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        南海“最壞情況”將是什么樣

        2016-07-13 08:31:13
        環(huán)球時報 2016-07-13
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)制裁島礁軍艦

        金燦榮

        南海仲裁裁決一宣布,國際輿論嘩然,尤其中國人覺得憤慨,因?yàn)檫@比之前很多人預(yù)測的最壞結(jié)果還要壞。對中國人來說,南海最壞的情況將是什么樣?

        中國已經(jīng)控制并建設(shè)的島礁,不會有人能奪走,更無“強(qiáng)拆”的可能。東盟國家不可能全部傻乎乎地跟著美國跑,菲律賓、越南,包括日本的力量有限,它們與中國對抗的意愿強(qiáng)度也受各種因素影響而搖擺。要說最壞的情況,一個是南海其他聲索國可能會仿效菲律賓起訴中國;再一個就是美日軍艦借仲裁案“結(jié)果”公開更頻繁地進(jìn)入中國人工島礁12海里,進(jìn)行挑釁。所謂“最壞情況”,說到底基本都是“美國制造”。

        美國接下來很可能在四條戰(zhàn)線向中國施加壓力。

        第一,輿論圍剿,美國動用西方輿論圍剿中國的程度會比以往更加激烈;第二,外交孤立,美國會要求東盟當(dāng)中的親美國家、歐盟國家及其他域外國家盡可能向仲裁“結(jié)果”方向靠攏和表態(tài);第三,軍事壓力,原先美國向南海派遣軍艦的唯一理由是維護(hù)航海自由,現(xiàn)在將可以打著執(zhí)行國際法庭裁決的旗號;第四,未來不排除對中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,由于臨時仲裁庭認(rèn)定中國劃設(shè)“九段線”沒有法律依據(jù),中國在九段線內(nèi)控制、建設(shè)島礁也被認(rèn)定為“非法”,所有參與島礁建設(shè)的公司都可能面臨制裁。

        由于美國掌控世界輿論權(quán),未來在國際輿論平臺上反對中國的聲音可能會大過支持的聲音,我們要做好輸?shù)糨浾搼?zhàn)的心理準(zhǔn)備。但是中國仍要積極參與辯論,積極發(fā)聲,以告知世人中國是講道理的國家。在拉朋友圈方面,中國可能會贏。如果美國真經(jīng)濟(jì)制裁中國,中國肯定會反制裁,在這一方面,中美基本上是平手。軍事威懾是美國可能采取的最危險最引人注目的手段,但戰(zhàn)爭不符合雙方利益,中美在南海打不起來,總趨勢是斗而不破、有驚無險。

        面對仲裁結(jié)果,我建議國內(nèi)輿論冷靜一些,沒必要把這“一張廢紙”太當(dāng)回事。當(dāng)年在尼加拉瓜訴美國的案件當(dāng)中,國際法院做出了美國敗訴的判決,但美國拒不執(zhí)行。這個技巧我們可以學(xué)習(xí),多做些技術(shù)性工作,少點(diǎn)情緒性表達(dá)。▲

        (作者是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長)

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