周華鳳

摘 要：無論對(duì)企業(yè)還是事業(yè)單位，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已成為其財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低不僅影響到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，而且關(guān)乎一個(gè)企業(yè)的未來發(fā)展利益，所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部控制至關(guān)重要。我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)不到現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將延緩我國轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低受到多方面因素的影響，然而內(nèi)部控制對(duì)其影響最為顯著。文章詳細(xì)闡述了內(nèi)部控制的概念以及內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生的有利作用，深入分析了內(nèi)部控制影響會(huì)計(jì)信息的幾個(gè)主要方面，利用內(nèi)部控制對(duì)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出合理建議，提高我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體水平。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；合理建議

一、引言

決策有用性原則是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最主要的特征，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低決定了經(jīng)濟(jì)決策的準(zhǔn)確性，其真實(shí)性和可靠性是經(jīng)濟(jì)決策的重要保障和實(shí)施前提。目前，在廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中，會(huì)計(jì)信息失真問題，決策失誤問題普遍存在，并且對(duì)企業(yè)和我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了極大的不利影響，不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成混亂，而且還為我國未來經(jīng)濟(jì)決策作出了誤導(dǎo)性的發(fā)展方向，因此提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部控制已尤為重要。

1.內(nèi)部控制的界定

對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)施內(nèi)部控制主要集中于企業(yè)內(nèi)部，因此，內(nèi)部控制是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和員工共同參與實(shí)施的，保證企業(yè)資本運(yùn)營效率，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠，并遵循一定的法律準(zhǔn)則而實(shí)施的一種合理保證的措施。

在其定義中充分體現(xiàn)出了內(nèi)部控制的三大發(fā)展目標(biāo)，其一，保證企業(yè)資本運(yùn)營效率，是實(shí)施內(nèi)部控制的一切出發(fā)點(diǎn)；其二，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，是實(shí)施內(nèi)部控制的最終結(jié)果；其三、遵循一定的法律準(zhǔn)則，是實(shí)施內(nèi)部控制的基本原則和前提條件，所以要建立良好的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)施內(nèi)部控制是必須采取的措施。

2.內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的有利作用

（1）內(nèi)部控制有利于提高會(huì)計(jì)信息的完整性和透明度

實(shí)施內(nèi)部控制不僅僅局限于對(duì)財(cái)務(wù)部門的控制，其對(duì)企業(yè)來說，從生產(chǎn)到銷售需要有許多部門和人員組成，企業(yè)的所有經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營活動(dòng)都是在控制下共同實(shí)施，所以內(nèi)部控制是一個(gè)全方位、整體化的監(jiān)管過程。在經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)部控制確保了各個(gè)職能部門的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)完整化，并且每個(gè)人都參與其中，進(jìn)行相互監(jiān)督，相互監(jiān)管，形成了完整的內(nèi)部監(jiān)管體系和制約機(jī)制。會(huì)計(jì)信息的透明度提高，使得內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開的實(shí)施原則，確保會(huì)計(jì)工作的順利開展，降低了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)營管理中的難度。

（2）內(nèi)部控制有利于確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確度

在實(shí)施內(nèi)部控制前必須確保具有完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度是內(nèi)部控制實(shí)施的保障和前提，在確保各個(gè)環(huán)節(jié)人員共同遵守制度的前提下才能真正實(shí)現(xiàn)共同實(shí)施的目的。會(huì)計(jì)信息需要各個(gè)職能部門提交企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用、收支等材料，將會(huì)計(jì)信息的管理制度規(guī)范化，各個(gè)職能部門才能按照制定的規(guī)章制度和流程執(zhí)行，一方面是會(huì)計(jì)信息在收集過程中簡單化并具有條理性，有利于會(huì)計(jì)人員的檢查和賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；另一方面能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤，并給予及時(shí)糾正與改進(jìn)，能提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。

（3）內(nèi)部控制能有效確保會(huì)計(jì)信息的合理性和合法性

內(nèi)部控制制度的制定必須以現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章制度為制定前提，確保國家的方針、政策切實(shí)落實(shí)到企業(yè)中去，所以建立完善的內(nèi)部控制體系能有效的對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門的實(shí)施的合理性和合法性進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理同樣具有監(jiān)督與控制的作用，保證會(huì)計(jì)工作的處理方法好原則符合國家總體執(zhí)行方針，提高會(huì)計(jì)信息披露和財(cái)務(wù)報(bào)告的合理性和合法性。

