大田縣發(fā)展和改革局 池青梅

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大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

大田縣發(fā)展和改革局 池青梅

福建省大田縣別名“巖城”，地處八閩腹地，全境富硒資源豐富，被譽為“中國高山硒谷”。但是大田縣富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，仍處于起步階段，缺乏標準體系建設及品牌意識。針對大田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸，該文提出了加快大田縣富硒產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的若干建議。

大田縣 富硒產(chǎn)業(yè) 綠色發(fā)展

0 引言

硒作為人體必須的一種微量元素，它的營養(yǎng)和保健價值已得到廣泛認可。富硒農(nóng)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，可以幫助人們補充硒元素，市場前景廣闊。大田縣桃源鎮(zhèn)、上京鎮(zhèn)、武陵鄉(xiāng)一帶土地富含硒元素，含量達 0.45mg/kg以上，大大超出全國平均水平。為此，開發(fā)利用富硒優(yōu)勢資源，推動富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)聚集，對于提高大田縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，加快生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉型發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大田縣全境耕地面積21.75萬畝，土壤表層硒元素含量最大值為2.34mg/kg，最小值0.13 mg/kg，平均值0.4mg/kg。其中，硒含量≥0.4mg/kg的富硒土地面積有836 km2，占全縣36.4%；硒含量≥0.8mg/kg的很富硒土地面積有84 km2，占全縣3.7%，主要分布在武陵、桃源、上京等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

1.1 完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一是開展富硒土壤詳查和農(nóng)產(chǎn)品硒元素含量測定，先后組織了278個農(nóng)產(chǎn)品和土壤樣品送往國家富硒產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心進行硒含量檢驗，經(jīng)檢測，稻谷、茶葉、紅菇、蘿卜、甘薯、生姜、提子、筍干等農(nóng)產(chǎn)品達到了富硒農(nóng)產(chǎn)品含量標準，均屬于天然富硒農(nóng)作物。二是制定了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，將它作為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、有稅型的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉變的重要抓手，全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效。

1.2 建立示范基地

建立了富硒基地10000畝，其中富硒稻米基地2000畝，茶葉基地2000畝，油茶基地2000畝，蘿卜基地1000畝，蔬菜基地1000畝，水果基地1000畝（柑桔、葡萄各500畝），甘薯基地500畝，生姜基地500畝。

1.3 提升科技品牌

加快產(chǎn)品開發(fā)，依托基地已成功開發(fā)大米、珍珠粉、米粉、蘿卜等一系列富硒農(nóng)產(chǎn)品。2015年，大田縣獲得“中國高山硒谷”稱號，并由福建金鳳凰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊了“硒田”公共商標。福建仙頂實業(yè)有限公司與福建省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合成立福建省富硒茶研發(fā)中心，解決了在茶葉產(chǎn)業(yè)提升富硒水平等技術難題。

2 大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

2.1 開發(fā)較晚，積極性不高

大田縣雖然出臺了《關于加快推進大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，但個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)民認為發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)周期長，積極性不高，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2.2 缺少龍頭企業(yè)，帶動力不足

當前，大田縣富硒產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，龍頭企業(yè)帶動不足，除了農(nóng)翔（福建）食品有限公司致力于稻米、山茶油、去火梅等富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，市場開發(fā)較淺，占有率不高，在帶動基地建設、農(nóng)戶參與方面顯得力量不夠。

2.3 缺失標準，品牌知名度低

由于缺乏一套完整檢測標準和權威的檢測機構，許多農(nóng)產(chǎn)品都被貼上了富硒的標簽，成為富硒產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的隱憂，缺乏品牌意識。

3 大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

大田縣屬重點生態(tài)功能區(qū)，是省定實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)對于推進規(guī)模開發(fā)、打造品牌優(yōu)勢，推動“創(chuàng)新驅動，綠色發(fā)展”具有深遠意義。

3.1 完善富硒產(chǎn)業(yè)體系建設

3.1.1打造富硒產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)大田縣富硒土地資源普查情況和富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況，應重點發(fā)展以水稻、茶葉、蔬菜、金姜、木薯、洛神花、中藥材、食用菌等為主的種植業(yè)，以肉兔、湖羊、生態(tài)雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，以油茶、雷竹、水果為主的林果業(yè)，形成富硒綠色果蔬加工、糧油加工、茶葉茶多酚系列產(chǎn)品、洛神花、中藥材、肉品加工、食用菌加工、富硒生活方式體驗等多條產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2建設質量標準體系

從源頭入手，穩(wěn)步建立富硒土地認證制度，讓每一寸富硒土壤戴上“身份證”。從生產(chǎn)入手，制定涵蓋種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等富硒全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，加強大田富硒產(chǎn)品的統(tǒng)一標準化生產(chǎn)與管理。從流通入手，開展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認證，建立完善的富硒產(chǎn)品認證和檢測系統(tǒng)，逐漸實現(xiàn)富硒產(chǎn)品市場準入制度。

