曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

關(guān)于水利工程成本控制現(xiàn)狀與有效應(yīng)對措施分析

曹碧均

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530001）

水利工程項目建設(shè)管理水平的高低，決定著企業(yè)的運行風(fēng)險成本。施工單位在保障工程質(zhì)量的前提下，通過提高項目管理水平，才能減少經(jīng)濟成本的輸出，實現(xiàn)收益的最大化?？刂瞥杀灸軌蛴行У慕档徒?jīng)濟輸出，并且還能保障水利工程質(zhì)量。本文以水利工程成本控制作為研究主體，分析水利工程成本控制現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀探討有效的應(yīng)對措施，希望能夠為水利工程項目的成本控制提供理論支持。

成本控制；水利工程項目；應(yīng)對措施

1 前言

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，我國經(jīng)濟水平不斷提升，我國政府加大了對水利水電工程的支持力度。水利工程建設(shè)是我國重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活[1]?？茖W(xué)合理的水利工程成本控制工作不僅僅能夠提高單位支出的合理性，還能提升單位的經(jīng)濟利益。但受到各種因素的制約，單位成本管理能力容易下降。對于建筑單位來說，優(yōu)秀的成本控制管理水平不僅決定了單位的收益水平，還決定著單位的社會效益。因此不斷完善的成本管理制度，加大成本控制的研究力度，健全自身的成本核算制度，才能保障施工單位切實履行其社會職責(zé)，實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益的有效提升。

2 水利工程成本控制現(xiàn)狀

2.1 項目的整體成本控制水平較低

很多的水利工程單位的實際造價均明顯超過國家水利定額的5％或者以上，這主要包括材料費、人工費以及運輸費的造價超出了額定費用。在其他的工程項目，這種現(xiàn)象十分少見。

2.2 施工材料管理問題

在水利工程項目之中，經(jīng)常出現(xiàn)施工材料亂扔，浪費施工材料的現(xiàn)象。很多的水利工程項目的施工材料浪費超過10％，這對于水利工程項目建設(shè)而言，是一筆不小的成本輸出。加上很多的施工材料的運輸費以及材料本身的價格過高，造成成本輸出過大。

2.3 工作人員對成本控制認識不清

水利工程項目的成本控制影響著施工單位的發(fā)展，它與施工單位里的每位員工息息相關(guān)。如水利施工單位的成本控制出現(xiàn)問題，需要從施工單位中找出問題。加上因為施工單位的工作人員成本控制意識不高，不理解成本控制與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這些問題嚴重影響施工單位的發(fā)展。

2.4 不健全的成本控制體系和責(zé)任制

在很多的施工單位中，并未形成一套全面的成本管理體系，無法根據(jù)完整而有效的體系實施成本控制管理，容易造成施工控制不嚴，影響單位的施工進程。加上很多的施工企業(yè)不到位的責(zé)任制度，使得目標責(zé)任制并不完善，容易出現(xiàn)施工單位不明確崗位成本，無法形成有效的責(zé)任機制。使得工作人員并無太大的工作壓力，在平時的工作中缺乏動力，造成施工工作人員無法參與成本管理。

2.5 成本控制沒有結(jié)合實際情況

水利工程的成本控制需要有一定的控制標準，而這個控制標準是根據(jù)工程實際情況來定的，主要取決于業(yè)主可以提供的價格，而且施工企業(yè)可以接受。但每一項工程的施工條件、施工規(guī)模、施工投入等都不一樣，加上水利工程普遍出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，所以每一項工程的成本控制標準都是不同的，需要結(jié)合工程實際情況進行分析與制定。

2.6 工期成本控制不當(dāng)

施工的工期與工程總體的成本控制有著很大的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①工程的總成本控制受工期影響比較大。在實際施工過程中，施工的各個流程都是在進行工程設(shè)計時經(jīng)過嚴密的規(guī)劃，如果施工的工期改變，那么原計劃會被打亂，會出現(xiàn)投入成本與原先預(yù)算的成本不符，從而影響工程的總成本控制。②工程具體項目的工期變化也會影響工程總成本控制，某些工程項目的工期會比較長，所以項目負責(zé)人一般會把總的工程項目分成多個具體的小項目，每個小項目的工期分配不同，如果改變了這些小項目的工期，那么整體的工程項目工期也會發(fā)生改變，從而影響工程總成本控制。

3 水利工程成本控制有效應(yīng)對措施分析

3.1 成本的直接控制

對施工項目成本進行直接性控制的主要內(nèi)容為：依照設(shè)計中完成的規(guī)劃目標，成本的控制從“人”、“料”與“機”等方面進行。人工成本的管控：工程管理人員的工資由基礎(chǔ)工資和績效工資組成，基礎(chǔ)工資是由崗位的性質(zhì)、崗位職責(zé)的階級、工作的復(fù)雜程度等決定的，一般是固定的。而績效工資則是由管理人員的工作表現(xiàn)與工程整體的效益決定的，對于表現(xiàn)優(yōu)異的管理人員予以較高的績效工資，對于管理職責(zé)履行不到位的管理人員則扣除部分績效工資，通過賞罰分明的方法提高員工的積極性[2]。

