儲金龍++張紅亞++顧康康

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進程加快和城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的發(fā)展，開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的地方高校越來越多，辦學競爭日趨激烈，如何尋求特色化發(fā)展已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的熱點問題。文章分析了地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學面臨的新形勢，以安徽建筑大學為例，從特色凝練、課程優(yōu)化、就業(yè)導向3個方面探討新形勢下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學路徑，以期實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新力、提升競爭力及擴大影響力的目標。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；地方高校；學科發(fā)展；特色辦學；安徽建筑大學

中圖分類號：G6420文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）030011041952年全國高校院系調(diào)整時，同濟大學創(chuàng)辦了我國第一個城市規(guī)劃本科專業(yè)[1]。到2015年5月，我國設(shè)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃本科專業(yè)的學校有207所，其中通過評估的高校有42所①?？梢钥闯?，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學歷史悠久的高校發(fā)展良好，地方性、新辦專業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問題[2]。為此，2013年高等學校城市規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會頒布了《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求，提出地方院?？筛鶕?jù)本校專業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學內(nèi)容，制定專業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何凝練特色，將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學成敗的關(guān)鍵所在。

一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的新形勢

（一）地方高校辦學競爭日益激烈

隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校越來越多。以安徽省為例，目前有8所高校開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，除合肥工業(yè)大學屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學時間看，除了安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開辦時間較早外，其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)開辦時間均小于15年。從辦學背景看，5所高校是依托建筑學的工學專業(yè)，1所高校是依托地理學的工學專業(yè)，2所高校是依托農(nóng)林學的工學專業(yè)。從招生數(shù)量看，年招生數(shù)量普遍在50～70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大部分依托原有相近專業(yè)開設(shè)，不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育競爭日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)簡表高校名稱專業(yè)名稱開辦時間學制專業(yè)類型招生數(shù)量/年是否通過評估安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學60是合肥工業(yè)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學50否安徽農(nóng)業(yè)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學60否安徽科技學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學70否黃山學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學70否安徽師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學30否安徽建筑大學城市建設(shè)學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學60否安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟技術(shù)學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康，等新形勢下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學路徑探索——以安徽建筑大學為例

（二）大學生就業(yè)形勢不容樂觀

近年來，國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場需求火熱，畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長，部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)需求日趨飽和，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學就業(yè)辦公室統(tǒng)計。，2011—2015年，安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業(yè)市場日趨飽和，另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來看（圖2），35%的畢業(yè)生進入設(shè)計公司，25%的畢業(yè)生讀研，這2個方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計企業(yè)為主導，就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主，就業(yè)選擇仍相對單一，在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。

二、 國內(nèi)地方高校特色辦學案例探討

（一）北京建筑大學

北京建筑大學是北京市屬高等學校中唯一一所土建類高等學校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學過程中一向注重實踐，實踐教學共計69學分（課內(nèi)實驗120學時，折合實踐教學7.5學分），占總學分33.5%，加之所在地域為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其將專業(yè)實踐與城市發(fā)展互動，形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計課為核心，從本科低年級到畢業(yè)設(shè)計各個環(huán)節(jié)以學生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學一級學科下的六個研究方向，在學校的大平臺課程基礎(chǔ)上，設(shè)置學科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心設(shè)計課、專業(yè)核心理論課，同時輔以寬基礎(chǔ)、寬知識面的基礎(chǔ)課與選修課程，構(gòu)成完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)實踐性強，學生除理論與設(shè)計類課程學習外，還應(yīng)參加多項專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都，面向全國，依托建筑行業(yè)，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學定位，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來了良好的聲譽，良好的聲譽又吸引了良好的生源，形成了專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二） 山東建筑大學

山東建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學歷史長，是改革開放后國內(nèi)第三所開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的學校。學科基于地方院校的特點，立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展，在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經(jīng)濟區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心特色是土地使用，在城市建設(shè)用地集約利用控制標準和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類型多樣，城市發(fā)展各異，為學科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在科學研究、人才培養(yǎng)、對外技術(shù)服務(wù)方面，為地方城市建設(shè)做出較大貢獻，業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學術(shù)研究基地，在地方社會經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

