胡愛(ài)華

（湖北省武漢市湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系，武漢 430205）

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傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響因素實(shí)證研究
—以湖北省為例

胡愛(ài)華

（湖北省武漢市湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系，武漢 430205）

摘 要：利用湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)441戶(hù)農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，采用logit模型，對(duì)影響農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭總收入、種植業(yè)收入比重、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性等因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著影響。提高農(nóng)村居民素質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系可以有效地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶(hù) 土地流轉(zhuǎn) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū) logit模型

生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)可提高資源配置效率，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)要素，其流動(dòng)一直以來(lái)受到了各種因素的制約。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)步伐加快，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)蓬勃發(fā)展，湖北省作為中部的農(nóng)業(yè)大省其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已初步形成并具有一定的規(guī)模，但處于非常初級(jí)的階段，以農(nóng)戶(hù)之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，流轉(zhuǎn)范圍小期限短不規(guī)范，組織化程度、市場(chǎng)發(fā)育程度低。目前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)戶(hù)收入的作用不明顯。該文基于對(duì)湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)441戶(hù)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)湖北省土地流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，對(duì)在實(shí)踐中促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有重要意義。

1 調(diào)查方法與樣本結(jié)構(gòu)

1.1 調(diào)查方法

該調(diào)查采用多階段隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)抽樣相結(jié)合的抽樣方法。第一階段抽取的6個(gè)市（州）分別來(lái)自鄂東、鄂中、鄂西地區(qū)，以便樣本具有很好的代表性。第二階段從各市（州）隨機(jī)抽取1～2個(gè)鎮(zhèn)（村）進(jìn)行隨機(jī)采訪(fǎng)。調(diào)查采用問(wèn)卷訪(fǎng)問(wèn)方式，調(diào)查員是在不事先通知，村干部不在場(chǎng)的情況下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行面訪(fǎng)。本次調(diào)查由筆者和本校學(xué)生于2014年2～8月進(jìn)行，所抽取的農(nóng)戶(hù)均位于生產(chǎn)活動(dòng)主要為農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，每個(gè)鎮(zhèn)（村）隨機(jī)采訪(fǎng)50戶(hù)農(nóng)戶(hù)，共獲得有效問(wèn)卷441份。

1.2 樣本結(jié)構(gòu)

被調(diào)查的農(nóng)戶(hù)平均每戶(hù)耕地0.506 hm2，家庭平均人口4.39人；樣本農(nóng)戶(hù)戶(hù)主平均年齡48.55歲，年齡集中在46～60歲，占比46.71%，其次是31～45歲，占比 35.15%，小于30歲和大于60歲的占比分別為4.76%和13.38%；戶(hù)主受教育程度集中在小學(xué)和初中，分別占樣本總數(shù)的27.44% 和46.49%，小學(xué)以下和高中以上的戶(hù)主分別占樣本總數(shù)的5.9%和20.18%；戶(hù)主職業(yè)方面，主要從事農(nóng)業(yè)的98人占比22.22%，以農(nóng)業(yè)為主兼業(yè)的146人占比33.11%，以非農(nóng)為主兼業(yè)的113人占比25.62%，主要從事非農(nóng)業(yè)的84人占比19.05%，有58.73%的農(nóng)戶(hù)存在一定程度的兼業(yè)。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明目前湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平較低的中老年農(nóng)民，并且農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)現(xiàn)象比較普遍。

2 農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)影響因素分析

2.1 理論分析

農(nóng)戶(hù)是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是基于外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身資源稟賦，將土地流轉(zhuǎn)的成本和收益進(jìn)行比較后的理性選擇。因此農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)行為是眾多因素共同作用的結(jié)果，可分為農(nóng)戶(hù)外部因素和內(nèi)部因素。從農(nóng)戶(hù)外部來(lái)看，產(chǎn)權(quán)和制度因素（田傳浩和賈生華，2004；葉劍平等，2006；韓曉宇，2013）、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)（包宗順，2009；江淑斌，2012）、農(nóng)村社會(huì)保障制度（包宗順，2009；周春芳，2012）、區(qū)位因素（張丁和萬(wàn)蕾，2007；張會(huì)萍，2011）、土地流轉(zhuǎn)中介市場(chǎng)的發(fā)育程度（葉劍平等，2006）等是影響和制約農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)行為的外部因素。

