隋　艷　武云飛

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大學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理問題及解決途徑研究

隋艷武云飛

摘要：學(xué)生社團(tuán)是高校里不可缺少的一道風(fēng)景。隨著高校擴(kuò)招的規(guī)模不斷增大，社團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，怎樣能有效的利用社團(tuán)資金，發(fā)揮社團(tuán)的作用，這關(guān)系到高校社團(tuán)穩(wěn)步健康的發(fā)展。如何有效的解決大學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)問題，是有效推進(jìn)我國(guó)高校大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：社團(tuán)；財(cái)務(wù)；大學(xué)生

大學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好，自發(fā)組織和參與的群眾性團(tuán)體組織。大學(xué)生社團(tuán)是我國(guó)高校第二課堂的重要陣地，同時(shí)也是思想政治教育的全新載體。大學(xué)生在課余文化生活中，參與學(xué)生社團(tuán)各種各樣的活動(dòng)，可以鍛煉和培養(yǎng)自己的興趣愛好，提升自身文化素養(yǎng)，增強(qiáng)自身的意志品格。學(xué)生社團(tuán)是高校里不可缺少的一道風(fēng)景。隨著高校擴(kuò)招的規(guī)模不斷增大，社團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，怎樣能有效的利用社團(tuán)資金，發(fā)揮社團(tuán)的作用，這關(guān)系到高校社團(tuán)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

一、大學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

1.大學(xué)生社團(tuán)缺少專門的財(cái)務(wù)管理部門

大學(xué)生社團(tuán)多是自發(fā)組織的學(xué)生群眾團(tuán)體，多數(shù)沒有系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架。很多社團(tuán)內(nèi)部都沒有專門的財(cái)務(wù)管理部門，缺少對(duì)社團(tuán)資金的有序管理，導(dǎo)致社團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)一系列的財(cái)務(wù)問題。一些大學(xué)生社團(tuán)為了獲取社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，便對(duì)新加入社團(tuán)的大學(xué)生收取一些會(huì)費(fèi)，這些費(fèi)用卻沒有專門的人員和部門來(lái)管理。社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)使用和支出根本沒有詳細(xì)的賬目。很多社團(tuán)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和記錄都是應(yīng)付了事，經(jīng)常出現(xiàn)記錄的時(shí)間不符合，記錄的金額不符合等情況。更有一些因?yàn)檫@樣那樣的原因，忘記記錄的情況。很多社團(tuán)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用和支出沒有預(yù)算和規(guī)劃，這樣就導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)有時(shí)無(wú)法進(jìn)行。還有些社團(tuán)經(jīng)費(fèi)會(huì)被一些社團(tuán)成員裝入私人腰包，這些行為和做法嚴(yán)重影響了社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度，阻礙了社團(tuán)的活動(dòng)的開展。

2.社團(tuán)資金的使用缺少相關(guān)管理制度

由于大部分社團(tuán)沒有財(cái)務(wù)管理部門，所以很多社團(tuán)的資金都是由一些社團(tuán)成員掌握。資金的使用和支出并沒有按照相應(yīng)的規(guī)定和要求來(lái)執(zhí)行。很多社團(tuán)缺少經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法，資金的收取和支出也都是簡(jiǎn)單的記賬或者干脆無(wú)賬可查。雖然一些學(xué)校規(guī)定了社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)使用制度，但是很多社團(tuán)在執(zhí)行上，根本就無(wú)視學(xué)校制度。個(gè)別高校的個(gè)別社團(tuán)，自己隨意增設(shè)課程、收費(fèi)項(xiàng)目或者將會(huì)費(fèi)提高，這樣，社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)情況才能寬裕，方便公報(bào)私囊。所以，高校應(yīng)該重視社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理情況，真正做到社團(tuán)經(jīng)費(fèi)科學(xué)化規(guī)范化的使用和管理。

二、大學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)問題的原因分析

1.沒有完善的規(guī)章制度約束

高校缺少對(duì)大學(xué)生社團(tuán)完善的財(cái)務(wù)管理制度，沒有對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行約束。首先，高校應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，從經(jīng)費(fèi)的收繳、到使用、到報(bào)銷都應(yīng)該形成完善的制度。目前，我國(guó)高校對(duì)于大學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的管理很寬泛，各個(gè)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收繳的項(xiàng)目五花八門，這些問題的存在，都是由于缺少完善的財(cái)務(wù)管理制度。個(gè)別學(xué)校雖然對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用做了規(guī)范管理，但是在具體的實(shí)施過程中，都會(huì)遇到這樣那樣的難題，最后只能不了了之。一些學(xué)校雖然要求社團(tuán)在學(xué)期前做了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，但是，很多社團(tuán)的預(yù)算都是隨意上報(bào)，甚至參考其他部門金額瞎報(bào)的現(xiàn)象都有發(fā)生。學(xué)校應(yīng)該對(duì)這樣的社團(tuán)和成員進(jìn)行懲處，以便杜絕此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.缺少相應(yīng)的監(jiān)督部門和機(jī)制

