張珊珊

教育部近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），重在宏觀指導(dǎo)，明確改革方向、目標(biāo)、原則和重大政策。涉及具體實(shí)施層面，在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，本著有利于調(diào)動地方改革的積極性，有利于推動學(xué)校發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)生成長的原則，還要充分體現(xiàn)中考改革中地方、學(xué)校和學(xué)生的“自主性”。

中考改革要充分體現(xiàn)地方“自主性”。中考以地市為主實(shí)施，各地在推動初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和綜合錄取等方面進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐，但改革情況差異較大。從國家層面推進(jìn)中考改革，必須兼顧統(tǒng)一要求與地方實(shí)際，為地方留有足夠的改革空間，不搞“刃切”，這是確保改革順利推進(jìn)的一個重要原則。從《指導(dǎo)意見》看，地方“自主性”突出表現(xiàn)在以下方面：

一是學(xué)業(yè)水平考試成績呈現(xiàn)方式由地方自主確定。為了克服分分計(jì)較，避免過度競爭，學(xué)業(yè)水平考試成績“等級呈現(xiàn)”是國家政策的鼓勵方向，而且考試成績采用“等級”制在一些地方已有成功實(shí)踐，但考慮到各地情況差異較大，并未做統(tǒng)一要求?！吨笇?dǎo)意見》提出，改進(jìn)考試成績呈現(xiàn)方式，可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)。此外，《指導(dǎo)意見》提出，各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的考試方式和方法。

二是試點(diǎn)地區(qū)高中招生“錄取計(jì)分科目”由地方自主確定。隨著初中學(xué)業(yè)水平考試的推進(jìn)，‘全科開科”成為一個新的改革要求，但并非所有科目成績都要納人高中招生“錄取計(jì)分科目”。高中招生“錄取計(jì)分科目”除了語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目外，其他科目由各地自行確定，當(dāng)然地方在具體確定時，要做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，這既是對科目類別的要求，也是對科目數(shù)量的要求。

三是試點(diǎn)地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)還是作為招生錄取的參考由地方自主確定。高中招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評價，是中考改革的大方向。但考慮到目前綜合素質(zhì)評價的實(shí)施和使用還處于探索階段，《指導(dǎo)意見》對于高中招生錄取如何結(jié)合綜合素質(zhì)評價沒有提出統(tǒng)一要求，試點(diǎn)地區(qū)既可以將綜合素質(zhì)評價作為依據(jù)，也可以作為參考，這也是一種實(shí)事求是的態(tài)度。

中考改革要充分體現(xiàn)學(xué)校“自主性”。逐步擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)，為學(xué)校自主招收學(xué)生創(chuàng)造‘定條件和空間，有利于推動普通高中學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。從《指導(dǎo)意見》看，高中學(xué)?！白灾餍浴蓖怀霰憩F(xiàn)在以下方面：

一是進(jìn)一步完善自主招生政策。從中考改革看，自主招生是學(xué)校“自主性”最重要、最直接體現(xiàn)?！吨笇?dǎo)意見》提出，根據(jù)需要給予有條件的高中階段學(xué)校.定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

二是試點(diǎn)地區(qū)招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評價，綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法則由學(xué)校自主確定。《指導(dǎo)意見》提出，地方教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用。

中考改革要充分體現(xiàn)學(xué)生“自主性”。為了能夠更好地尊重學(xué)生個體差異，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好，為學(xué)生提供自主選擇高中招生“錄取計(jì)分科目”的機(jī)會，就成為體現(xiàn)學(xué)生“自主性”的重要內(nèi)容?！吨笇?dǎo)意見》提出，有條件的試點(diǎn)地區(qū)，在學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，也可以給予學(xué)生定的自主選擇錄取計(jì)分科目的機(jī)會，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好。當(dāng)然，學(xué)生的自主選擇也要依據(jù)“文理兼顧”的原則，避免造成偏科。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，不同地方、不同學(xué)校和不同學(xué)生存在明顯差異，中考改革應(yīng)當(dāng)尊重這種差異，要充分體現(xiàn)地方、學(xué)校和學(xué)生的“自主性”。當(dāng)然，體現(xiàn)“自主性”是建立在統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)之上，把握中考改革的大方向，全面落實(shí)中考改革的統(tǒng)一要求是一個基本前提?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一性”與“自主性”有機(jī)結(jié)合，是確保中考改革取得成功的一個重要因素。