李婷婷,王 適鄭州市公安消防支隊(duì)
我國(guó)消防安全形勢(shì)及管理對(duì)策探析
李婷婷,王適
鄭州市公安消防支隊(duì)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的消防安全工作也取得了顯著的進(jìn)步,消防安全工作受到了越來(lái)越多的重視與關(guān)注。盡管如此,伴隨著各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的公共安全問(wèn)題的交互出現(xiàn),消防安全工作所面臨的情況也有所改變,出現(xiàn)了一系列的新情況、新問(wèn)題。本文將以當(dāng)前我國(guó)的消防安全形勢(shì)為背景,深入分析消防安全管理中所存在的問(wèn)題及原因,并據(jù)此提出一些科學(xué)合理的對(duì)策,以確保消防安全工作的順利進(jìn)行,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作,使人民的財(cái)產(chǎn)和人身安全得到更多的保障。
消防安全;對(duì)策;問(wèn)題
近些年來(lái),隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民的生活水平也在不斷地提高,火災(zāi)發(fā)生頻率也在不斷地上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)僅2015年全年就發(fā)生了33.7萬(wàn)起火災(zāi),造成近2900人傷亡,其中死亡人數(shù)占61%,造成的經(jīng)濟(jì)損失在40億元左右。這些火災(zāi)事故當(dāng)中就有我們所熟知的平頂山魯山縣“5·25”、鄭州市“6·25”重特大火災(zāi)事故以及天津港特大火災(zāi)爆炸事故。據(jù)了解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)事故的比例偏高,其次為城市和縣城,而發(fā)生火災(zāi)的原因多為違反電氣安裝使用的規(guī)定,除此種原因外,多為用火不慎,如吸煙、生產(chǎn)作業(yè)、玩火以及物品自燃等。由此可以看出,我國(guó)的消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,消防安全管理中仍在存在著這樣或是那樣的問(wèn)題。
2.1公共消防設(shè)施方面
在一些地區(qū),消防規(guī)劃不能很好地落實(shí)到位,一些公共消防設(shè)施建設(shè)不完善,有的公共消防設(shè)施甚至?xí)霈F(xiàn)建設(shè)滯后的現(xiàn)象,如消防通道、消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后,已經(jīng)建設(shè)好的公共消防設(shè)施缺乏護(hù)理,不能按時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng),有的甚至已經(jīng)不能正常運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅我國(guó)地級(jí)以上城市的消防站欠缺程度便在30%左右,可想而知,農(nóng)村的公共消防設(shè)施建設(shè)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到滅火救援的基本需要。
2.2個(gè)人方面
公民消防安全意識(shí)薄弱,消防安全素質(zhì)缺乏,如在油庫(kù)、加油站等附近是禁止吸煙、燃放煙花等行為的,但仍然會(huì)有一些群眾做出這樣危險(xiǎn)的行為。另外就是缺乏防火救火以及逃生自救等常識(shí),這部分人多以農(nóng)村留守兒童與老人居多。其次便是消防安全責(zé)任人以及管理人員放松管理,允許操作人員未經(jīng)培訓(xùn)便違法冒險(xiǎn)操作,致使火災(zāi)頻發(fā)。
2.3政府以及相關(guān)部門監(jiān)管方面
政府部門監(jiān)管不嚴(yán),安全責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方或是部門對(duì)消防安全工作不夠重視,沒(méi)有定期進(jìn)行消防演練,或是對(duì)消防安全管理不重視,消防措施并不能很好地落實(shí)。政府職能部門相互之間缺少信息交流,執(zhí)法機(jī)制并不完善,對(duì)于消防違法違規(guī)行為查處不到位,致使某些時(shí)候出現(xiàn)失控漏管的現(xiàn)象。
3.1加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)和管理
大力加強(qiáng)消防安全設(shè)施的建設(shè),將消防站建設(shè)納入城市總體規(guī)劃之中,修建消防通道,合理科學(xué)地規(guī)劃布局,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全設(shè)施的配備,按照相應(yīng)的法律法規(guī)配備相應(yīng)數(shù)量的消防站以及車輛器材裝備,對(duì)于車輛裝備應(yīng)多采用功率大、性能好、功能強(qiáng)、人員可承載量大的消防車,并適時(shí)對(duì)消防車輛配備進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)于市政消火栓等安全消防設(shè)施缺乏的城市道路要予以重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)建,一旦有損壞的則要勒令相關(guān)部門盡快修復(fù)完善。
