊應(yīng)邀出席由烏方舉辦的基輔國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“烏中新絲綢之路”投資洽談會(huì)。烏方高層領(lǐng)導(dǎo)出席并與中方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表進(jìn)行交流，探討在新絲綢之路框架下如何進(jìn)一步推進(jìn)中烏經(jīng)貿(mào)合作。

貿(mào)易額穩(wěn)中有升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中烏經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，逐步擺脫了商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)貿(mào)易水平低下的不利局面，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作態(tài)勢(shì)向貿(mào)易品類較豐富、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)貿(mào)易額有較大幅度增加的方向發(fā)展。據(jù)烏國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)快報(bào)反映，2015年1～9月，烏中貨物貿(mào)易總額為46.91億美元，占烏貨物貿(mào)易總額8.6%，中國(guó)繼續(xù)保持烏第二大貨物貿(mào)易伙伴國(guó)地位。同期，烏對(duì)中國(guó)出口19.97億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，占烏出口總額7.1%，系烏克蘭第三大出口目的國(guó)，位列俄羅斯和土耳其之后。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)自烏克蘭進(jìn)口35.5億美元，增長(zhǎng)2.1%，多年來(lái)首次出現(xiàn)逆差。

農(nóng)業(yè)合作取得較大進(jìn)展，合作空間很大。烏克蘭農(nóng)業(yè)用地資源豐富，是世界三大黑土帶之一，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。歷史上烏克蘭素有“歐洲糧倉(cāng)”美譽(yù)，目前也是世界第三大糧食出口國(guó)。烏駐華大使館公使銜參贊塔勝利指出，2014年中國(guó)與烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到9.3億美元，而2015年僅上半年這一數(shù)額就已經(jīng)達(dá)到7.8億美元。中烏農(nóng)業(yè)合作互補(bǔ)性很強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2015年中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品額為17.17億美元，同比增長(zhǎng)125.3%，其中進(jìn)口玉米額為8.77億美元，同比增長(zhǎng)239.9%，占中國(guó)玉米進(jìn)口總額的79.2%。進(jìn)口葵花油達(dá)5.14億美元，同比增長(zhǎng)20.8%，占中國(guó)葵花油進(jìn)口總額的90.4%。

金融合作開始起步，貸款取得成果。烏克蘭駐華大使焦明稱，近年來(lái)，烏克蘭的外貿(mào)出口得到了中方金融支持，中烏兩國(guó)金融合作開始起步。2013年12月中方向?yàn)跽峁┝?0億美元國(guó)家擔(dān)保貸款，該項(xiàng)貸款主要用于中烏雙方的農(nóng)業(yè)合作。目前，烏方已收到全部貸款的一半，這部分貸款用來(lái)幫助烏農(nóng)產(chǎn)品廠家購(gòu)買谷物然后銷往中國(guó)。烏方希望第二批貸款能夠盡快落實(shí)，該筆貸款主要用于農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的進(jìn)口，以便進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。此外，湖南等地方企業(yè)也向?yàn)醴酵顿Y數(shù)千萬(wàn)美元，用于在烏克蘭開礦，并獲得5億噸以上的錳礦開采權(quán)，取得良好效果。

雖然中烏兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作取得一定成效，但由于烏克蘭政局持續(xù)動(dòng)蕩，使中烏經(jīng)貿(mào)和投資合作受到?jīng)_擊。目前兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作存在諸多問題。兩國(guó)貿(mào)易額還很小，相互投資很少，大宗合作項(xiàng)目不多等。

中烏經(jīng)貿(mào)合作前景展望

隨著烏政局的穩(wěn)定，烏迫切希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。烏積極響應(yīng)中國(guó)提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)帶倡議，中烏兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、高技術(shù)等領(lǐng)域的合作有著廣闊的發(fā)展前景。

一帶一路建設(shè)將為中烏兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供新機(jī)遇。烏克蘭新政府對(duì)我建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議給予高度重視和支持，并表示愿意參與其中。烏駐華大使認(rèn)為，參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)烏克蘭而言是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。中烏間可以更廣泛的開展合作。中烏雙方通過政策溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深入開展創(chuàng)造條件。烏近年來(lái)受政局動(dòng)蕩、烏東部戰(zhàn)亂影響，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，資金嚴(yán)重匱乏。中國(guó)有充足的資金和先進(jìn)的基建工程技術(shù)，中烏雙方可開展深入的合作。烏克蘭地處歐亞交通運(yùn)輸系統(tǒng)的中心，境內(nèi)陸路、海上交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)，為中烏兩國(guó)開展過境運(yùn)輸合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，烏有可能成為中歐貿(mào)易和物流的重要樞紐。這將為中烏經(jīng)貿(mào)合作提供前所未有的新機(jī)遇。

中烏工業(yè)領(lǐng)域合作充滿商機(jī)，合作項(xiàng)目將逐步增多。隨著烏克蘭政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)筑底回升，中烏兩國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的合作前景廣闊。一是能源領(lǐng)域的合作，烏石油、天然氣缺乏，但煤炭資源豐富，中國(guó)有先進(jìn)的技術(shù)可幫助烏克蘭建立煤制合成天然氣生產(chǎn)廠，落實(shí)這一項(xiàng)目每年可節(jié)約40億立方米天然氣，創(chuàng)造2000余個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在核電技術(shù)改造方面，中國(guó)有成熟的經(jīng)驗(yàn)對(duì)烏現(xiàn)有核電站進(jìn)行技術(shù)改造。在水電建設(shè)項(xiàng)目上雙方也有廣闊的合作空間。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，中國(guó)高鐵建設(shè)、公路建設(shè)、港口改造等有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，今后可為烏鐵路改造和提速、公路改造、港口改造等提供技術(shù)和資金的支持。三是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，近年來(lái)，烏受政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)錢更新改造，中烏在此領(lǐng)域合作，可提升烏公交車輛更新及電動(dòng)公交車推廣等。四是在信息技術(shù)領(lǐng)域，中烏兩國(guó)這方面都有新技術(shù)，可以進(jìn)行探索智能化城市建設(shè)等?？傊?，中烏雙方可以合作的領(lǐng)域和項(xiàng)目很多。

中烏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作前景廣闊，將成為兩國(guó)合作重點(diǎn)。烏克蘭地處東歐平原南部，地勢(shì)平坦，有3千多萬(wàn)畝的肥沃土地，這里的氣候十分適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)之一。近年來(lái)，烏糧食產(chǎn)量逐年增加，對(duì)外出口不斷增多。烏駐華大使焦明認(rèn)為，中烏農(nóng)業(yè)合作互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方合作前景廣闊。隨著兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，中國(guó)將為烏克蘭的大豆、玉米、小麥、葵花油等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利條件。未來(lái)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下的合作水平將進(jìn)一步提高，烏克蘭除谷物類農(nóng)產(chǎn)品外，肉類、牛奶和奶制品等也將陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。由此可見，中烏兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有著光明的前景，值得期待。

（作者單位：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司）