馮輝

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司廣德縣供電公司 安徽廣德 242200）

營(yíng)改增對(duì)供電企業(yè)稅務(wù)管理的影響及應(yīng)對(duì)

馮輝

（國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司廣德縣供電公司 安徽廣德 242200）

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)逐漸向全球化的方向發(fā)展以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制日益改變的新形勢(shì)下，稅收制度也隨之實(shí)施了革新，而且已經(jīng)得到了全社會(huì)的普遍關(guān)注，供電企業(yè)也不例外。傳統(tǒng)的稅收制度已經(jīng)沒(méi)辦法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度改變的需求，唯有不斷地實(shí)施革新，才能從源頭上推動(dòng)供電企業(yè)稅務(wù)管理的更好開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好的發(fā)展。但是在改革稅收制度的過(guò)程中，極易對(duì)供電企業(yè)的稅務(wù)管理造成一些負(fù)面影響，因此，對(duì)營(yíng)改增給供電企業(yè)稅務(wù)管理造成的影響及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

營(yíng)改增；供電企業(yè)；稅務(wù)管理

引言

將營(yíng)業(yè)稅更改為增值稅是為了滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際要求而實(shí)行的一種關(guān)鍵的稅收制度改革舉措。在現(xiàn)今營(yíng)改增改革試點(diǎn)逐步推行的新形勢(shì)下，已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)積極參與到試點(diǎn)之中，試點(diǎn)的范圍也隨著各項(xiàng)改革舉措的頒布而逐漸增大。顯而易見(jiàn)，營(yíng)改增的使用和推行除了會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重的影響之外，還會(huì)極大地影響企業(yè)的稅務(wù)管理，因此，營(yíng)改增的更好推行是保障企業(yè)更好發(fā)展的一個(gè)有效的手段。

1 “營(yíng)改增”稅務(wù)制度的基本概念

營(yíng)改增就是指某些行業(yè)把原先的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)換成增值稅的一種制度，同時(shí)憑借增值稅部門(mén)的征收來(lái)使企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)得以減少，進(jìn)而使重復(fù)納稅的問(wèn)題得以有效的解決的一種稅務(wù)改革制度[1]。營(yíng)改增對(duì)每個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有非常重要的意義，其中也包括供電企業(yè)。根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際狀況來(lái)看，將“營(yíng)改增”稅收制度應(yīng)用于交通運(yùn)輸行業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)之中，可以極大地推動(dòng)小型企業(yè)的快速、健康發(fā)展。譬如，自從實(shí)行了“營(yíng)改增”稅務(wù)制度之后，供電企業(yè)分公司的營(yíng)業(yè)稅明顯的減少了，如此一來(lái)，除了可以使供電企業(yè)分公司的稅收負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)明顯的減少之外，還可以使供電企業(yè)分公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

2 “營(yíng)改增”對(duì)供電企業(yè)稅務(wù)管理的影響及應(yīng)對(duì)措施

2.1 “營(yíng)改增”對(duì)供電企業(yè)稅務(wù)管理的影響

2.1.1 正面影響

（1）“營(yíng)改增”有助于征管稅收。隨著當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)與商品的劃分變得越來(lái)越模糊了，隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，某些商品已經(jīng)逐步趨于服務(wù)化，從而導(dǎo)致服務(wù)與商品的概念更加不清晰，而且也會(huì)嚴(yán)重的阻礙稅收的征管，而增值稅能夠?qū)⑦@些細(xì)節(jié)更好的細(xì)化，且征稅范圍既包括服務(wù)，也包括商品，這樣一來(lái)，征稅的難題便可得到有效的解決。