影響農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)行為的內(nèi)部因素包括農(nóng)戶(hù)戶(hù)主的個(gè)人特征，如：戶(hù)主性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、健康狀況；農(nóng)戶(hù)家庭人口結(jié)構(gòu)特征，如：勞動(dòng)力人數(shù)、（非）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、家庭人數(shù)、家庭中有無(wú)干部等方面；農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)特征，如土地資源稟賦狀況、家庭人均純收入、非農(nóng)收入比重等（卞琦娟等，2010）。農(nóng)戶(hù)內(nèi)部因素是土地流轉(zhuǎn)行為的決定因素，決定了土地流轉(zhuǎn)行為的可能形式；外部因素對(duì)農(nóng)戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)行為有著激勵(lì)或約束作用，并且可能在一定條件下直接影響土地流轉(zhuǎn)的方向和規(guī)模。農(nóng)戶(hù)內(nèi)、外部因素的共同作用，使不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)呈現(xiàn)出迥然不同的行為特征。

2.2 實(shí)證分析

2.2.1 模型選擇及解釋變量說(shuō)明

該研究采用二元Logit模型來(lái)分析農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的影響因素。指標(biāo)選擇上，借鑒相關(guān)研究成果，結(jié)合湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)特征，該研究將農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的影響因素分為農(nóng)戶(hù)內(nèi)部因素和外部因素，其中內(nèi)部因素又分為戶(hù)主個(gè)人特征和農(nóng)戶(hù)家庭特征。變量說(shuō)明見(jiàn)表1。由于影響農(nóng)戶(hù)流入土地、流出土地的因素并不相同，該研究將分別分析農(nóng)戶(hù)流入、流出土地的影響因素。以農(nóng)戶(hù)是否流轉(zhuǎn)過(guò)土地作為被解釋變量，如果農(nóng)戶(hù)沒(méi)有流轉(zhuǎn)過(guò)土地則被解釋變量的取值為0，如果農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出過(guò)土地則被解釋變量的取值為1。

表1 變量選取及賦值方法

2.2.2 結(jié)果分析

文章所用軟件為Eviews7.0，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

從回歸結(jié)果看，模型擬合效果較好，與理論預(yù)期基本一致。戶(hù)主年齡和職業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響。土地轉(zhuǎn)入與戶(hù)主年齡正相關(guān)，與年齡的平方負(fù)相關(guān)；土地轉(zhuǎn)出與戶(hù)主年齡負(fù)相關(guān)，與年齡的平方正相關(guān)。說(shuō)明隨著戶(hù)主年齡的增長(zhǎng)，其轉(zhuǎn)入土地的可能性變大，但可能性的增加是隨年齡增長(zhǎng)遞減的；轉(zhuǎn)出土地的可能性則隨年齡增長(zhǎng)會(huì)變小，但變小的速度隨年齡增長(zhǎng)遞減；戶(hù)主年齡較大者由于缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因而流入土地的需求會(huì)增加，流出的可能性降低，但隨著年齡增大健康狀況、體力等方面的原因越來(lái)越不適宜承擔(dān)繁重的體力勞動(dòng)，因而需求的增加會(huì)隨年齡增長(zhǎng)而遞減。相對(duì)而言，戶(hù)主為青壯年者的農(nóng)戶(hù)流出土地的可能性則較高。戶(hù)主所從事的職業(yè)中非農(nóng)比重越高，農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的可能性越小，轉(zhuǎn)出土地的可能性越大；由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收益遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，職業(yè)中非農(nóng)比重高的農(nóng)戶(hù)會(huì)傾向于轉(zhuǎn)出土地而不是轉(zhuǎn)入土地。戶(hù)主的健康狀況對(duì)轉(zhuǎn)入土地的影響為負(fù)，對(duì)轉(zhuǎn)出土地的影響則不顯著；這是因?yàn)橹挥薪】禒顩r良好的農(nóng)戶(hù)，才有能力耕種更大面積的土地，或流入土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)或從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以上戶(hù)主個(gè)人特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響都與預(yù)期一致。但戶(hù)主的受教育程度和非農(nóng)技能對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響則不顯著。

在農(nóng)戶(hù)家庭特征變量中，家庭總收入和種植業(yè)收入比重對(duì)農(nóng)戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響，對(duì)土地流入的影響為正，對(duì)土地流出的影響為負(fù)。說(shuō)明總收入水平高、種植業(yè)收入比重高的家庭，轉(zhuǎn)入土地的可能性更大而轉(zhuǎn)出土地的可能性更小。調(diào)查也表明75%的樣本農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的目的之一是增加收入，耕種面積增加收入會(huì)增加，相應(yīng)地種植業(yè)收入比重也會(huì)提高，因此收入、種植業(yè)收入比重和土地轉(zhuǎn)入之間表現(xiàn)出了顯著的正相關(guān)，和土地轉(zhuǎn)出之間表現(xiàn)出了負(fù)相關(guān)。同時(shí)，種植業(yè)所占比重高，說(shuō)明農(nóng)業(yè)是農(nóng)戶(hù)的主要收入來(lái)源，農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的依賴(lài)也越強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)會(huì)傾向于多耕種土地，轉(zhuǎn)入土地的可能也會(huì)更大。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)轉(zhuǎn)出土地的影響為負(fù)，對(duì)轉(zhuǎn)入土地的影響不顯著，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力越多需要耕種更多的土地才能滿(mǎn)足生存、就業(yè)和保障需求，轉(zhuǎn)出土地的可能性更低。耕地面積對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響不顯著，可能是因?yàn)楹笔?hù)均耕地較少，農(nóng)戶(hù)之間耕地差異不明顯。

