寧學(xué)忠?。ㄐ陆刈遄灾沃萜媾_(tái)縣半截溝鎮(zhèn)文化站　831806）

?

基層群眾文化工作研究

寧學(xué)忠（新疆昌吉回族自治州奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn)文化站831806）

群眾文化工作的使命就是要用先進(jìn)文化轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，最大限度提高人民群眾的綜合素質(zhì)，讓群眾都來(lái)參與和共享文化發(fā)展成果。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化就是要使文化發(fā)展適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)同社會(huì)各層面的發(fā)展，讓群眾文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要建設(shè)先進(jìn)文化，提高人民群眾的綜合素質(zhì)，基層文化建設(shè)最直接地、最緊密地?fù)?dān)負(fù)著這一歷史使命。

一、充分認(rèn)識(shí)基層群眾文化工作的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基礎(chǔ)文化建設(shè)是先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，是人民群眾的生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，對(duì)于宣傳我黨的各項(xiàng)方針、政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)各民族之間的凝聚力、豐富人民群眾的精神世界，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要的作用，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)文化發(fā)展新跨越的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真貫徹好黨的“十八大”精神，必須充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)工作的重要性和緊迫性，高度重視發(fā)動(dòng)各階層的力量發(fā)展和推進(jìn)基層文化建設(shè)。

二、明確基層文化建設(shè)的基本思路和總體發(fā)展目標(biāo)

出新、創(chuàng)優(yōu)、求普及、創(chuàng)品牌、抓好基礎(chǔ)文化建設(shè)，不斷解放思想拓寬眼界，不斷產(chǎn)生文化精品，更大范圍的帶動(dòng)本地區(qū)文化進(jìn)步和人民群眾文化素質(zhì)的普遍提高?；谶@樣的思考，我們的發(fā)展思路和目標(biāo)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十八大”創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化要求，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，支持健康有益文化，積極努力改革落后文化，以我們黨先進(jìn)文化標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決抵制腐朽文化，發(fā)揮黨委政府作用努力改革落后文化，發(fā)揮黨委政府在基礎(chǔ)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，以創(chuàng)建文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為龍頭，以農(nóng)村，村黨支部和城市社區(qū)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)、基層文化活動(dòng)為發(fā)展方向，不斷推進(jìn)完善社區(qū)、鄉(xiāng)街道基層文化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以科學(xué)有效的手段全面實(shí)現(xiàn)小康文化建設(shè)的根本目的，加大力度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村級(jí)文體活動(dòng)室和城市街道社區(qū)文化進(jìn)程基本相適應(yīng)的宣傳文化服務(wù)中心，修建與群眾文化要求相適應(yīng)的文化陣地，對(duì)于不同層次，不同門(mén)類，不同功能，由不同經(jīng)濟(jì)成分投資興辦的社會(huì)文化設(shè)施，要同城鄉(xiāng)文化建設(shè)及環(huán)境相配套，各站所要培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)精，作風(fēng)硬的文化隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展有地域特色和文化品位的能滿足廣大群眾文化需求的文化活動(dòng)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

三、加大力度推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)如何滿足群眾就近、經(jīng)常性和有選擇地參與文化活動(dòng)的需要的原則，因地制宜地加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道文化建設(shè)為重點(diǎn)，鎮(zhèn)、村、社區(qū)要著力發(fā)展文化中心、文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站為中心及村級(jí)文化室、文化大院、文化大戶建設(shè)。隨著我國(guó)改革的不斷深化，城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道新建和改造居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施，各級(jí)計(jì)劃財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)要對(duì)本地區(qū)政府新辦的公益性文化場(chǎng)所的建設(shè)給予大力支持，給基層文化建設(shè)開(kāi)綠燈，要參照文化部門(mén)對(duì)“兩館一站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)的確定建設(shè)規(guī)模。近幾年文化大繁榮大發(fā)展的機(jī)遇給基層文化帶來(lái)了活力，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新建了文化站并配套了部分活動(dòng)設(shè)備，大部分村委會(huì)建起了村民文化室配備了“農(nóng)家書(shū)屋”、新疆“東風(fēng)工程”以及部分室外體育活動(dòng)器材，雖然改善了基層文化活動(dòng)條件。但是，還不能滿足廣大人民群眾參與文化活動(dòng)的需求。所以，要努力盤(pán)活現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、改建、改造設(shè)施最大限度的做好免費(fèi)開(kāi)放，盡量滿足群眾參與文化活動(dòng)的基本需求。

