林思源

（湖南省長沙市第一中學 410005）

對海綿城市的發(fā)展與應用的思考

林思源

（湖南省長沙市第一中學 410005）

海綿城市的建設是城市建設與規(guī)劃的一個重點趨勢，這是我國繼園林城市、森林城市、生態(tài)城市、低碳城市等一系列政策引導的城市理念后出現(xiàn)的新概念。本文主要針對海綿城市的概念、內涵、特征及其發(fā)展展開分析。

海綿城市；概念；發(fā)展

目前城市建設主要依靠管渠、泵站等設施進行排水，往往會形成逢雨必澇，旱澇急轉的情況。逢雨必澇已經成為我國大中城市的痼疾，“城中看?！眹乐赜绊懥斯姷纳詈凸ぷ鳎斐纱罅康慕洕鷵p失。僅僅通過“管道擴容”的方式很難解決目前這種情況，同時70%的雨水白白浪費，因此通過發(fā)展海綿城市，對城市可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。本文通過介紹海綿城市的概念和內涵，探討我國海綿城市的未來發(fā)展。

1 海綿城市的概念和內涵

海綿城市，顧名思義就是指能夠像海綿一樣吸水的城市。在城市小區(qū)和公共地塊中設置若干區(qū)域，用吸水材料建設，作為海綿體，在暴雨的時候可以作為蓄水地方，這樣一方面可以避免大量雨水堆積形成洪澇，另一方面海綿體吸收的雨水可以進行再次利用，比如用于澆花澆樹、馬路灑水、洗車等，可以在一定程度上緩解城市水資源的緊張局面。分析海綿城市的概念，總結出蘊含的內涵主要有以下四個方面。

（1）海綿城市的本質是城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源的協(xié)調發(fā)展。傳統(tǒng)城市的特點是改造自然，利用土地進行粗放式建設，從而造成原有的生態(tài)環(huán)境破壞，地表徑流量大增，導致旱澇現(xiàn)象頻發(fā)；而海綿城市的特點是順應自然，人與自然和諧相處，輕微影響下進行開發(fā)，最大限度的保持地表凈流量不變，維持原有的生態(tài)環(huán)境。

（2）海綿城市的目標是讓城市“彈性適應”環(huán)境的變化與自然災害，主要體現(xiàn)在四個方面：①保護原有的水生態(tài)系統(tǒng)，維持城市開發(fā)前的自然水文特征；②恢復被破壞的水生態(tài)，保持一定比例的城市生態(tài)空間，治理水污染；③降低城市開發(fā)影響，合理控制開發(fā)強度，留置足夠的生態(tài)用地，增加水域面積，促進雨水寄存凈化；④通過減少地表徑流量，減輕暴雨對城市的影響。

（3）轉變排水防澇思路。傳統(tǒng)模式排水的防澇的規(guī)劃思路是“快速排水”和“末端集中”，而海綿城市建設將強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要的防澇規(guī)劃設計理念，同時修建蓄水池、雨水罐、雨水濕地等設施對雨水進行集蓄利用。

（4）海綿城市開發(fā)前后的水文特征基本不變。水文特征主要包括徑流總量、峰值流量以及峰現(xiàn)時間三個方面。主要通過源頭削減、過程控制和末端措施三個方面進行城市水文特征的維護，海綿城市是系統(tǒng)解決城市水安全、水資源、水環(huán)境問題的有效措施。

2 建設海綿城市的意義

2.1 解決內澇問題

將海綿城市的理念融入到城市發(fā)展中可以有效解決城市雨洪問題，充分發(fā)揮出雨水資源的收集利用、雨洪調蓄、地下水涵養(yǎng)的功能，是對現(xiàn)有城市雨水管理體系的一種完善。建設海綿城市有效解決了傳統(tǒng)意義上單純利用泵站與地下水管道的問題，更加注重采用自然生態(tài)系統(tǒng)來調節(jié)用水，并解決城市的內澇問題。

2.2 形成水循環(huán)系統(tǒng)

建立海綿城市既可以解決城市內澇問題，還能夠有效解決我國水質惡化與水資源不足的問題，海綿城市的功能如同濕地一樣，可以修復城市的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮出雨水的滲透、凈化作用，將雨洪資源科學的利用起來，保持地表徑流與地下徑流的水量，既可以凈化水質，還可以吸收污水中的各類污染物，提升用水和生產的安全性，實現(xiàn)生態(tài)保護和雨水利用的有機平衡。

2.3 維持城市水土

城市水土對于防風固沙、涵養(yǎng)水源有著重要的意義，建設海綿城市可以在一定程度上起到維持城市水土的作用。以我國重慶海綿城市的建設為例，在建設過程中，設置了完善的防水系統(tǒng)，由于重慶地勢較高，在建設海綿城市時，還推廣了綠化工程，利用綠色植被來達到保持水土的作用。在雨水較多時，植被可以充分吸收水源，這既符合城市的人文特征，也給整個城市增添了一抹綠色。

2.4 改善自然景觀

在開展海綿城市的建設工作時，需要對城市道路、居住區(qū)等進行科學的分割，擴大綠地面積，對于人行道路，可以使用透水鋪裝法進行設計，完善城市內部的水循環(huán)系統(tǒng)，并適當?shù)臄U大濕地和公園的面積，為人們提供良好的居住環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境。

3 我國海綿城市的發(fā)展

近年來，我國背景、上海、深圳、武漢等城市頻繁出現(xiàn)暴雨后城中內澇的現(xiàn)象，受災城市的數(shù)量、規(guī)模、經濟損失和人員傷亡均呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。為了有效的應對城市內澇的頻發(fā)發(fā)生，逐步降低城市的雨澇風險，國務院辦公廳、住建部、水利部和財政部等部門自2010年開始，開始研討相關政策的制定，要求地方城市加強雨澇管理，改善城市的排水功能和構建有中國特色的海綿城市體。

習總書記在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確指出，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多的利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年4月，習近平在關于保障水安全重要講話中再次指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化布局；盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源資源，建設“海綿城市”，由此可以看出政府高層對建設“海綿城市”的重視程度。

2014年11月，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于印發(fā)海綿城市建設技術指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試行）的通知建城函〔2014〕275號》，用于指導和強化地方開展海綿建設的工程技術能力。在此指南發(fā)布以后，短短兩個月時間，就有南寧、昆明、廣州、巢湖、南京、西安、青島、秦皇島和哈爾濱啟動了海綿城市規(guī)劃、工程設計和建設運營等方面的計劃。

2015年4月，住房城鄉(xiāng)建設部和財政部確定了武漢、濟南和重慶等16個第一批海綿城市試點。截止到2015年8月僅半年時間，31省（自治區(qū)、直轄市）和234個曾受到內澇縣級以上的城市中，分別有51.6%（16個）和32%（75座）的縣級以上城市將海綿城市工作列入政府報告或部門年度工作重點，由此可以看出我國各級地方政府對建設海綿城市的重視程度。

建設海綿城市，對城市可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。由于我國海綿城市建設起步較晚，相關的理論研究以及技術指導和行業(yè)發(fā)展尚與發(fā)達水平有一定的差距。但在中國政府的大力投入和高度重視下，相信我國的海綿城市建設定會上一個新臺階。

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TU992

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2016-8-26