陳媛

公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型研究

陳媛

公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)對(duì)于提升部門(mén)管理效果、有效預(yù)防各類(lèi)徇私舞弊現(xiàn)象有著十分重要的作用和意義。實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)工作，對(duì)于建立有效的公安監(jiān)管機(jī)制有著無(wú)比重要的意義。目前隨著公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)改革浪潮的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型十分必要，只有如此才能夠切實(shí)地推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的正常開(kāi)展，從而為建立有效的部隊(duì)經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要的促進(jìn)作用。本文將重點(diǎn)結(jié)合公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)現(xiàn)狀、審計(jì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并為之提供有效的發(fā)展轉(zhuǎn)型策略。

公安現(xiàn)役部隊(duì)；審計(jì)；轉(zhuǎn)型；秩序

一、公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前在公安現(xiàn)役部隊(duì)中，已經(jīng)從基本上實(shí)現(xiàn)了較為全面的審計(jì)工作，對(duì)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基本建設(shè)審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)等工作已經(jīng)相對(duì)完整，這為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。然而傳統(tǒng)型審計(jì)存在較多的弊端，比如傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)多地注重需要審查的部分，造成審計(jì)范圍狹窄、審計(jì)不夠全面等；缺乏有效的審計(jì)規(guī)劃，過(guò)多地關(guān)注短期利益、忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；審計(jì)方式單一化，審計(jì)效果較低，此外過(guò)于注重審計(jì)結(jié)果，忽視審計(jì)方式和審計(jì)過(guò)程，致使治標(biāo)不治本現(xiàn)象很?chē)?yán)重等?？傊瑐鹘y(tǒng)公安現(xiàn)役部隊(duì)的審計(jì)方式及審計(jì)內(nèi)容，對(duì)于建立有效的公安現(xiàn)役部隊(duì)秩序是極為不利的，實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型成為必然趨勢(shì)。

二、公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型趨勢(shì)探析

1.實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督審計(jì)向服務(wù)審計(jì)的轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須要牢記“圍繞中心、服務(wù)大局”的方針，以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型與改革。首先，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督審計(jì)工作與服務(wù)審計(jì)工作的結(jié)合，不斷地促進(jìn)服務(wù)型審計(jì)工作的開(kāi)展，不斷地解決現(xiàn)役部隊(duì)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，深入關(guān)注與官兵工作生活、部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，從而解決他們的疑惑和問(wèn)題。其次，深入到服務(wù)工作中體現(xiàn)審計(jì)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作與服務(wù)工作的統(tǒng)一性。比如，要善于從現(xiàn)存的問(wèn)題中推斷出可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從問(wèn)題的源頭來(lái)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究和深入分析，從而找到問(wèn)題的解決之道，促使公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的正常開(kāi)展。

2.實(shí)現(xiàn)由結(jié)果審計(jì)向全程審計(jì)的轉(zhuǎn)變

目前公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向之二是，實(shí)現(xiàn)由結(jié)果型審計(jì)向全程審計(jì)的轉(zhuǎn)變，將工作的重點(diǎn)放在整個(gè)審計(jì)過(guò)程，以此來(lái)增加審計(jì)工作的全面性。在傳統(tǒng)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作中，一般過(guò)于關(guān)注審計(jì)的結(jié)果，這就很難充分地保證審計(jì)工作的有效性。而實(shí)現(xiàn)由結(jié)果審計(jì)向全程審計(jì)的轉(zhuǎn)變，能夠讓審計(jì)的內(nèi)容更加全面，從而充分地把握審計(jì)工作的目標(biāo)，對(duì)各類(lèi)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題起到有效的謀劃和預(yù)防，以此來(lái)更好地?cái)U(kuò)大公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的效果?？傊?，實(shí)現(xiàn)全程審計(jì)對(duì)于保證公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有很好的促進(jìn)作用。