三、安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學路徑

（一）特色凝練

1.依托學校大土建學科優(yōu)勢，創(chuàng)造交叉方向

安徽建筑大學是安徽省唯一一所以土建類學科專業(yè)為特色的多科性本科高校，現(xiàn)有6個一級學科，在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領(lǐng)域，形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學術(shù)團隊。因此，依托學校優(yōu)勢學科，積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學與其他學科的交叉方向，構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新實踐教學

落實產(chǎn)學研合作，是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學水平的重要保障[4]?！爱a(chǎn)、學、研”相結(jié)合是安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應(yīng)把面向市場培養(yǎng)實際動手能力放在第一位。因此，在課堂教學的同時，需要積極組織學生參與社會實踐活動，在實際工程設(shè)計中鍛煉學生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（甲級）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學、科研、生產(chǎn)互相支持的體系，在省內(nèi)外建立長期、穩(wěn)定的教學實習基地，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

3.依托地域文化特色，創(chuàng)新研究領(lǐng)域

徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟，其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊，體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計理念和藝術(shù)風格?；罩莨糯迓涫俏覈４孀钔暾?，數(shù)量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托學院下設(shè)的徽派建筑研究所，以及學校和世界遺產(chǎn)地宏村同時設(shè)立的徽派建筑陳列館，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學與課程設(shè)計中，設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護規(guī)劃、歷史街區(qū)保護規(guī)劃等課程作業(yè)，引導學生認識和理解徽派建筑，為弘揚徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)夯實基礎(chǔ)。我國新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出通過振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多，鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的重要組成部分。近年來，安徽建筑大學開展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究（表2），鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉(xiāng)村規(guī)劃教學與實踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人

本科生28人編寫《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》，水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國市2村教師3人，本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告寧國市人民政府安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫《安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研報告》中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點規(guī)劃（文本、圖紙、說明書）金寨縣人民政府海門市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競賽2015年8月至12月海門市

海州鄉(xiāng)教師4人，本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟大學（二）課程優(yōu)化

專業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，工程教育理念的落實，同時又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學科綜合性、社會性與政策性發(fā)展趨勢，與我國注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌，注重以學生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向為核心構(gòu)筑系列課程群，其中規(guī)劃設(shè)計類課程以我國現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導向，重點培養(yǎng)學生進行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計、總體規(guī)劃設(shè)計、詳細規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等設(shè)計能力，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類人才培養(yǎng)在設(shè)計表達類課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實務(wù)類課程。實踐類課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專業(yè)“雙主線、三階段”教育過程，按專業(yè)認知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認識與體驗實習、建筑測繪實習、城市建設(shè)史實習、系列課程設(shè)計、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習與畢業(yè)設(shè)計等。

（三）就業(yè)導向

據(jù)統(tǒng)計，安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的重要就業(yè)市場。此外，除了規(guī)劃設(shè)計單位，拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝３青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，安徽建筑大學近年來組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動，多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生走上了創(chuàng)業(yè)之路，擴寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展。

四、結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化對地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式，只有凝練特色、錯位發(fā)展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路，依靠學科和地域特色凝練教學、實踐和研究內(nèi)容，學科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競爭力、擴大影響力。

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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

Abstract： With the urbanization process accelerating and development of urban and rural planning subject， local universities which launching urban and rural planning professional were more and more. Competition became increasingly fierce. How to realize characteristic development of urban and rural planning subject in local university has become a hot issue. New situations confronting school running of urban and rural planning professional in local universities were analyzed. Taking Anhui Jianzhu University as an example， understanding of running path of urban and rural planning professional in local university was talking from three aspects including characteristics creation， curriculum optimization and employment orientation under new situation， in order to realize the aim of developing innovation power， enhancing competitiveness and enlarging effect.

Keywords： urban and rural planning； local university； discipline development； schoolrunning with characteristics； Anhui Jianzhu University

（編輯周沫）