無棣縣衛(wèi)生和計劃生育局 張靜

論信息化管理在國有資產管理中的作用

無棣縣衛(wèi)生和計劃生育局 張靜

計算機網絡信息技術的進步，為我國國有資產管理的信息化提供了有力的技術保障。隨著我國經濟的快速發(fā)展，國有資產的種類、數量和總量也急劇增長，傳統財務式的資產管理手段已經不適應我國國有資產管理的要求，我國自開展國有資產信息化管理以來，逐漸摸清了底數，但做好國有資產信息化管理工作仍有很多問題需要逐步攻克。

國有資產管理 信息化 對策

伴隨計算機信息技術的進步，我國國有資產的管理也步入了信息化時代。如何利用先進的現代信息技術來促進我國國有資產管理的理念更新、方法改進，不斷提高管理能力，已成為當今我國國有資產管理工作中面臨的主要問題。

1　信息化管理在我國國有資產管理中的作用

在我國國有經濟體制不斷改革，相應國有資產的管理體制也隨之不斷變化的過程中，國有資產管理的方式和方法也在不斷發(fā)生變化，從最初的沒有統一的管理部門到設立國有資產管理局，從最初的各個單位實體沒有資產的登記，到國有資產逐步開始進行登記，從手工記賬匯總報表到如今信息化的時代國有資產信息系統的建立，我國國有資產的管理逐步向精細化科學化發(fā)展，這極大地提高了我國國有資產管理的水平。

(1)信息化管理有利于提高國有資產信息的準確性和完整性。隨著經濟的發(fā)展，我國的國有資產無論從種類、數量方面都快速增長，給國有資產的管理和統計工作帶來了新的挑戰(zhàn)，利用現代的管理軟件系統以及先進的計算機設備可以大幅度提高資產管理信息的準確性和完備性，在資產管理的信息系統中可以對資產進行多角度多方位的信息采集，資產的名稱、金額、型號、編碼、規(guī)格以及流轉和使用情況，都可以在信息系統中得以記錄，相比以往傳統的財務信息更加完備、準確。

(2)信息化管理有利于實現國有資產的動態(tài)管理，借助計算機信息技術手段，通過建立資產信息的統計模塊，可以幫助管理者實時掌握各類資產的增減和變動情況，以及資產所處的流程環(huán)節(jié)，比如采購、使用、流轉、報廢處置的情況等。實現信息的存儲在財務信息和實物信息之間的同源傳遞，有利于在資產的管理過程中及時發(fā)現問題。

(3)信息化管理有利于減少資產管理信息統計和管理過程中的重復勞動。通過資產信息系統，可以建立共享的數據資源，一方面利用計算機信息技術可以很方便地對數據進行讀取和多層次的統計、查詢，并且提高信息統計的準確性。另外，信息的共享可以實現更細的職責分工，降低國有資產管理者的勞動強度。通過信息管理系統建立不同的信息處理模塊，可以直接生成需要的報表數據，便于管理者進行決策。

(4)信息化管理有利于加強我國國有資產管理的監(jiān)督能力。資產信息系統通過在資產流轉的各個環(huán)節(jié)，設置不同的審核權限，使得資產在流轉使用過程中，每一階段都形成信息記錄，一方面有利于實現資產的內部信息公開，另一方面，在資產流轉過程中涉及的各崗位之間可以相互制約，形成監(jiān)督，防止資產流失，并降低國有資產管理的成本。

(5)信息化管理有利于擴大國有資產的使用效益，增強國家對資產合理配置使用的能力。資產管理的信息化，使建立更加全面、分層更多、分類更細的統計模式成為可能，通過對資產使用情況的效益分析，可以優(yōu)化資產的配置結構，提高資產的流動性，促進資產使用效率的提升，避免重復配置，這在無形中節(jié)約了社會資源，增加了國家的財富。

2　目前我國國有資產信息化管理中存在的問題和解決對策

盡管信息化管理在我國資產管理中有諸多的優(yōu)勢，并且發(fā)揮了巨大的作用，但是仍然有許多需要改進和注意的地方，下面就當前表現比較突出的問題略作說明。

(1)我國國有資產管理信息化缺少規(guī)范的標準，各類國有資產信息的標準化不足，信息化不只是一個概念，更是現代工作中必不可少的工具和生產力，信息化最大的優(yōu)點是可以實現數據共享，而實現共享的前提就是要建立統一規(guī)范的標準，就像人與人之間的交流只有共同的語言才能實現順暢的溝通一樣，信息的標準化為信息之間的處理提供統一的“語言形式”，便于使用者操作使用。要實現信息的標準化，重點是應該實現國家信息規(guī)范的標準化，做到信息建設的標準化，首先應統一關鍵的業(yè)務和技術以及信息使用原則，制定標準的國有資產的數據代碼、確定標準的國有資產數據交換格式，以及針對國有資產信息采集的基礎性和業(yè)務性的關鍵點，統一技術標準和分類標準，并能夠在實踐中逐步完善，形成完整、科學和可行的標準體系。