3.實(shí)現(xiàn)由手工審計(jì)向信息化審計(jì)轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工審計(jì)向信息化審計(jì)轉(zhuǎn)變是未來(lái)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然。信息化時(shí)代的到來(lái)，極大地提升社會(huì)發(fā)展的效率，為社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展提供了極為便利的條件。因此，逐漸改變手工審計(jì)的方式，借助于信息化審計(jì)手段來(lái)進(jìn)行審計(jì)，充分地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)，從而有效地整合數(shù)據(jù)庫(kù)信息，提升審計(jì)工作的效率?？傊?，要善于借助于網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行管理系統(tǒng)建設(shè)，這在提升審計(jì)效率的同時(shí)還能夠保證審計(jì)工作的平等性和公平性，這對(duì)于營(yíng)造良好的公安現(xiàn)役部隊(duì)秩序起到了很大的促進(jìn)作用。

三、公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型策略研究

1.建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計(jì)體系

實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須要建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計(jì)體系。首先，要樹(shù)立公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的服務(wù)意識(shí)。不斷認(rèn)清工作的職責(zé)，履行為部隊(duì)服務(wù)的義務(wù)，從而為部隊(duì)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。其次，要建立長(zhǎng)效的審計(jì)服務(wù)機(jī)制，相關(guān)的工作人員應(yīng)該進(jìn)行有效的內(nèi)部控制與管理，并對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，從而保證審計(jì)工作的科學(xué)性和系統(tǒng)化。第三，應(yīng)該建立有效的考評(píng)機(jī)制。對(duì)于公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等多種機(jī)制的并行，從而為各項(xiàng)工作的執(zhí)行提供良好的機(jī)制支持，保證業(yè)務(wù)過(guò)程的完整性和有序性。

2.建立有效的公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)制度

建立有效的公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本保證。第一，要以我國(guó)現(xiàn)有

的法律制度為參考，結(jié)合公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的要求來(lái)制定相關(guān)的審計(jì)工作規(guī)范和制度，保證制度的完整性。第二，提升制度的有效性。將審計(jì)制度落實(shí)到具體的審計(jì)工作中去，對(duì)于工作細(xì)節(jié)、對(duì)操作人員的要求等都應(yīng)該有詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明，從而不斷地保證公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的有效性。此外，還要強(qiáng)化培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度等，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作制度的細(xì)化，這對(duì)于從根本上提升公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作效果有無(wú)比重要的意義。

3.提升人員素質(zhì)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境

提升審計(jì)人員的素質(zhì)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的保證。第一，要不斷地提升審計(jì)人員的基本工作素質(zhì)。大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷地提高工作人員的基本理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，能夠熟練地對(duì)各項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)行操作，并善于借助于信息化手段來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作。另外還要不斷地提升工作人員的服務(wù)精神和責(zé)任意識(shí)，以圍繞審計(jì)組織、基礎(chǔ)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)工作效果。第二，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。創(chuàng)設(shè)有效的外部政策環(huán)境和組織環(huán)境，高度重視審計(jì)工作對(duì)于公安現(xiàn)役部隊(duì)的意義，力求能夠?qū)崿F(xiàn)所有審計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性，不斷地排除外在人為因素的干擾，以此來(lái)為公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供良好的工作環(huán)境?？傊铂F(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作關(guān)系到整個(gè)組織的穩(wěn)定性，對(duì)于部隊(duì)建設(shè)起到重要的促進(jìn)意義，所以必須要從各個(gè)方面來(lái)促進(jìn)審計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型對(duì)于提升審計(jì)工作效率、推進(jìn)工作創(chuàng)新、更好地服務(wù)部隊(duì)有著至關(guān)重要的意義。實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督型審計(jì)向服務(wù)型審計(jì)的轉(zhuǎn)變、由結(jié)果審計(jì)向全程審計(jì)轉(zhuǎn)變、手工審計(jì)向信息化審計(jì)轉(zhuǎn)變，成為目前公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。要想從根本上實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計(jì)體系、建立有效的公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)制度、提升工作人員素質(zhì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境，從而不斷地實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)效率的提升。

[1]席立平.公安現(xiàn)役部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型初探[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2010,07:77-78.

[2]周振有.淺析公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì)轉(zhuǎn)型策略[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2009,04:47.

[3]李樂(lè)勇.加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè) 推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013,36:72-73.

（作者單位：內(nèi)蒙古公安消防總隊(duì)）