康重陽

（身份證號：510***198110060051）

淺析路橋施工工程安全生產(chǎn)管理

康重陽

（身份證號：510***198110060051）

路橋工程屬于我國現(xiàn)代重點(diǎn)行業(yè)，近年來其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會的廣泛重視，因此，做好路橋工程現(xiàn)場施工安全管理工作尤為重要。本文主要從路橋施工工程的基本特點(diǎn)及安全生產(chǎn)管理的步驟入手，并提出了加強(qiáng)路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的措施，僅供參考。

路橋工程；施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)管理

1 引言

隨著我國對基礎(chǔ)建設(shè)投入力度的加大，路橋施工企業(yè)發(fā)展迅速，很多施工企業(yè)都積極參與到交通施工中，為我國路橋施工工程建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。在路橋施工企業(yè)數(shù)量增多、業(yè)務(wù)增長較快的同時，路橋施工企業(yè)存在管理水平較低、安全生產(chǎn)資金投入不足、安全事故頻繁發(fā)生等諸多問題，由于路橋工程的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展及相鄰產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)安全，因此，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)對路橋施工工程安全生產(chǎn)管理予以重視，從而促進(jìn)路橋施工安全生產(chǎn)管理的有效實施與發(fā)展。

2 路橋施工工程的特點(diǎn)及安全生產(chǎn)管理的步驟

2.1 路橋施工工程的特點(diǎn)

建筑施工中安全為第一要務(wù)，通過有效的管理方式，對施工的基本安全環(huán)境進(jìn)行改善，從而保障路橋工程現(xiàn)場施工人員的生命安全。目前，路橋工程安全管理主要是在保證人員安全的同時，還能保障工程的基本經(jīng)濟(jì)利益。路橋施工安全管理的具體特點(diǎn)有以下幾個方面：

（1）流動性。當(dāng)前，路橋施工隊伍中主要以農(nóng)民工為主，且其所帶有的人員流動性較大，一般情況下，建筑項目轉(zhuǎn)換時，施工隊伍通常隨之轉(zhuǎn)換，因此，施工環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)換，直接為施工安全管理帶來了一定難度。

（2）密集性。目前，我國施工隊伍仍然處在初級階段，建筑施工階段雖然會應(yīng)用到各類機(jī)械設(shè)備，但在現(xiàn)代施工中，仍需要依靠較多的施工人員進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)人的基本密集程度達(dá)到一定程度后，其安全管理便會成為問題。再加上，相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，為安全管理工作的開展帶來一定難度。

（3）復(fù)雜性。路橋施工面臨的安全管理問題繁多，這些問題使得安全管理作業(yè)成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場的重點(diǎn)管理工作，其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，同時也涉及到外來人員的安全。

2.2 路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的步驟

（1）確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：對路橋施工產(chǎn)生影響的因素較多，在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程中，需要根據(jù)路橋工程的施工環(huán)境和氣候等具體情況，確定合理的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，使其能更好的適應(yīng)目前的路橋施工，從而保障工程質(zhì)量和施工人員安全。

（2）監(jiān)理安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)：路橋施工的安全生產(chǎn)管理應(yīng)結(jié)合參與施工的單位及人員，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，對安全生產(chǎn)管理目標(biāo)實行層層分解，并將其落實到工程的各個環(huán)節(jié)，同時對權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，從而保障安全生產(chǎn)管理的有效實施。

（3）事故預(yù)測：結(jié)合當(dāng)前施工環(huán)境的實際情況，對路橋施工的安全事故進(jìn)行預(yù)測和分析，掌握其中可能會存在的安全隱患，并為此制定有效的預(yù)防措施，防止發(fā)生安全事故。

（4）將安全生產(chǎn)管理工作具體化，形成專人、專項管理。主要管理內(nèi)容包括：工程中所使用的機(jī)械設(shè)備管理、安全設(shè)施管理、施工技術(shù)管理、安全措施管理。同時，安排專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，形成定期保養(yǎng)和維護(hù)機(jī)制，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的全面提高。

3 提高路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的措施

3.1 加大宣傳力度，形成安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)各方面對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識以及重視，促進(jìn)合作模式的實現(xiàn)，形成安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具體包括：①企業(yè)技術(shù)人員：對路橋施工的技術(shù)問題進(jìn)行交底，對潛在的危險因素進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決措施；②管理人員：對路橋施工項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，全面保障施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及人員安全等；③施工人員：由技術(shù)人員的交底，對安全作業(yè)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，并保證施工的質(zhì)量和安全。通過建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的方式，明確各方的責(zé)任和權(quán)限，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。