二、內(nèi)部控制影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾個(gè)主要要素

在深入探討內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生的重要影響的同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)部控制構(gòu)成要素也不容忽視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及對(duì)職員的管理體制等各內(nèi)部控制要素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生較大影響，因此，因著眼于企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，更加切合實(shí)際的分析能影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾方面內(nèi)部控制的因素，主要分析以下幾方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升產(chǎn)生的影響

領(lǐng)導(dǎo)層是企業(yè)和事業(yè)單位最核心的部分，其經(jīng)營決策關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平的高低，領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成將對(duì)其發(fā)揮了重要作用，主要來源于兩方面：一方面，來源于領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成人員的綜合素質(zhì)水平，領(lǐng)導(dǎo)層的綜合素質(zhì)水平包括管理能力、業(yè)務(wù)熟悉能力以及未來規(guī)劃能力。綜合素質(zhì)水平較高的領(lǐng)導(dǎo)層具有遠(yuǎn)見性和前瞻性，一切的管理都是以企業(yè)未來的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，置身長遠(yuǎn)利益考慮，具有詳細(xì)周密的未來發(fā)展規(guī)劃，所以對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系的建立更是如此。領(lǐng)導(dǎo)層在著眼于內(nèi)部控制體系的建立能從根本上解決長期我國企業(yè)長期存在的會(huì)計(jì)信息失真問題，徹底提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要作用的正確認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層要有重視和意識(shí)到內(nèi)部控制在企業(yè)運(yùn)營中的重要作用，才會(huì)加以實(shí)施并且長期堅(jiān)持，不斷改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)問題，提高內(nèi)部控制在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中發(fā)揮的重要作用。所以，領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平的高低具有較大影響。

2.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生重大影響

會(huì)計(jì)是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處理的直接參與者，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平中起著決定作用，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)核算以及出納工作等各方面的影響，設(shè)置不同的職能部門能有效牽制并相互監(jiān)督，防止徇私舞弊，濫用職權(quán)、中飽私囊等現(xiàn)象出現(xiàn)，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度。公司設(shè)置各個(gè)職能部門，并對(duì)職能部門配備相應(yīng)人員，一人一職，各盡其職，能在最大程度上限制人員、職位、職責(zé)混亂的現(xiàn)象，杜絕了徇私舞弊、弄虛作假，損害公司利益的現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障公司利益的完整可靠性。公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理能是各個(gè)職能部門取長補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營效益的最大化，也為會(huì)計(jì)信息處理工作帶來了極大的便利。能結(jié)合多方力量為決策機(jī)構(gòu)制定正確的發(fā)展策略提供了有效的支撐，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平的提升也具有重大的促進(jìn)作用。

3.內(nèi)部控制中的人力資源影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平

人是內(nèi)部控制的活動(dòng)主體，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響最為明顯，高效的進(jìn)行人力資源管理更從根本上保證職員較高的綜合素質(zhì)水平，對(duì)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要作用。內(nèi)部控制中的人員必須具有較高素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)處理能力，其在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的監(jiān)督控制作用，肩負(fù)著保障公司利益不受損害，確保公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。所以，配備高素質(zhì)的內(nèi)部控制人員不僅能確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和更好的社會(huì)效益，保障企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。如果內(nèi)部控制人員素質(zhì)較低，不僅不能發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息中存在的問題和錯(cuò)誤，而且還不能提出有效的解決措施，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題給予糾正，甚至經(jīng)不住利益誘惑，與挪用公款、做假賬等損害公司利益的低素質(zhì)人員為伍，從中獲利。所以，加強(qiáng)內(nèi)部控制高素質(zhì)人員隊(duì)伍的建立確保企業(yè)長遠(yuǎn)利益至關(guān)重要。