3.2 推進富硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

3.2.1富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用與營銷工程

堅持以工業(yè)化理念發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，加強富硒產(chǎn)業(yè)平臺區(qū)建設，重點加快國家富硒農(nóng)業(yè)公園建設，建立一套完善的富硒種植、研發(fā)、加工、銷售、配送、體驗等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加強與科研院所的對接合作，強化富硒產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)同創(chuàng)新鏈建設，推進富硒農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，引導企業(yè)采用先進技術，開發(fā)科技含量高、附加值高的富硒新產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培育一批富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，引進和培育富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，組建大田富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展。搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”風口，抓好富硒產(chǎn)品營銷方式創(chuàng)新，重點推進大宗富硒農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易市場建設，加快大田富硒產(chǎn)業(yè)信息化融合進程。

3.2.2富硒生活體驗工程

打造“富硒產(chǎn)品+富硒農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的富硒產(chǎn)品體驗基地。依托桃源、建設、廣平、屏山、吳山、武陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)越的自然人文景觀條件、生態(tài)環(huán)境，結合富硒種植業(yè)、富硒林果業(yè)和富硒產(chǎn)品，打造集富硒農(nóng)業(yè)種植觀光、富硒美食、農(nóng)耕游樂、養(yǎng)生、科普教育于一體的富硒產(chǎn)品體驗基地，實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3 實施富硒產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略

以“中國高山硒谷”的區(qū)域公共品牌為引領，強化產(chǎn)業(yè)、標準、商標、包裝、監(jiān)管、宣傳的一致性，并貫穿于富硒產(chǎn)品的策劃、生產(chǎn)和銷售全過程。引導企業(yè)圍繞富硒產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持開展富硒新產(chǎn)品開發(fā)和富硒產(chǎn)業(yè)相關新技術的專利申報，形成富硒產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌協(xié)同發(fā)展的“三位一體”品牌發(fā)展戰(zhàn)略。舉辦“大田·中國高山硒谷”節(jié)慶活動，以“富硒美食”“高山茶文化”“洛神花”“運動健康”等不同主題打造洛神花音樂節(jié)、高山硒谷馬拉松、國際富硒美食節(jié)、高山茶文化節(jié)等系列活動，打響“中國高山硒谷”品牌。

3.4 扶持富硒產(chǎn)業(yè)，助推精準扶貧工作

大田縣是原中央蘇區(qū)縣，全縣836km2的富硒土壤大多集中在貧困地區(qū)、革命老區(qū)。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適合發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)。立足大田實際，要將發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)與精準扶貧工作聯(lián)系起來，揚長避短，著力提高農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)民增收。

3.4.1規(guī)劃引領

依托全縣生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結合全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，將富硒產(chǎn)業(yè)作為當前和今后一個時期扶貧系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持的重中之重，納入重點項目盤子，予以系統(tǒng)規(guī)劃。每年可選擇5～10個富硒土地貧困村、10～20個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地進行試點開發(fā)，為全縣大力發(fā)展富硒資源產(chǎn)業(yè)做好典型示范。

3.4.2整合扶持

對地處富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)且已規(guī)劃的特困村，優(yōu)先安排整村推進項目，并在產(chǎn)業(yè)扶持和基礎建設資金中，用于富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關基礎設施建設資金量均不得低于60%；對扶貧產(chǎn)業(yè)補助項目，60%用于扶持生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)相關合作社發(fā)展；對富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所需的各類人才，可聯(lián)合職業(yè)技術培訓學校共同培育專業(yè)型及電商營銷人才；推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策向重點貧困村傾斜，支持富硒產(chǎn)業(yè)育種（苗）、基地建設用地的配套建設。

3.4.3帶動全民

采取“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的發(fā)展模式，在發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的基礎上，加快推進“硒+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“硒+制造業(yè)”“硒+旅游及服務業(yè)”發(fā)展，形成農(nóng)戶廣泛參與的富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條，由此帶動更多的財政投入、項目建設、融資政策，帶動全社會資金尤其是外來資金投向大田縣硒產(chǎn)業(yè)，有效促進貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)，增加收入，實現(xiàn)精準扶貧。

[1] 福建省大田縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃[Z]. 2015.

[2] 大田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告[Z]. 2016.

[3] 關于推動大田縣富硒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的調研報告[Z]. 2015.

[4] 大田縣地方志編纂委員會. 大田縣年鑒·2015[M].北京：方志出版社，2015.

[5] 大田縣土壤污染防治工作情況的報告[R]. 2016.