而材料成本控制可以通過以下幾方面進行：①當(dāng)前許多原材料的供應(yīng)方為了促使交易盡快完成，避免出現(xiàn)資金拖欠等現(xiàn)象，會提供一些在短時間內(nèi)完成交易有優(yōu)惠折扣的付款方式，如果施工企業(yè)目前的資金沒有出現(xiàn)緊缺，那么盡量在有優(yōu)惠折扣的期間完成付款，這樣可以有效降低原材料收購成本。②原材料的價格會隨著市場供求關(guān)系的變化而產(chǎn)生波動，所以施工企業(yè)要積極展開市場調(diào)研工作，把握好原材料價格變動的規(guī)律，然后抓住最佳原材料收購的時機，降低原材料收購成本。③收購的原材料數(shù)量過多時，收購的成本會有所降低，但是如果在一定時期內(nèi)沒有消耗完，有大量原材料的堆積，則需要一定的儲存管理費用；而如果一次收購的原材料數(shù)量太少，為了滿足施工需要，則需要不斷從供應(yīng)商收購原材料，原材料收購成本大大提高，而儲存管理的費用會比較少。所以在原材料收購時，一定要控制好一次收購的原材料數(shù)量，權(quán)衡收購成本和儲存管理成本。

關(guān)于機械的成本控制，需要加強機械設(shè)備平時的維護工作，保證機械設(shè)備在日常條件下能保持最佳狀態(tài)，避免因為保存不當(dāng)而發(fā)生設(shè)備故障。在對機械設(shè)備進行操作時要嚴格按照標準規(guī)范來，防止因為誤操作對機械設(shè)備造成損傷。并且可以通過租借機械設(shè)備的方法有效節(jié)約機械設(shè)備的投入使用成本，對于現(xiàn)場不需要使用的機械設(shè)備要及時清理出現(xiàn)場，減少機械設(shè)備的使用成本。

3.2 動態(tài)控制項目成本

工程成本的控制會隨環(huán)境的變化而產(chǎn)生變化，動態(tài)控制需做到以下幾點內(nèi)容：①嚴格施工合同制度。如因施工設(shè)備或者其他因素致使造價出現(xiàn)變化，則必須依照合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定對造價進行調(diào)整；如合同中無對應(yīng)的規(guī)定，則需要通過雙方共同協(xié)商補簽協(xié)議，待雙方對備案進行確認后再對造價進行調(diào)整。②建立成本動態(tài)控制體系。工程的建設(shè)周期較長，制度是保障每一項工作得以正常開展的基礎(chǔ)條件，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，對水利水電工程建設(shè)相關(guān)管理工作來說，需要施工單位嚴格按照要求完成責(zé)任制度的制定以及完善，同時還要嚴格落實責(zé)任制度。在開展水利水電工程建設(shè)的過程中，需要促使每一個人的職責(zé)都得到明確，也就是說，需要每一項責(zé)任明確到個人，在出現(xiàn)問題的時候就可以第一時間找到責(zé)任人，避免責(zé)任缺失的情況發(fā)生，這也是規(guī)范的施工建設(shè)隊伍所必須做到的。③合理安排施工工期。在工期安排時，需對造價與工期間的辯證關(guān)系有充分的理解，提高施工工序的合理性安排，確保工程任務(wù)能夠在規(guī)定的時期內(nèi)完成。對工程材料等資源進行合理利用，盡量防止發(fā)生因趕工期而造成成本增加的情況。④嚴格控制項目內(nèi)容變更。如果施工工程因地質(zhì)、業(yè)主以及設(shè)計等變化造成項目內(nèi)容出現(xiàn)變更情況，需對變更審批的程序進行嚴格執(zhí)行，待變更獲得準許后方可執(zhí)行變更項目。

4 結(jié)束語

水利工程具有特殊性，建設(shè)單位應(yīng)合理利用管理制度，確保水利項目建設(shè)過程的安全性。工程管理人員應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，同時還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，提升自身綜合素養(yǎng)，提升水利工程施工的質(zhì)量以及水平，減少成本輸出。

[1]李知彬.水利工程項目工程施工成本管理控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，11（09）：302.

[2]曾曉華.水利工程項目工程施工成本控制的關(guān)鍵點分析[J].江西建材，2016，20（13）：128～131.

TV512

A

1004-7344（2016）36-0200-02

2016-12-3

曹碧均（1968-），男，經(jīng)濟師，本科，主要從事水利行業(yè)工程管理工作。