3.2公民個(gè)人應(yīng)重視并配合相關(guān)部門的消防安全管理
消防安全工作的基礎(chǔ)是公民,公民參與亦是消防安全管理工作中不可或缺的一環(huán),因而更要加強(qiáng)公民消防安全意識(shí),提高公民的消防安全素質(zhì),對(duì)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。某些特殊人員,如自動(dòng)消防設(shè)施人員則需要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)后方可進(jìn)行操作,實(shí)行持證才能上崗的政策,定期組織進(jìn)行消防安全演練,如滅火演習(xí)、逃生演練等,加大消防法律法規(guī)的宣傳力度,可以通過(guò)定期張貼板報(bào),拉條幅,講課等方式進(jìn)行消防安全法律法規(guī)的宣傳,使公民在提高消防安全素質(zhì)的同時(shí)亦愿意配合相關(guān)部門的消防安全管理。
3.3政府部門加大監(jiān)管力度,重完善消防法律法規(guī)
政府部門應(yīng)重視消防安全管理,加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)認(rèn)知,認(rèn)識(shí)法律法規(guī)的重要性,協(xié)調(diào)好生產(chǎn)建設(shè)與安全之間的關(guān)系,建立健全消防安全組織和法律法規(guī),定期開展巡查巡檢工作,加大監(jiān)督抽查的力度,各政府部門亦要加強(qiáng)信息交流,互相協(xié)同開展消防安全工作,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)與綜治辦、公安派出所、安監(jiān)辦等共同開展消防安全檢查工作,對(duì)各區(qū)各樓進(jìn)行消防安全檢查,真正履行消防安全職責(zé)。
本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的消防安全形勢(shì)的研究,對(duì)消防安全管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的解決措施。可以看出,我國(guó)的消防安全工作較之從前雖已開展得較為順利,但消防安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我國(guó)人口數(shù)量龐大,火災(zāi)發(fā)生危險(xiǎn)性也相對(duì)較高,因而更加需要個(gè)人、企業(yè)、政府以及相關(guān)部門共同協(xié)作,組成齊抓共管一條線,如安全監(jiān)管部門履行其責(zé)任,加大監(jiān)管力度,行業(yè)管理部門定期依照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查,在每一環(huán)節(jié)中,每一部門、各司其職,為健全消防安全法律法規(guī)做出努力,讓消防安全意識(shí)深駐人心,增強(qiáng)全社會(huì)的救火滅火防火意識(shí),只有這樣,才會(huì)將火災(zāi)危險(xiǎn)降到最低,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到最好的保障。
[1]范維唐.我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)、差距和對(duì)策[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2003:351-352.
[2]王秋彧.基于應(yīng)急救援體系建設(shè)的消防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].中國(guó)消防,2009(1).
[3]杜蘭萍.建立健全社會(huì)消防安全管理機(jī)制勢(shì)在必行[J].中國(guó)消防,2002(5).
[4]沈榮華,金海龍.地方政府治理[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.43.
[5]世界銀行.2000/2001世界發(fā)展報(bào)告[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2001.171.
[6]吳曼青.公共安全產(chǎn)業(yè)需國(guó)家戰(zhàn)略支撐[J].瞭望新聞周刊, 2010(39).
[7]杜蘭萍.新世紀(jì)新階段消防事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].中國(guó)消防,2009(10).
[8]楊雪冬等.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與秩序重建[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.129-223.
[9]李文良等.中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題報(bào)告[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2003.1.