（2）“營(yíng)改增”有助于稅收負(fù)擔(dān)的減少。在此方面，營(yíng)改增所造成的影響大概表現(xiàn)在以下幾方面：①企業(yè)所得稅。從理論上而言，進(jìn)項(xiàng)稅額的增多勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致計(jì)入成本金額的降低，再加上附加稅費(fèi)的減少，那么利潤(rùn)必將實(shí)現(xiàn)增多，進(jìn)而使應(yīng)交企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)增多；②增值稅。隨著抵扣范圍的日益增大，以及所產(chǎn)生增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的不斷增多，應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅也必將相應(yīng)的減少。由此可見(jiàn)，盡管從理論上而言，企業(yè)所得稅收負(fù)擔(dān)會(huì)有所增加，可是由于增值稅的減少，企業(yè)整體的稅負(fù)勢(shì)必會(huì)有所減少。

2.1.2 負(fù)面影響

“營(yíng)改增”會(huì)增加進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣難度[2]。在當(dāng)下?tīng)I(yíng)改增稅收制度不斷實(shí)行的新形勢(shì)下，一些供電企業(yè)分公司在采購(gòu)材料的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)“甲供材”的現(xiàn)象。譬如，供電企業(yè)分公司作為甲方在向物流供應(yīng)商選購(gòu)材料時(shí)，物質(zhì)供應(yīng)商會(huì)將專(zhuān)用的發(fā)票開(kāi)具給供電企業(yè)分公司，因此材料的進(jìn)項(xiàng)稅額就將由供電企業(yè)分公司來(lái)抵扣，電力施工企業(yè)就沒(méi)辦法抵扣。此外，電力施工環(huán)境比較繁雜，大致都屬于流動(dòng)施工及跨地區(qū)施工，倘若供應(yīng)商只有較小的規(guī)模，必將沒(méi)辦法提供納稅人或開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，那么能夠抵扣的進(jìn)稅額必定會(huì)偏小。

2.2 “營(yíng)改增”下供電企業(yè)稅務(wù)管理的應(yīng)對(duì)舉措

2.2.1 對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行革新

在“營(yíng)改增”模式下，為了更加科學(xué)地管理供電企業(yè)分公司，全面地增加供電企業(yè)分公司的效益，首先必須對(duì)企業(yè)的管理模式進(jìn)行徹底的改革。主要可從以下幾方面著手：①應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)部門(mén)的主要職責(zé)加以明確，同時(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，并對(duì)部門(mén)之間的合作加以高度重視，還必須對(duì)部門(mén)管理人員的整體素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)加以提高。②必須對(duì)某些與增值稅計(jì)算有關(guān)的經(jīng)營(yíng)流程加以恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整。③應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)代的先進(jìn)技術(shù)加以充分地應(yīng)用，以使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化及專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)而達(dá)到有效的控制增值稅的目的。

2.2.2 加大對(duì)發(fā)票管理力度

總體來(lái)說(shuō)，增值稅準(zhǔn)予扣稅的憑證主要包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票、收購(gòu)發(fā)票、銷(xiāo)售發(fā)票以及進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳納書(shū)等[3]。為了使運(yùn)營(yíng)中增值稅抵扣鏈條的完整性得以確保，供電企業(yè)分公司就必須加大對(duì)發(fā)票的管理力度，對(duì)所開(kāi)具發(fā)票是否是專(zhuān)用發(fā)票以及發(fā)票開(kāi)具的時(shí)間進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)下供電企業(yè)分公司的稅務(wù)管理因“營(yíng)改增”稅收制度而受到了極大的影響，除了正面的影響之外，還有負(fù)面的影響，針對(duì)負(fù)面的影響，供電企業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)努力探尋相應(yīng)的解決對(duì)策，積極克服“營(yíng)改增”稅收改革制度所帶來(lái)的阻礙，以使供電企業(yè)分公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

[1]劉雪芬.淺談“營(yíng)改增”對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)稅務(wù)管理影響[J].中外企業(yè)家，2015（21）.

[2]牛羽.“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理工作的影響[J].時(shí)代金融，2014（05）.

[3]劉寶亮.“營(yíng)改增”對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)稅務(wù)管理影響思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（34）.

F812.42

A

1004-7344（2016）26-0258-01

2016-9-3