三、利用內(nèi)部控制提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的合理建議

1.建立良好的內(nèi)控環(huán)境，構(gòu)建完善內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)建立內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際狀況，制定出符合本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)控體系，才能使內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的運(yùn)營管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用。建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，需權(quán)衡各個(gè)職能部門的利害關(guān)系，在不損害任何職能部門的切身利益的情況下，具體問題具體分析，制定符合各個(gè)不能的內(nèi)部控制條例以及需要遵循的規(guī)章制度，才能使企業(yè)的各個(gè)職能部門和全體職員共同遵守內(nèi)部控制制度，建立和諧的共事環(huán)境。在建立內(nèi)部控制環(huán)境后，還需要不斷的對(duì)公司員工進(jìn)行教育，提高公司員工的整體素質(zhì)水平，使其認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，強(qiáng)化他們的自我約束能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高企業(yè)員工的整體水平，優(yōu)化內(nèi)部控制制度，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督體制建設(shè)，成立評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)

僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部控制達(dá)到企業(yè)長效運(yùn)營的目的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制中的重要作用。內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的整體管理具有重要的約束和監(jiān)督作用，但其監(jiān)督職能的發(fā)揮還存在許多不足之處，需評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其不斷完善和提高。就會(huì)計(jì)信息而言，內(nèi)部控制在會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性中發(fā)揮了重要作用，而對(duì)財(cái)務(wù)信息的具體處理過程以及企業(yè)的資金收支狀況缺乏監(jiān)督和審計(jì)。成立評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)能通過會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)隱患，及時(shí)提出解決措施，防患于未然，減少企業(yè)可能發(fā)生的損失。成立評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)還能督促會(huì)計(jì)人員減少平時(shí)會(huì)計(jì)工作處理的失誤，提高工作效率，保障會(huì)計(jì)信息量的同時(shí)保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)。

3.提高內(nèi)部控制理論學(xué)習(xí)，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

各個(gè)企業(yè)或者事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制體系或者制度的制定不盡相同，提高員工學(xué)習(xí)本企業(yè)或者單位的內(nèi)控理論學(xué)習(xí)，才能更好發(fā)揮內(nèi)控理論的作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)深入認(rèn)識(shí)和了解內(nèi)部控制理論以及其對(duì)企業(yè)或者單位產(chǎn)生的重要，為職工起到示范作用。再次，定期對(duì)員工進(jìn)行理論知識(shí)的教育學(xué)習(xí)，擴(kuò)大內(nèi)部控制理論在企業(yè)中的普及范圍。最后，借鑒國外先進(jìn)的內(nèi)控理論知識(shí)，結(jié)合本國實(shí)際制定出更符合本企業(yè)和單位發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)理論，通過信息溝通，提高內(nèi)部控制理論的實(shí)用性，使其真正作用于會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督和控制，及時(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.提升會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)，樹立正確的職業(yè)道德意識(shí)

要從整體上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的約束管理和自我約束能力尤為重要。會(huì)計(jì)人員需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)，在金錢利益面前要學(xué)會(huì)不斷控制與自我約束，遵守職業(yè)道德，不違背職業(yè)底線，樹立正確的價(jià)值取向，做一名合格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和企業(yè)單位應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督與控制，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，在提高其業(yè)務(wù)能力的同時(shí)增強(qiáng)其自身素質(zhì)，并對(duì)其會(huì)計(jì)信息工作的處理及時(shí)進(jìn)行審計(jì)與評(píng)估，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。對(duì)徇私舞弊、造假賬、偷漏稅等不良行為及時(shí)給予制止，并給予嚴(yán)厲懲罰，從根本上整頓會(huì)計(jì)行業(yè)的不良之風(fēng)，建立良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

要將內(nèi)部控制的作用真正發(fā)揮到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督中去，不能將內(nèi)部控制體制和制度形同虛設(shè)，在控制和監(jiān)督會(huì)計(jì)信息工作的同時(shí)也要充分發(fā)揮其對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的監(jiān)督。對(duì)自身素質(zhì)低或者職業(yè)道德意識(shí)差的會(huì)計(jì)人員及時(shí)予以警告和教育引導(dǎo)，使其選擇正確的價(jià)值取向，樹立正確的職業(yè)道德素質(zhì)。在會(huì)計(jì)人員自我約束和他人約束的雙重作用下，提高會(huì)計(jì)人員整體的素質(zhì)水平將不是難事。因此，加強(qiáng)內(nèi)控控制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需要我們共同的努力。

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