霍潤軍

關(guān)于國企會(huì)計(jì)準(zhǔn)則路徑改革的思考

霍潤軍

在經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)中，我國政府十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是對(duì)付國際金融危機(jī)的強(qiáng)有力武器，它的改革響應(yīng)了G20峰會(huì)的倡議要求，它的與時(shí)俱進(jìn)順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。目前來看，要實(shí)現(xiàn)國家的繁榮，就必須帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革是與時(shí)俱進(jìn)，而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施全面貫徹了國家以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)還促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，它的實(shí)施提升了我國的國際地位。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；改革；思考；企業(yè)

引言：經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展之本，在這源遠(yuǎn)流長的歷史中，會(huì)計(jì)學(xué)一直在不斷發(fā)展、創(chuàng)新，它如今已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一部分，與經(jīng)濟(jì)有著不可分割的關(guān)系。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有在改革中不斷進(jìn)步，不斷完善，才會(huì)加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善我國的經(jīng)濟(jì)體系。而在國有企業(yè)之中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革會(huì)影響企業(yè)的理念和行為。企業(yè)在改革過程中，改革的背景，目的都是值得思考的問題，故本文從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)國企會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革路徑進(jìn)行研究。

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的時(shí)代背景

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以滿足投資者、消費(fèi)者、政府和其他相關(guān)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求為目的，提高會(huì)計(jì)工作效率，增強(qiáng)自我約束能力，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革勢(shì)在必得。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本目標(biāo)是與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有利于完善我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。為了能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，國企的領(lǐng)頭人深化企業(yè)改革，巧妙運(yùn)用合理的資源完善財(cái)政職能，促進(jìn)了國企的發(fā)展，也將會(huì)計(jì)推進(jìn)了現(xiàn)代化的建設(shè)之中。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的目的

1.與國際準(zhǔn)則趨同

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革便于國家和國際之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用，它的改革促進(jìn)了我國邁向國際的步伐，也突出了我國對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的重視，為以后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中強(qiáng)調(diào)了披露原則，維護(hù)了投資者的合法權(quán)益。此外，它還對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告提出更高的要求，同時(shí)它也要求企業(yè)必須將股東權(quán)益做出聲明和說明，全面的提供受益者的詳細(xì)信息，及時(shí)完善企業(yè)中財(cái)務(wù)報(bào)告中的疏漏，切實(shí)保護(hù)投資者利益，為投資者的利益提供安全的保障。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革對(duì)國企的影響

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革對(duì)國企事業(yè)的影響是多方面的，特別是在企業(yè)理念和企業(yè)行為等方面的影響。

1.企業(yè)理念的影響

（1）推動(dòng)決策者進(jìn)行企業(yè)決策

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上對(duì)企業(yè)有規(guī)范作用，而會(huì)計(jì)部門對(duì)企業(yè)的決策理念也有一定的影響力。會(huì)計(jì)部門掌握著重要的會(huì)計(jì)信息，是企業(yè)不可缺少的部門，所以在一定條件下，會(huì)計(jì)信息的決策者，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景和經(jīng)營狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估和認(rèn)真的思考，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施會(huì)讓決策者準(zhǔn)確的預(yù)估，降低風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。企業(yè)的決策者還可以利用會(huì)計(jì)目標(biāo)去分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，通過新準(zhǔn)則的實(shí)施為企業(yè)提供大展宏圖的機(jī)遇。

（2）深化經(jīng)營理念

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)運(yùn)行的公允價(jià)值得到了完善，使之可以有效的為企業(yè)了解資產(chǎn)價(jià)值波動(dòng)的信息，而且還增強(qiáng)了企業(yè)的保密性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者注重了公允價(jià)值，深化了企業(yè)經(jīng)營管理理念，與此同時(shí)，員工的積極性也被帶動(dòng)起來，全身心的投入工作當(dāng)中，促進(jìn)了企業(yè)管理，使得企業(yè)的發(fā)展上升了一個(gè)高度。

（1）要完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，最為緊迫的是建立學(xué)校財(cái)務(wù)管理的預(yù)算制度，其中關(guān)鍵是要選擇更加詳細(xì)更加合適的編制預(yù)算的方法，充分考慮中小學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、學(xué)生和班級(jí)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展的方向；同時(shí)，為確保財(cái)務(wù)制度得到全面落實(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的預(yù)算，不能出現(xiàn)超總額超定額的現(xiàn)象。以學(xué)校的物資采購為例，對(duì)學(xué)校辦公用品、教學(xué)儀器、文體器材等采購時(shí)，不僅采購流程要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，還必須做到：一方面，財(cái)務(wù)部門對(duì)每一筆支出的合理性進(jìn)行分析，以確保預(yù)算資金的合理使用；另一方面，應(yīng)完善票據(jù)管理方法，對(duì)發(fā)票、附件等進(jìn)行核查，確保其真實(shí)合法性。

