陳利華+王業(yè)軍

摘 要：2016年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《批復(fù)》同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。為了更好地推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，濟(jì)南市也在積極爭(zhēng)取躋身“跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市”行列。鑒于此文章從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅四個(gè)方面分析濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的現(xiàn)況及存在問題，進(jìn)而提出合理有益的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：濟(jì)南；跨境電子商務(wù)；戰(zhàn)略環(huán)境

一、引言

跨境電商是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)、對(duì)外開放的新窗口、外貿(mào)發(fā)展的新引擎。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到5.4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)28.6%。

2014年濟(jì)南市已成功躋身“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”行列，為了更好地推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，濟(jì)南市也在積極申請(qǐng)“跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市”。鑒于此本文從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅四個(gè)方面系統(tǒng)分析濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的概況及存在問題，進(jìn)而提出合理有益的建議與對(duì)策。

二、濟(jì)南市跨境電子商務(wù)的發(fā)展概況

近年來(lái)，濟(jì)南大力促進(jìn)跨境電子商務(wù)工作，2015年6月1日，濟(jì)南跨境電子商務(wù)平臺(tái)也開始舉辦，全面服務(wù)，同時(shí)配有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫工作的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。大力發(fā)展跨境電商為濟(jì)南市外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了最佳途徑，全市跨境電商工作的主要思路就是以濟(jì)南綜合保稅區(qū)為載體，開展保稅進(jìn)出口模式試點(diǎn)業(yè)務(wù)。濟(jì)南綜合保稅區(qū)成立山東首家備貨模式的跨境電商，貨物以備貨的模式進(jìn)到保稅區(qū)，客戶在網(wǎng)站下單，然后在保稅區(qū)理貨發(fā)貨，線上依托網(wǎng)站“聚洋貨”，線下有實(shí)體展示體驗(yàn)商城。但是濟(jì)南跨境電子商務(wù)的發(fā)展也遇到了瓶頸問題：濟(jì)南雖是跨境電商測(cè)試城市，但由于目前還沒有爭(zhēng)取到試點(diǎn)城市身份，所以得不到直屬檢驗(yàn)檢疫部門的銷售許可及其它扶持政策。

三、基于SWOT方法的濟(jì)南市跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

1.濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

（1）獨(dú)特的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)

交通優(yōu)勢(shì)上，濟(jì)南是華東與華北、東部沿海與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)客貨交流中心，全市公路通車?yán)锍?1611.4公里，高速公路343.2公里，“一環(huán)八射”的高速公路網(wǎng)格局基本形成，在加速推進(jìn)高鐵、城鐵建設(shè)的同時(shí)，濟(jì)南市也抓住航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，著力構(gòu)建陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

（2）省市兩級(jí)政府的大力支持

2015年以來(lái)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”發(fā)展趨勢(shì)，山東省出臺(tái)多項(xiàng)政策大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極打造外貿(mào)發(fā)展新引擎，在指導(dǎo)青島綜試區(qū)加快建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、濰坊等基礎(chǔ)較好的城市，復(fù)制推廣杭州綜試區(qū)及新設(shè)12個(gè)國(guó)家級(jí)綜試區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和相關(guān)政策，實(shí)施跨境電子商務(wù)“635”工程。

濟(jì)南市2016年《政府工作報(bào)告》中也明確指出積極申請(qǐng)加人中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，依托綜保區(qū)、空港功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化山東一達(dá)通、濟(jì)南綜合保稅區(qū)平臺(tái)等跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)作用，大力發(fā)展B2B和B2C跨境業(yè)務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上進(jìn)出口。

2.濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的劣勢(shì)（Weakness）分析

（1）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱

當(dāng)前濟(jì)南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不夠高，與一些發(fā)達(dá)城市相比還存在一定差距和不足，與東部沿海經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)城市的身份并不相符。雖然近幾年濟(jì)南市外向型經(jīng)濟(jì)獲得了可喜的發(fā)展，但也存在一些根本性、制約性的矛盾和問題，在發(fā)展過(guò)程中也面臨著很多挑戰(zhàn)，有的龍頭企業(yè)缺乏有的放矢的引資意識(shí)和操作策略，在吸引外資和拓展海外市場(chǎng)方面沒有取得突破性的進(jìn)展。

（2）電子商務(wù)綜合實(shí)力不強(qiáng)

雖然濟(jì)南電子商務(wù)迅速普及，電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展近年來(lái)取得了很大的進(jìn)步，準(zhǔn)備構(gòu)建一個(gè)大量的電子商務(wù)示范基地和工業(yè)園區(qū)，但山東省濟(jì)南乃至整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力仍不樂觀，浙江省其他東部沿海城市，尤其是電子商務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)贏得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。濟(jì)南電子商務(wù)發(fā)展任務(wù)異常艱巨，因此，電力工業(yè)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，還需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)重大突破。

（3）缺乏有影響力的本土電商平臺(tái)