四、建立一支專廉結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊(duì)伍

基層文化機(jī)構(gòu)的健全和完善，要以農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城鎮(zhèn)街道社區(qū)為重點(diǎn)，要加大力度豐富和擴(kuò)寬基層文化機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)涵和外延。要按中央、自治區(qū)、有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，按照大文化思路，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要健全和完善宣傳，文化、電影、廣播、體育、科普等功能為一體的宣傳文化服務(wù)中心，以此作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)、村級(jí)精神文明建設(shè)的任務(wù)。一是加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層文化機(jī)構(gòu)人事制度改革，認(rèn)真建立和完善能上能下，能進(jìn)能出的用人制度，對(duì)我們文化部門(mén)額內(nèi)的新增人員，要通過(guò)認(rèn)真考查、公開(kāi)聘用、抬高錄用門(mén)檻、專業(yè)對(duì)口擇優(yōu)錄取，對(duì)己在崗人員可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)聘上崗，評(píng)聘分開(kāi)的原則，不符合要求的不得聘用。二是為了基層文化事業(yè)的發(fā)展要加大對(duì)基層文化干部的培訓(xùn)力度，定期或不定期由縣文化館開(kāi)展經(jīng)?；贫然瘜I(yè)技能培訓(xùn)，從而提高基層從業(yè)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步改變基層人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。三是在抓好專業(yè)干部隊(duì)伍的同時(shí)我們也不能忽視新形下基層群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍的建設(shè)和對(duì)他們的扶持力度。民間業(yè)余文藝團(tuán)體是我們發(fā)展基層文化事業(yè)不可忽視的一股潛在力量，他們的出現(xiàn)對(duì)于我們文化事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。要重點(diǎn)培育街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)，村以及企事業(yè)單位、老年協(xié)會(huì)、學(xué)校、民間文藝團(tuán)體骨干，對(duì)基層文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)組織，要加大管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)

基層文化活動(dòng)要以形式多樣、因地制宜、形成地域特色，要多去搜集和整理一些民間題材，進(jìn)一步對(duì)民族民間文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護(hù)、繼承、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新，力求民間傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，在藝術(shù)形式上得到發(fā)展創(chuàng)新?；鶎游幕顒?dòng)的發(fā)展應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要適應(yīng)政府塔臺(tái)群眾文化唱戲的戰(zhàn)略構(gòu)想。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾在農(nóng)閑、集市和傳統(tǒng)節(jié)日期間對(duì)文化活動(dòng)渴望度，因地制宜地多投入，多舉辦深受群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，做到經(jīng)常性活動(dòng)與重要節(jié)日活動(dòng)相結(jié)合，小型活動(dòng)與大型活動(dòng)相結(jié)合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)與城區(qū)街道社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)相結(jié)合，逐步形成具有各地不同特色文化活動(dòng)形式，積極打造自己的文化品牌，如：奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn)的秧歌社火隊(duì)；它由：傳統(tǒng)大秧歌、舞龍、舞獅、高蹺、旱船大頭娃娃等十五個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目組成；石河子村哈薩克族的“阿依特斯”；江布拉克村新疆“地方小曲子”等等。在現(xiàn)在多元文化的大趨勢(shì)下大膽借鑒外來(lái)進(jìn)步健康的文化成分，豐富我們的文化活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)廣大群眾參與文化活動(dòng)的積極性和樂(lè)趣，同時(shí)使廣大農(nóng)牧民群眾享受?chē)?guó)家的文化惠民政策，人人享有文化權(quán)益。加強(qiáng)群眾性理論研究和交流，積極探索行之有效的文化發(fā)展形式、新方法，利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播，以文化站為龍頭建立完善鎮(zhèn)、村、組文化服務(wù)體系，高度重視積極引導(dǎo)社會(huì)舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各個(gè)社區(qū)及農(nóng)村文化設(shè)施和人才方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社區(qū)村級(jí)文化工作做為我們的重要抓手，使其更好發(fā)揮出社會(huì)效益。