大學(xué)生社團(tuán)是高校中自發(fā)組織的團(tuán)體，他們經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，同時(shí)學(xué)校對(duì)他們疏于管理，社團(tuán)的管理權(quán)限便由于沒有主導(dǎo)性，出現(xiàn)社團(tuán)管理隨意，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)混亂的情況。學(xué)校應(yīng)該建立起相應(yīng)的監(jiān)督部門，制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這樣，才能將學(xué)校所有社團(tuán)統(tǒng)一規(guī)范的進(jìn)行管理，形成橫向和縱向管理的有機(jī)結(jié)合，給社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更和諧的環(huán)境。如果學(xué)校對(duì)社團(tuán)疏于管理并放任自流的話，大學(xué)生社團(tuán)將會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)問題，阻礙其發(fā)展壯大。

3.高校對(duì)社團(tuán)的重視程度不夠

目前我國(guó)各大高校中，社團(tuán)數(shù)量與日俱增，學(xué)校對(duì)社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)支持雖然不少，但是分配到每個(gè)社團(tuán)的頭上，便顯得微不足道了。每年光靠學(xué)校下?lián)艿幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)開展活動(dòng)，社團(tuán)便不能發(fā)揮其真正的作用。

三、大學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)問題的解決途徑

1.完善大學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度

高校對(duì)于大學(xué)生社團(tuán)的管理，不能單純只依靠于社團(tuán)自身的管理。有些高校為了統(tǒng)一對(duì)社團(tuán)的規(guī)范化管理，成立了高校社團(tuán)的監(jiān)督管理委員會(huì)或者是高校社團(tuán)的自管會(huì)，這些管理部門的成立，將社團(tuán)的管理統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)，這些管理部門的成立可以統(tǒng)一管理社團(tuán)的財(cái)務(wù)資金，設(shè)立統(tǒng)一的資金使用和報(bào)銷制度。這樣，可以通過制度將大學(xué)生社團(tuán)的資金使用情況做好登記和細(xì)化，使社團(tuán)的資金真正用到實(shí)處。

2.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

如果大學(xué)生社團(tuán)想健康良性的發(fā)展，除了有完善的財(cái)務(wù)管理制度外，還應(yīng)該設(shè)有一系列的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這樣，可以發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)在潛能，激發(fā)他們對(duì)社團(tuán)的責(zé)任感和創(chuàng)新精神。高?？梢詫?duì)先進(jìn)的社團(tuán)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理從始至終

高校對(duì)于社團(tuán)資金的使用情況應(yīng)該進(jìn)行定期和不定期的檢查，不單純是對(duì)資金的去向和使用情況進(jìn)行了解，同時(shí)應(yīng)該在資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督和管理，防止有些人鉆空子，投機(jī)取巧。一個(gè)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，應(yīng)該隨時(shí)掌握社團(tuán)資金的流向，使社團(tuán)資金的使用，從始至終都是透明化、公開化。

4.高校增大支出力度

大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展必然需要學(xué)校的大力支持。不光是在制度上的支持，還有經(jīng)費(fèi)上的大力支持。只有有了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社團(tuán)活動(dòng)才能更好的開展，取得更完美的效果。高校應(yīng)該增大對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持力度，合理增加社團(tuán)活動(dòng)使用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，可以號(hào)召社會(huì)對(duì)于大學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)予以資金上的支持和幫助。

5.加強(qiáng)社團(tuán)管理，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

（1）社團(tuán)發(fā)展與否，關(guān)鍵在于社團(tuán)的組織者和主管社團(tuán)的老師。如果高校有專職的老師負(fù)責(zé)培養(yǎng)社團(tuán)人才，管理社團(tuán)活動(dòng)，那么社團(tuán)的發(fā)展將會(huì)有更好的前景。老師在指導(dǎo)社團(tuán)的發(fā)展方向的同時(shí)，可以提升社團(tuán)成員的綜合素質(zhì)。

（2）建立有效的社團(tuán)管理體系。有效的社團(tuán)管理體系是培養(yǎng)優(yōu)秀社團(tuán)成員的必要條件，只有完善的制度約束，才能提升社團(tuán)的凝聚力和感召力，才能讓社團(tuán)成員在更加和諧的氛圍里開展活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡敏.大學(xué)生社團(tuán)之現(xiàn)狀及思考［J］.寧波服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年6月第2期.

［2］李文閣.對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）：19-21.

［3］張陟遙.淺議高校學(xué)生社團(tuán)如何面對(duì)商業(yè)贊助［J］.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1999（4）：97.

基金項(xiàng)目：

2014年遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想政治教育功能研究”（編號(hào)：L14BSZ018）；2016年錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)生工作科研項(xiàng)目“新媒體時(shí)代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育契合性研究”（編號(hào)20160101003）。

作者單位：（錦州醫(yī)科大學(xué)）