(2)提高國有資產信息使用的效率。國有資產信息數據的標準化，能夠促進信息數據的共享，國有資產信息數據的共享可以極大地提高國有資產信息數據使用率，為國有資產管理服務。通過設立不同信息模塊的訪問數據，搭建信息系統平臺，以實現及時、準確的信息共享。國有資產管理部門，以及占有使用國有資產的各個部門通過平臺進行交互、訪問，根據所設定的權限進行操作，可以達到信息快速傳遞的目的。通過國有資產信息共享平臺，可以促進國有資產進行統一的調配和計劃，大幅度的提升國有資產的統計和使用效率。國有資產管理的各個單位通過實時查詢國有資產的分布情況，可以實現單位內部及時調劑和盤活資產，實現對單位資產實時、動態(tài)監(jiān)控，及時調整國有資產之間的配置并進行優(yōu)化，從而提高國有資產的使用率。

(3)我國國有資產管理人才儲備不足，急需加強人才隊伍建設。從事資產信息化管理的工作人員，不僅要能依靠信息技術作為手段實現信息系統的設計和開發(fā)，還要有專業(yè)的資產管理以及風險防控等方面的知識儲備。并且國有資產信息系統的使用和管理者也應該具備相應的對國有資產信息數據的處理和使用能力，才能夠充分發(fā)揮國有資產管理信息系統的功能。我國目前在國有資產信息管理人才儲備和投入方面嚴重不足，制約了國有資產信息的管理和使用。這就需要國家制定相應的國有資產管理信息系統的人才儲備規(guī)劃，一方面通過培訓學習等形式提高現有管理人員和使用人員的專業(yè)技術水平，另一方面加大投入，引進能夠具有國有資產管理知識和掌握信息技術的復合型人才，促進我國國有資產管理的信息化工作的開展。

(4)國有資產信息化管理的安全性有待提高。隨著現代科學技術的發(fā)展，竊取數據信息的技術手段也越來越高，維護信息的安全性和保密性越來越重要。而我國在維護國有資產信息的安全性和保密性方面尚待完善，首先，應特別重視計算機的網絡技術性的安全問題，從國有資產信息管理系統的硬件設備和軟件系統的設計方面重點加強，使得國有資產信息管理系統本身具有防止非法攻擊、病毒入侵、超負載以及軟、硬件故障等因素導致的運行異常、癱瘓、數據丟失的風險，這就需要加大國有資產信息管理系統硬件設備的投入，同時還應針對資產管理信息系統的運行環(huán)境和流程設計方面，要能夠防止惡意攻擊或者誤操作，以免給系統帶來的不可估量的損失。其次，我國由于幅員遼闊，持有國有資產的單位多，管理的人員多，環(huán)節(jié)多，國有資產信息傳遞的流程相對較長，這使得信息在傳遞過程中泄露的風險加大，這就需要加強信息數據傳遞過程中的流程控制，提高信息數據傳遞過程中的安全性。再次，我國國有資產的信息安全監(jiān)管不足，缺乏信息泄露追責機制。我國國有資產管理的信息具有信息量大、范圍廣的特點，設立有效的信息安全管理制度非常必要，這是保障信息安全性的基礎。最后，還應提高國有資產信息管理人員和使用人員對信息數據安全保密的意識，將信息安全的認識提高到保衛(wèi)國家財產安全的高度，提高警惕，做好國有資產信息的保護工作。

(5)國有資產管理信息化這項工作的深化開展還需要得到各階層領導和工作人員的支持。國有資產管理信息化的開展是一個系統工程，它需要各資產使用部門共同參與和配合，需要整合各方面的人物財資源，因此，提高社會各階層對國有資產信息管理這項工作的認識水平，取得各方面的理解和支持，對國有資產信息管理工作的順利開展具有重要的意義。

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2096-0298(2016)11(b)-088-02