3.2 完善法制建設(shè)，提升管理力度

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施，安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任從法律和法規(guī)的角度得到了明確。要確保路橋施工工程的施工安全，除去施工企業(yè)自身的安全管理之外，提升監(jiān)理的管理力度也是必要手段。監(jiān)理首先要全面掌握相關(guān)的法律規(guī)定，深入了解相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提升安全監(jiān)理的能力。其次監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要組織建設(shè)單位和施工單位的人員實施安全檢查工作，通過巡視、旁站、抽檢、指令、督促、報告等工作手段及時排除施工中的安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格要求路橋施工企業(yè)進(jìn)行整改，若情況較為嚴(yán)重的話，則要求路橋工程暫停施工，并向建設(shè)單位上報相關(guān)情況。

3.3 落實經(jīng)費(fèi)，實行目標(biāo)安全管理

目前，我國實行的工程量清單計價方法中，已明確規(guī)定了安全文明施工的費(fèi)用，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報價，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對自身職責(zé)進(jìn)行明確，確保安全文明專項措施費(fèi)用的投入，同時，監(jiān)督檢查部門也應(yīng)加大對其的檢查力度，嚴(yán)厲查處各種違法行為，保證工程項目安全文明施工費(fèi)用的有效落實。比如：路橋工程施工中應(yīng)安排專業(yè)財務(wù)人員對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理，并按照相關(guān)的管理制度規(guī)定對安全管理的各項工作進(jìn)行全面審查，對于一些未按時足額使用安全經(jīng)費(fèi)的個人或部門應(yīng)予以通報批評，并采取一定的懲罰措施，從而從財務(wù)的角度保障安全生產(chǎn)管理水平的有效提高。

除此之外，還應(yīng)實行目標(biāo)安全管理，其主要手段是對危險源進(jìn)行事前識別和有效控制，危險源的確定一般要考慮作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)多、容易發(fā)生機(jī)械傷害等因素，確定危險源后就要采取針對措施進(jìn)行控制，例如進(jìn)行作業(yè)前的交底工作，設(shè)置危險源標(biāo)識，任何單位和個人不得破壞危險源的安全警告標(biāo)志，無關(guān)人員不得進(jìn)入危險源區(qū)域等。當(dāng)危險源發(fā)生改變，特別是危險程度升級時，應(yīng)加強(qiáng)控制措施，確保機(jī)械設(shè)備和施工人員的安全，在確保危險源不存在安全隱患時，才能撤離安全警示標(biāo)識。

3.4 制作問題檔案

政府在路橋工程施工監(jiān)管的過程中，可將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案。目前普遍采用的檔案形式主要是通過電子檔案完成的，可將施工企業(yè)施工過程中存在的各類安全問題詳細(xì)記錄下來，并明確其存在的安全隱患，若企業(yè)未按照相應(yīng)的施工安全規(guī)范進(jìn)行施工，可追究其基本責(zé)任。同時，還應(yīng)制定安全信用制度，將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作，若一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負(fù)數(shù)”，則需要重點(diǎn)關(guān)注這些單位的工作。

3.5 提高施工人員的素質(zhì)

隨著路橋產(chǎn)值的不斷升高，多數(shù)路橋企業(yè)的人力資源難以滿足施工管理的需要，尤其是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量和需求間的差距越來越大，因此，施工人員對企業(yè)生產(chǎn)作出了巨大貢獻(xiàn)，但企業(yè)所潛伏的風(fēng)險同樣是巨大的。安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，未能緊跟時代的發(fā)展步伐，缺少一定的實際行動。加上諸多企業(yè)的項目部沒有單設(shè)安全管理部門，資源配置不夠充分，同時相關(guān)規(guī)章制度未能做到及時更新，不具備一定的指導(dǎo)性和可操作性，使得在技術(shù)、資金及設(shè)備上的投入失去了一定意義。

路橋的施工安全管理是一項綜合性較強(qiáng)的工作，由于路橋施工線路過長，交叉作業(yè)面多，設(shè)備的投入量較大，人員工種尤其是特殊工種較多，多為露天作業(yè)，因此，管理難度大。實現(xiàn)施工人員素質(zhì)的有效提高是路橋工程施工安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，為保障路橋工程的施工安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，路橋施工的安全生產(chǎn)管理對保障施工的順利進(jìn)行具有重要意義，各路橋施工企業(yè)及各項目部門應(yīng)對安全生產(chǎn)管理予以重視，明確安全生產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，提升相關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理意識，在實際施工過程中，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)問題，做好把關(guān)工作，完善相關(guān)制度法規(guī)，從多方面保障路橋施工的安全生產(chǎn)及順利施工。

[1]王清海.淺析路橋施工工程安全生產(chǎn)管理[J].黑龍江科技信息，2014（18）：231

[2]田海.淺析路橋施工工程安全生產(chǎn)管理問題[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（2）：89.

[3]張鐵生，鄭香麗，浮戰(zhàn)東.淺談路橋施工工程中的安全生產(chǎn)管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（27）.

U445.1

A

1004-7344（2016）26-0021-02

2016-8-29

康重陽（1981-），男，工程師，大學(xué)本科，主要從事路橋施工及管理方面工作。