表2 農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)影響因素的Logit模型估計(jì)結(jié)果

在農(nóng)戶(hù)外部因素中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的概率更低轉(zhuǎn)出土地的概率更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，有利于外出打工的農(nóng)民工就業(yè)；同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，農(nóng)民有更強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，更易于接受新觀(guān)點(diǎn)，這都會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)流出土地。產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)轉(zhuǎn)入土地的影響為正，對(duì)轉(zhuǎn)出土地的影響不顯著。理論上，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的取得有利于保護(hù)農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)利，提高土地交易雙方的信心，降低交易成本從而促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。但筆者認(rèn)為，目前狀況下，農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的心態(tài)是非常復(fù)雜的，一方面在土地上從事生產(chǎn)的收益較低，大多數(shù)農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而選擇外出打工或從事其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。另一方面，隨著政府在農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，土地的含金量越來(lái)越高；隨著工業(yè)化城市化的推進(jìn)，農(nóng)戶(hù)預(yù)期土地價(jià)值會(huì)不斷攀升，由于流出土地多少會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民自然就會(huì)產(chǎn)生一種不愿轉(zhuǎn)出土地的意識(shí)，擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去的土地?zé)o法收回從而喪失土地所附帶的一些好處。此外，在目前農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)社會(huì)保障依然不健全，土地不僅能提供就業(yè)保障，還能提供養(yǎng)老保障。在多種因素的作用下，可能出現(xiàn)該文的研究結(jié)果。外部因素中的社會(huì)保障、中介組織的發(fā)育程度對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響不顯著，與預(yù)期不一致。該研究中社會(huì)保障對(duì)土地轉(zhuǎn)出的影響不顯著，原因可能在于目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額較低，不足以起到保障老年生活的作用。為了分析社會(huì)保障對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響，本調(diào)查中還設(shè)有問(wèn)題“如果您和城里人有同樣的社會(huì)保障您是否會(huì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)？”結(jié)果是參與調(diào)查的農(nóng)戶(hù)有81.35%的比例回答“是”，可見(jiàn)，城鄉(xiāng)二元的社會(huì)保障制度和較低的農(nóng)村社會(huì)保障水平確實(shí)阻礙了農(nóng)戶(hù)土地的轉(zhuǎn)出。從理論上說(shuō)，中介組織的發(fā)育能夠促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，但調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中只有荊門(mén)市一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)回答所在地區(qū)有土地流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu)，顯然目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)中介組織的發(fā)育滯后抑制了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

3 結(jié)論

研究表明，在影響農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的眾多因素中，年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭總收入、種植業(yè)收入比重、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性8個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著影響。戶(hù)主較年輕、所從事的職業(yè)中非農(nóng)比重較高、健康狀況較好、所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地的可能性較大；家庭總收入和種植業(yè)收入比重高、家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)多、有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的可能性大。該文研究結(jié)論，可得出以下啟示。

（1）提高農(nóng)村居民教育水平，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一方面能促進(jìn)農(nóng)民的職業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)土地流出；另一方面又能提高在鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)的土地流入意愿，從而有利于土地集中實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

（2）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，尤其是第三產(chǎn)業(yè)能吸納更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)戶(hù)只要能在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，就會(huì)愿意流出土地。

（3）健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善中介組織的服務(wù)。雖然湖北省已在52%村和50%的縣建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，但能真正發(fā)揮作用的不多。因此，加大土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度能有力地支撐土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

（4）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)村土地的確權(quán)工作。事實(shí)說(shuō)明，完善的社會(huì)保障確實(shí)會(huì)提高農(nóng)戶(hù)土地流出意愿。同時(shí)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)流入土地，這說(shuō)明現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)還有較強(qiáng)的“戀土”情結(jié)或?qū)ν恋亓鬓D(zhuǎn)有一定的擔(dān)憂(yōu)。因此完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村土地的確權(quán)工作對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)同樣具有重要的意義。

該文系湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)行為及影響因素實(shí)證研究”（編號(hào)：15Y115）的部分研究成果。

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