趙永昌

（天水三義路橋工程有限公司 甘肅天水 741000）

公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的一體化管理

趙永昌

（天水三義路橋工程有限公司 甘肅天水 741000）

在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，公路工程項目無論從規(guī)模還是數(shù)量上都有所增多，同時也給公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求。公路建養(yǎng)一體化管理是新時期公路工程運(yùn)營的新要求，本文首先對公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理中存在問題進(jìn)行分析，然后提出公路建養(yǎng)一體化管理對策，希望能夠給相關(guān)人員提供幫助。

公路建設(shè)；養(yǎng)護(hù)；一體化管理

近年來，雖然我國公路建設(shè)得到了顯著的提升，但很多地區(qū)的公路建設(shè)還不能適應(yīng)人民需求，還需要加大建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理力度?；诖?，加強(qiáng)對公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

1 公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1 公路建設(shè)方面存在的問題

（1）加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要保障。我國人口數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，需要便利的交通條件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。我國城市交通建設(shè)十分發(fā)達(dá)，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，公路建設(shè)還存在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等幾個方面的問題，會導(dǎo)致交通失靈、交通不安全因素多等問題。

（2）由于建設(shè)資金等方面因素，我國很多公路建設(shè)處于較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下，在設(shè)計、施工以及技術(shù)層面上水平相對較低，導(dǎo)致公路使用壽命較短，通行能力較弱、抵制災(zāi)害等能力弱等。

（3）公路網(wǎng)整體布局不夠合理。根據(jù)我國現(xiàn)有的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來說，存在重視主干線，忽視支線的問題。對高速公路建設(shè)投入較大，而忽視了偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)，導(dǎo)致主要的交通流量都集中在主干線上，不僅給主干線造成極大的壓力，同時也造成了一定的路網(wǎng)不匹配問題。

1.2 公路養(yǎng)護(hù)方面存在的問題

（1）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全。在城市公路交通系統(tǒng)中，逐漸具有了完善的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，能夠保證城市公路的養(yǎng)護(hù)問題。但是在廣大農(nóng)村地區(qū)，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全，很多公路在建成后就處于無人問津的狀態(tài)，不注重對公路的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致公路壽命縮短。

（2）缺少充足的養(yǎng)護(hù)資金。我國公路建設(shè)發(fā)展速度較快，對資金的需求量也相對較多。對于農(nóng)村公路來說，其投資主體主要是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，公路養(yǎng)護(hù)資金是一筆不小的財政支出，如果鄉(xiāng)政府財政狀況不佳，就沒有足夠的資金作為公路養(yǎng)護(hù)資金，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)不到位。

2 加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理的對策

針對上述我國公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的問題，筆者現(xiàn)提出以下幾個方面的建議：

2.1 提高對公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理的正確認(rèn)識

公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理部門，需要樹立一體化管理的正確意識，特別是公路管養(yǎng)部門，需要樹立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)意識，不斷提升公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能力。對公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理的正確認(rèn)識，還體現(xiàn)在對施工合同文件的運(yùn)用和管理上，管理單位需要做好公路維修養(yǎng)護(hù)的各項記錄工作，切實保證公路養(yǎng)護(hù)的及時性，保證公路的通行能力。

2.2 細(xì)化公路工程施工合同與驗收檢測標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)有的公路工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，很多關(guān)鍵部門的檢測指標(biāo)缺失。因此，有關(guān)部門需要細(xì)化公路工程施工合同以及驗收指標(biāo)。施工承包商在簽訂合同后，就需要對合同中相關(guān)缺陷責(zé)任進(jìn)行履行，對施工單位形成一定的約束力。

2.3 重視公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)

在公路工程建設(shè)期間，就需要綜合考慮公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加強(qiáng)低養(yǎng)護(hù)服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)，對減少后期養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量具有重要的意義。當(dāng)然，在公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)過程中，關(guān)于棄土場數(shù)量與位置、養(yǎng)護(hù)基地定位、拌合站選址等工作，還需要通過實際的論證，做出綜合性的分析。

2.4 建立公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化人才培養(yǎng)機(jī)制

信息化建設(shè)是目前公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理中重要的內(nèi)容，建立有效的一體化管理平臺，對提升公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理質(zhì)量具有十分重要的作用。另外，一體化管理人才也是決定公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理質(zhì)量的關(guān)鍵，需要建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)等，為公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理選擇優(yōu)秀的人才，保證其不僅具備豐富的公路養(yǎng)護(hù)管理知識，同時兼具建設(shè)、管理、信息技術(shù)運(yùn)用等多方面能力。

2.5 多方面籌集資金

針對現(xiàn)階段廣大農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏的問題，應(yīng)該積極探索多元主體的農(nóng)村公路建設(shè)形式。以政府資金為主，充分的發(fā)揮社會廣大群眾的力量，擴(kuò)展建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集渠道，引導(dǎo)各方面力量為公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投入資金，并做好兒科學(xué)的規(guī)劃與管理，健全相關(guān)的機(jī)制與制度。

3 總結(jié)

通過上述分析可知，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化管理是目前我國公路工程發(fā)展中關(guān)鍵的問題，也是解決公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)脫節(jié)問題的重要手段。針對目前我國公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中存在的問題，必須樹立公路建養(yǎng)一體化管理意識，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重相關(guān)人才的培養(yǎng)等，為我國公路事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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U418.2

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1004-7344（2016）26-0171-01

2016-8-30

趙永昌（1982-），男，主要從事公路工程工作。