潘國(guó)平

南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出的最終裁決是非?；闹嚨模粌H歪曲了事實(shí)，更是對(duì)法律完全錯(cuò)誤的適用。這項(xiàng)仲裁結(jié)果的核心問(wèn)題是，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱“公約”)是否對(duì)中國(guó)1947年即提出的U型線，即“九段線”有溯及力?！豆s》1994年生效，中國(guó)于1996年批準(zhǔn)，所以整個(gè)仲裁案根本不可以也不應(yīng)該用《公約》來(lái)否定中國(guó)的“九段線”。

臨時(shí)仲裁庭沒(méi)有權(quán)力否定中國(guó)的南?！熬哦尉€”，當(dāng)然也沒(méi)有權(quán)力否定在南?！熬哦尉€”以內(nèi)的中國(guó)島礁領(lǐng)土主權(quán)的權(quán)力?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》不能處理領(lǐng)土主權(quán)，中國(guó)政府已聲明仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有管轄權(quán)、裁決非法，因此“不參與、不接受、不執(zhí)行”，下一步應(yīng)對(duì)之策，中國(guó)應(yīng)該盡早退出《公約》，中國(guó)退出《公約》可以進(jìn)一步鞏固南海“九段線”歷史性權(quán)力，也可以在南海更加靈活地開展資源開發(fā)和利用以及維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整的行動(dòng)。

仲裁“結(jié)果”出來(lái)之后，因?yàn)榕R時(shí)仲裁庭沒(méi)有執(zhí)行機(jī)構(gòu)，所以菲律賓會(huì)有兩個(gè)層面的動(dòng)作。第一個(gè)層面是，像總統(tǒng)杜特爾特聲稱的那樣，所謂的和我們和解與合作。但是裁決之后，和解的可能性很小，因?yàn)椤昂徒狻睉?yīng)該是在仲裁“結(jié)果”出來(lái)之前，暫停仲裁案的同時(shí)展開談判，這才是有利于解決問(wèn)題的“和解”。裁決之后所謂“和解”，菲律賓提出黃巖島主權(quán)歸它，我們共同開發(fā)，這是不可能的事情，這是沒(méi)有誠(chéng)意，也非常虛偽的“和解”。

第二個(gè)層面是，據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)官員稱，菲律賓以及日本駐聯(lián)合國(guó)的使團(tuán)目前正在商量，他們想通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)層面，促使中國(guó)履行裁決，但這是不可能得逞的，因?yàn)槲覀冇蟹浅Ｕ?dāng)?shù)睦碛?，我們可以在?lián)合國(guó)層面充分表達(dá)我們的理由和法律依據(jù)，讓世界明白我們的立場(chǎng)。此外，我們對(duì)這種荒謬的裁決擁有否決權(quán)。▲

（作者是西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授）