文丨李秀榮

禁酒雖好，可不要變通

文丨李秀榮

近期，各地加大了對公職人員各類違規(guī)飲酒現(xiàn)象的監(jiān)督查處力度，出臺了升級版“沒有最嚴，只有更嚴”的“禁酒令”。從中央到地方紛紛出臺“禁酒令”，目的在于狠剎公務接待推杯換盞、浪費公款的歪風邪氣，同時提高黨政機關(guān)的工作效率，重塑人民公仆的公眾形象。

中央八項規(guī)定出臺4年間，全國多地陸續(xù)出臺規(guī)定：公務活動一律不準飲酒。這比此前各地曾規(guī)定的“工作日中午不準飲酒”更為嚴格。近期，各地更是加大對公職人員各類違規(guī)飲酒現(xiàn)象的監(jiān)督查處力度，出臺了升級版“沒有最嚴，只有更嚴”的“禁酒令”。

在公務酒文化盛行的年代，“無酒不成席”，推杯換盞，“其樂融融”，酒的頻次越來越多，酒的檔次越來越高，甚至一些地方的有些接待“不上茅臺上什么”，于是，有些人“喝酒就是工作，工作就是喝酒”，更有甚者，手中端的不是普通的酒具，而是“酒烈士”的“杯具”……讓本來正常的公務活動被酒氣“熏醉”。

如今，從中央到地方紛紛出臺“禁酒令”，目的在于狠剎公務接待推杯換盞、浪費公款的歪風邪氣，同時提高黨政機關(guān)的工作效率，重塑人民公仆的公眾形象。曾有媒體報道，某偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于公務接待的酒水“平均一個月要喝掉100斤”，某貧困縣因公務接待“一年要喝掉一車茅臺”。還有官員自曝其在搞公務接待時，高檔酒水少說都是一桌一箱。四年前，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青也曾表示，全國政府機關(guān)飲酒量總和相當于每年喝掉一個“西湖”。試想，如果不出臺“禁酒令”，將有多少公職人員天天要經(jīng)歷“酒精考驗”與“醉生夢死”？

“喝壞了黨風喝壞胃”，這是對“酒桌辦公”的經(jīng)典詮釋。有人調(diào)侃道：酒杯一端，政策放寬；筷子一提，可以可以；酒滿飯停，不行也行；飯館酒醉，不對也對……在公務酒文化的“熏陶”下，“三公”消費灑滿“酒氣”，不僅讓政府機關(guān)的運營成本增加，而且讓政策落實容易“跑偏”。酒的“催化與刺激”作用不容小覷，必須從源頭堵住喝酒風氣。各地相繼出臺的禁酒令，形象一點講，就是“摔杯”信號。

我們也樂見“禁酒令”不斷升級。無論午餐晚餐，只要屬于公務活動或接待就不能飲酒。有的地方連從工作日延伸到節(jié)假日執(zhí)行公務時也要禁酒，含酒精飲料也被禁止，此乃“禁酒令”升級的又一體現(xiàn)。然而，“禁酒令”升級，就能徹底杜絕變通違規(guī)喝酒嗎？未必。從上述報道看，公務活動或接待搞變通違規(guī)喝酒仍在潛滋暗長。正所謂上有政策，下有對策，如果節(jié)假日執(zhí)行公務不禁酒，好嘛，專門找節(jié)假日假借公務名義喝酒；如果不禁含酒精飲料，好嘛，禁了白酒可喝紅酒、啤酒。搞“換湯不換藥”式的“假把式禁酒”，一些地方總是不缺“正當”理由。這恐怕是因為“禁酒令”雖在升級，監(jiān)管卻沒有升級。有報道稱，一些地方的紀檢監(jiān)察部門除了強化制度剛性約束，還通過暗訪、督察等方式推進公務接待“禁酒令”落實，有的還開展專項整治，公開舉報電話，開展明察暗訪，查處“酒桌辦公”典型問題多少起，處理多少人?？墒?，查處了哪些人，是否點過名道過姓，是否有人因違反禁令而遭到降級甚至是撤職等處分？多數(shù)處分似乎只是不痛不癢的黨內(nèi)警告。

“禁酒令”升了級，監(jiān)管與處分也要升級，如此，違禁者才會有真正的懼怕感和痛感。當然最重要、緊要的升級功夫，在于消除“酒桌上好辦事”的沉疴痼疾。長期以來，“煙酒文化”、“吃喝文化”在基層行政領(lǐng)域盛行，做工作、辦事情“研究研究”往往成了“煙酒煙酒”，上下級交流溝通、檢查指導往往成了吃吃喝喝。這種行政生態(tài)不通過強硬的制度設計來改變，治理變通違規(guī)喝酒恐怕仍會處于“你有張良計，我有過墻梯”的尷尬。同時，還應進一步升級預算對政府部門的硬約束，科學合理安排公款支出等制度保障。