缺少成功的、電商平臺(tái)是濟(jì)南市電子商務(wù)的一大短板，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的“觸電”意識(shí)和跨境電商能力較弱，從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。缺乏具有一定知名度、輻射能力加強(qiáng)的省內(nèi)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)阿里巴巴、亞馬遜等服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)數(shù)量有限。雖然山東近年來(lái)涌現(xiàn)了一批專業(yè)性電商平臺(tái)，但是規(guī)模和影響力相對(duì)較小，需要更大規(guī)模更具集聚力的電商平臺(tái)涌現(xiàn)。

（4）濟(jì)南航空港的樞紐地位亟待加強(qiáng)

臨空經(jīng)濟(jì)是依托航空物流發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，跨境電商同樣需要依托航空物流。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)附近，已有歷城臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、章丘空港產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)園區(qū)，但是園區(qū)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問題較為突出，缺少統(tǒng)一的整合規(guī)劃，與其他城市的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相比，濟(jì)南市臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得較為薄弱。

3.濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)遇（Opportunity）分析

（1）宏觀政策機(jī)遇

2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是新形勢(shì)下國(guó)家促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要制定和完善配套措施，做好指導(dǎo)、服務(wù)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，適時(shí)擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)。目前我國(guó)的10余個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市在跨境電子商務(wù)零售出口等方面都會(huì)享受扶持政策。

（2）跨境市場(chǎng)潛力巨大

隨著生活水平的提高，消費(fèi)者購(gòu)買能力增強(qiáng)，越來(lái)越多的消費(fèi)者在國(guó)外購(gòu)物，越來(lái)越多的企業(yè)從事跨境電子貿(mào)易，這對(duì)提高開放型經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展加快跨境電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際品牌產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格偏高，超出了大多數(shù)消費(fèi)者的購(gòu)買力，跨境電子商務(wù)渠道可以打破壟斷，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約交易成本，使企業(yè)和消費(fèi)者利益，所以公司也注意到跨國(guó)電商經(jīng)銷商市場(chǎng)的巨大潛力，擠進(jìn)跨境電場(chǎng)。

4.濟(jì)南市發(fā)展跨境電子商務(wù)的威脅（Threat）分析

（1）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

2016年的政府工作報(bào)告明確提出，支持企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是最主要的試點(diǎn)形式。

全國(guó)各地城市都在積極爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，尤其是上海、重慶、杭州、寧波這些電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)獲得了試點(diǎn)機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)其他沒有獲得試點(diǎn)的重點(diǎn)城市也都躍躍欲試，這無(wú)疑帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。濟(jì)南市電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，如果在不能夠在下批國(guó)家級(jí)跨境電商試點(diǎn)城市評(píng)選中搶占先機(jī)、不能夠快速形成規(guī)模，不能夠搭建起跨境電商的生態(tài)供應(yīng)鏈體系，那么和眾多強(qiáng)手站在同一起跑線上，將會(huì)對(duì)濟(jì)南跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

（2）消費(fèi)者的傳統(tǒng)意識(shí)較強(qiáng)

跨境貿(mào)易電子商務(wù)是一個(gè)新興的事情，消費(fèi)者的認(rèn)知和接受需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，這無(wú)疑將帶來(lái)市場(chǎng)培育的挑戰(zhàn)，培育過(guò)程和市場(chǎng)促銷是需要花費(fèi)更多的成本。跨境電子商務(wù)貿(mào)易的灰色通關(guān)模式在一定的時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在，因此提高消費(fèi)者意識(shí)的過(guò)程為濟(jì)南跨境電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

四、對(duì)濟(jì)南發(fā)展跨境電子商務(wù)的若干建議

一是同步復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。復(fù)制推廣杭州綜試區(qū)及新設(shè)12個(gè)國(guó)家級(jí)綜試區(qū)的政策和經(jīng)驗(yàn)做法，以“六體系兩平臺(tái)”為核心，堅(jiān)持復(fù)制與創(chuàng)新并舉，積極探索具有本市特色的跨境電商路子，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的政策支持。

二是加快布局建設(shè)一批跨境電商公共海外倉(cāng)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+品牌+海外倉(cāng)”思路，推動(dòng)品牌企業(yè)B2B2C擴(kuò)大出口的新模式，搭建以公共海外倉(cāng)為平臺(tái)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。

三是重點(diǎn)培育一批跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持引進(jìn)省內(nèi)外與培育本土相結(jié)合，發(fā)展跨境電商平臺(tái)。用好“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”信用保障資金，深化與阿里集團(tuán)合作，推動(dòng)中小企業(yè)上線阿里國(guó)際站；推動(dòng)與亞馬遜、敦煌網(wǎng)等知名跨境電商企業(yè)合作，發(fā)揮我市綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)、山東一達(dá)通、秦工國(guó)貿(mào)等專業(yè)跨境電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用境內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)，集中宣傳推廣，做大做強(qiáng)。

五、總結(jié)

綜上所述，濟(jì)南市跨境電子商務(wù)的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)，才能促進(jìn)濟(jì)南市跨境電子商務(wù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

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