2.企業(yè)行為的影響

（1）規(guī)范企業(yè)行為

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在改革中所提到的“原則導(dǎo)向”，加快了企業(yè)核算的偏離程度。在企業(yè)的管理方面，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先應(yīng)確定會(huì)計(jì)的要素，然后再進(jìn)行構(gòu)建和改造，同時(shí)可以用列表的方式將企業(yè)披露的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)記，這種方法在一定程度上就削減了企業(yè)管理行為，然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革卻有效的約束了這一行為，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。

（2）改善財(cái)務(wù)行為

隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的融資手段也在擴(kuò)張，融資的方式也變得多樣化，這時(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革就可以避免了企業(yè)在融資，投資，分配等方面對(duì)財(cái)務(wù)造成的影響，新的準(zhǔn)則將財(cái)務(wù)報(bào)表革新，使企業(yè)的分紅明顯下降，同時(shí)還可以降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏的良好局面。

四、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行存在的問題

1.股份支付規(guī)定不完善

首先，大型企業(yè)總是將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的可行權(quán)條件和企業(yè)的業(yè)績聯(lián)系起來，卻沒有明確規(guī)定如何執(zhí)行。其次，企業(yè)不對(duì)股份支付方式做出限定，若在保證職工薪資的情況下采取不同的股份支付方式，將會(huì)節(jié)約很多成本。再次，企業(yè)對(duì)股份支付的費(fèi)用銷期沒有明確的期限規(guī)定，會(huì)成為部分企業(yè)投機(jī)取巧的借口。

2.會(huì)計(jì)人員能力不足

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施與會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)知程度和理解程度有很大的關(guān)系，同時(shí)它與會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷能力息息相關(guān)。會(huì)計(jì)師是一個(gè)神圣的職業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)中有著重要的作用。但是受環(huán)境的影響，會(huì)計(jì)人員在職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、水平程度等方面存在一定的差異性，而這些差異往往會(huì)影響職業(yè)的判斷，產(chǎn)生了會(huì)計(jì)操作中的失誤。

3.公允價(jià)值的局限性

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，將公允價(jià)值應(yīng)用于社會(huì)之中。而公允價(jià)值的市場(chǎng)環(huán)境較為完美，它要求交易雙方以公平為前提進(jìn)行往來，由于中國的市場(chǎng)環(huán)境還未完善，公允價(jià)值的應(yīng)用就存在著極大的不確定性，所以企業(yè)在應(yīng)用中所采用的方法就與公允價(jià)值的本意產(chǎn)生了矛盾。

五、應(yīng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的措施

1.提升管理者的綜合素質(zhì)

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提升準(zhǔn)則的認(rèn)知能力，優(yōu)化企業(yè)的管理制度是一個(gè)管理者應(yīng)盡的責(zé)任。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是對(duì)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督和規(guī)范，所以企業(yè)的管理者應(yīng)及時(shí)將新的準(zhǔn)則貫徹到員工的思想中去，鼓勵(lì)員工運(yùn)用這些準(zhǔn)則，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，除此之外，管理者還應(yīng)提升自我要求，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)。

2.完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

社會(huì)在不斷進(jìn)步，未來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革也會(huì)改變企業(yè)的發(fā)展方式，所以為了更好的適應(yīng)這一變化，就需要去完善企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，爭(zhēng)取做到與時(shí)俱進(jìn)。在完善準(zhǔn)則的過程中，要構(gòu)建合理的，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體系，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造，將會(huì)計(jì)體系構(gòu)建成現(xiàn)代化社會(huì)中一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)還應(yīng)該考慮國際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，積極融入國際化的發(fā)展當(dāng)中。

3.加強(qiáng)監(jiān)督力度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革過程不是一帆風(fēng)順的，它是一個(gè)不斷探索的過程。為了企業(yè)更好的發(fā)展，監(jiān)督是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在政府、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的過程中，讓使用者和推行者得到雙贏局面。此外，還可以在企業(yè)的相關(guān)部門建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)督站，成員可以自由報(bào)名加入，鼓勵(lì)更多的人投身到監(jiān)督中，發(fā)揮出群眾的監(jiān)督力量，讓企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的到很好的發(fā)展。國家也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，讓監(jiān)督力量在企業(yè)中擴(kuò)大，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

結(jié)束語：國企會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革是時(shí)代的要求，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的進(jìn)步。而在這條改革的路途中，經(jīng)歷了一系列的挫折，才找到了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的措施，才能在未來的社會(huì)中有能力，有把握去戰(zhàn)勝一切，才會(huì)將中國推向國際的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

[1]王海鳳.我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則路徑選擇、國際趨同及等效研究[D].蘭州大學(xué),2009.

（作者單位：河北省煙草公司張家口市公司）