丁謹之
4月3日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文《懲前毖后 治病救人》,在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。文章提到:要“抓早抓小、動輒則咎,及時談話提醒、批評教育,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),使黨員干部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤”。
王岐山同志曾指出,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。其中第一種形態(tài)就是黨內(nèi)關(guān)系要正?;u和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。如何用好這一形態(tài)?談話就是一種行之有效的方式。
說到紀委約談,在老百姓眼里總是充滿了神秘感。其實,紀委的談話對象,并不一定都存在腐敗問題。這些特殊談話,有的是善意地拍拍肩膀、拉拉袖子,有的是任職的必經(jīng)程序,有的是為黨員干部提供解釋說明的契機。
什么情況下紀委會找黨員干部談話?紀委談話到底怎么談?日前,記者采訪了杭州市紀委相關(guān)負責人,聽他為大家講解。
任前廉政談話 新官上任“任前課”
受邀人:新任職干部
形式:個別談話或集體談話
談話內(nèi)容:傳達上級黨風廉政精神、通報警示案例,告誡走上崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、履行好黨風廉政建設(shè)分內(nèi)之事。
當下,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神是多數(shù)廉政談話的重要議題,特別是習近平總書記關(guān)于從嚴治黨、從嚴管干部的重要講話精神與抓好中央八項規(guī)定精神、“三嚴三實”等,也是任前集體廉政談話的重要內(nèi)容之一。而為這類談話壓軸的一道程序,是參加談話的新任干部簽訂《新任職領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾書》等文件,做出鄭重承諾。
談話實例:2015年7月中旬,杭州市紀委舉行了一次新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話,市委常委、紀委書記與200余名新任干部集體談話,要求其擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任,不僅要嚴以律己,更要嚴管干部。
教育提醒談話 不良苗頭提個醒
受邀人:各級黨員干部都有可能收到談話邀請
形式:個別談話
談話內(nèi)容:對黨員干部思想上的困惑和不良傾向、工作生活中的違紀違法苗頭、黨性黨風黨紀方面的輕微問題進行談話。
杭州市規(guī)定了單位或個人出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的,身處特殊時期或面臨敏感情形的,或位居腐敗風險易發(fā)多發(fā)重點崗位等3大類10種具體情形,將被列為談話教育對象。
談話實例:2015年8月,建德市紀委工作人員等對市公安局陳某某進行教育提醒談話,對其兼職違規(guī)取酬問題進行了核實與教育,要求其主動將兼職報酬上交至紀委廉政專用賬戶。
信訪談話 舉報問題說清楚
受邀人:被舉報反映問題的黨員干部
形式:個別談話
談話內(nèi)容:就群眾舉報反映的問題當面向組織談清楚,并根據(jù)情況對當事人進行適當教育。
談話實例:2016年2月,海鹽縣通元衛(wèi)生院劉某某接到縣紀委駐衛(wèi)生計生局紀檢組的信訪談話邀請。談話中,紀檢人員對群眾舉報的其公車使用不規(guī)范問題進行核實,并對劉某某進行批評教育。
誡勉談話 告誡勸勉促改正
受邀人:對存在一定問題但不夠免職條件的領(lǐng)導(dǎo)干部
形式:個別談話或集體談話
談話內(nèi)容:適用于談話對象“不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,造成不良影響”等7種情形。談話中,將聽取談話對象對有關(guān)問題的解釋和說明,并通過談話進行告誡、勸勉,向其鄭重指出存在的問題,促使其在規(guī)定的期限內(nèi)改正錯誤。
談話實例:2016年2月,寧波北侖區(qū)紀委收到舉報件稱,該區(qū)白峰鎮(zhèn)司前村黨支部書記金某存在收受他人財物行為。隨后白峰鎮(zhèn)紀委約請金某進行誡勉談話,核實其收受他人4條香煙及海鮮禮包的違紀行為,對其進行廉政警示教育和嚴肅批評。
談話函詢 問題線索及時清
受邀人:被舉報反映問題的黨員干部
形式:發(fā)函請作說明、分管領(lǐng)導(dǎo)或處室領(lǐng)導(dǎo)與其談話、黨委主要負責人與其談話、委托下級紀檢監(jiān)察機關(guān)談話等。
談話內(nèi)容:紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映問題線索的處理方式之一。主要用于反映的問題具一般性,查清了只能給予輕處分或批評教育,或者反映問題不實而予以澄清的;反映問題籠統(tǒng),多為道聽途說或主觀臆測,難以查證核實的線索。設(shè)立談話函詢這一線索處理環(huán)節(jié),有利于抓早抓小,防微杜漸。
談話實例:2016年2月,湖州南潯區(qū)紀委接到群眾信訪舉報,反映該區(qū)菱湖鎮(zhèn)干部楊某存在接受老板請吃等問題。經(jīng)調(diào)查,區(qū)紀委承辦人員根據(jù)舉報信上反映的問題,制作了《關(guān)于要求作出書面說明的函》。同時,成立由區(qū)紀委常委任組長的談話小組赴菱湖鎮(zhèn)與楊某談話,談話中對楊某工作中存在的廉政風險點進行提醒,要求其妥善處理政商關(guān)系。
組織調(diào)查談話 違紀嫌疑查分明
受邀人:有違紀嫌疑的黨員干部
形式:紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案人員與其個別談話
談話內(nèi)容:根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,由違紀嫌疑人在規(guī)定的時間、地點配合組織調(diào)查,講清有關(guān)問題。這是經(jīng)過初核、立案,認為確有違紀事實,需要追究黨政紀責任的情況下,紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查違紀違法案件的重要方式之一,也就是坊間常說的“雙規(guī)談話”。
談話實例:2015年10月,縉云縣紀委監(jiān)察局工作人員約請王某進行組織調(diào)查談話,核實其在擔任縣建設(shè)局副局長和縣綜合行政執(zhí)法局副局長期間,多次收受下屬單位、企業(yè)及違建戶等服務(wù)管理對象贈送的價值23.05萬元的購物卡等禮品禮金。
(摘自《浙江日報》)