徐東華中共阿爾山市委黨校

新形勢(shì)下如何調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的思考

徐東華
中共阿爾山市委黨校

俗話(huà)說(shuō):“群眾看黨員,黨員看干部,干部看領(lǐng)導(dǎo)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)中層干部處于農(nóng)村基層一線(xiàn)，是黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的初始環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部工作積極性的好壞，直接影響到鎮(zhèn)黨委、政府的決策、指示和任務(wù)的貫徹落實(shí)，影響到黨和政府在群眾中的形象。要逐步建立關(guān)心基層、重視基層保障、工作有希望、基層能干事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；積極性；團(tuán)隊(duì)精神

面對(duì)新常態(tài)，適應(yīng)新形勢(shì)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在落實(shí)工作、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾等方面所承受的壓力越來(lái)越大，整體上絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍能一如既往地做到聽(tīng)從指揮、服務(wù)全局，在基層崗位上默默奉獻(xiàn)。但同時(shí)也存在著，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展工作的積極性并不高，工作安排上不主動(dòng)去接受，工作思路上不主動(dòng)求創(chuàng)新，工作成效上不主動(dòng)講質(zhì)量。究其原因是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀(guān)念、工作方法跟不上現(xiàn)行政策和新的形勢(shì)，造成信心不足，干勁消減，進(jìn)而工作積極性受阻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者和推動(dòng)者，關(guān)系著基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)于新形勢(shì)下如何最大限度提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，我認(rèn)為，可以從四個(gè)方面努力：

一、榮辱與共，鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)精神

團(tuán)隊(duì)是戰(zhàn)斗的堡壘。一個(gè)單位的干部擁有了頑強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，就能做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，知榮辱、共進(jìn)退。遇到困難時(shí)，能配合協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)；工作成功時(shí)，能再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。團(tuán)隊(duì)精神對(duì)于提高干部的工作積極性，其意義不言而喻。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中鑄造過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)精神，我認(rèn)為應(yīng)做到：

一是灌輸團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神，充分認(rèn)識(shí)團(tuán)隊(duì)精神的巨大能量，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中樹(shù)立濃厚的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

二是注重人本關(guān)懷。以人為本，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想、生活、工作上存在的困難和問(wèn)題，主管部門(mén)要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂(yōu)，從真心關(guān)愛(ài)中贏(yíng)得他們的信任與團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是增進(jìn)溝通交流。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為本單位干部之間設(shè)立溝通交流平臺(tái)，創(chuàng)新溝通交流形式，在溝通中求共同，在交流中求協(xié)作；另一方面上級(jí)組織部門(mén)廣泛開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談心、談話(huà)活動(dòng)，加強(qiáng)思想交流和溝通，將組織的關(guān)懷送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心坎上，激勵(lì)他們振奮精神，集中精力干好工作。

四是實(shí)行制度激勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定詳細(xì)的干部管理制度，用制度管人，并做到公平、公正、公開(kāi)。在政策允許范圍內(nèi)，制定中心工作、爭(zhēng)資立項(xiàng)等方面的激勵(lì)措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用制度來(lái)激勵(lì)人，激發(fā)干部的工作熱情。

二、德政兼修，發(fā)揮主職領(lǐng)導(dǎo)更高的標(biāo)桿作用

古人云：得道多助，失道寡助。很大程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)好壞、積極性高低，與單位主職領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的表現(xiàn)不無(wú)關(guān)系。主職領(lǐng)導(dǎo)德政兼修，講黨性、重品行、作表率，真心實(shí)意辦好事，自然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感召力、向心力俱增，而有了大家的真心擁護(hù)和支持，也就不怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不想謀事、不積極干事。我認(rèn)為，要帶動(dòng)干部的工作積極性，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，需樹(shù)立五種理念，做好五類(lèi)標(biāo)桿：

一是樹(shù)立發(fā)展的理念，做解放思想的標(biāo)桿。帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新，善于著眼于大思路、大視野、大舉措來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二是樹(shù)立楷模的理念，做嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，非份之財(cái)不想，非理之事不為，清清白白做官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力做出榜樣。

三是樹(shù)立奉獻(xiàn)的理念，做勤奮工作的標(biāo)桿。做到不畏壓力、勇挑重?fù)?dān)，保持旺盛的工作斗志，切實(shí)肩負(fù)起富鄉(xiāng)強(qiáng)民的使命。

四是樹(shù)立自強(qiáng)的理念，做力爭(zhēng)上游的標(biāo)桿。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，用一流的干勁、一流的作風(fēng)，力爭(zhēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。

五是樹(shù)立科學(xué)的理念，做領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的標(biāo)桿。大事講原則，小事講風(fēng)格，注重民主，善于發(fā)揮集體智慧和力量辦好事，用批評(píng)與自我批評(píng)的方法解決存在的問(wèn)題，贏(yíng)得廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的信任與維護(hù)。

三、人崗相宜，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更大的工作潛力

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有自己的特點(diǎn)，如果將其放在最適合自身特點(diǎn)的崗位上，做到量才定崗、人盡其才,“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，可以更快更好地發(fā)揮干部的積極性、創(chuàng)造性，從而在“經(jīng)營(yíng)”政府中實(shí)現(xiàn)人力資源配置的最優(yōu)化。對(duì)善于做群眾思想工作的干部，可優(yōu)先安排調(diào)解維穩(wěn)工作崗位；對(duì)善于溝通、人脈廣的干部，可積極投身于招商引資，等等。

四、關(guān)愛(ài)有加，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多的政策激勵(lì)

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多是有能力、有學(xué)歷、有培養(yǎng)前途的，要通過(guò)真正樹(shù)立“以貢獻(xiàn)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)“有為就有位”的思想，并給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多政策上的關(guān)愛(ài)與支持，來(lái)充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。

一是政治上激勵(lì)。切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)、使用和提拔力度。一是可以探索擴(kuò)大縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流任用機(jī)制，在縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中專(zhuān)門(mén)拿出一定比例的職位，提供給有能力、有作為的同志去競(jìng)爭(zhēng)；二是探索建立優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回城制度。在縣級(jí)部門(mén)拿出一定名額定向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選調(diào)，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作達(dá)到一定年限，工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的，均可向組織申請(qǐng)或經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦回城，經(jīng)組織審查有計(jì)劃地安排在相關(guān)部門(mén)，讓他們覺(jué)得政治前途上有盼頭，從而做到工作上有勁頭。

二是待遇上激勵(lì)。一是要在現(xiàn)有條件下，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津補(bǔ)貼的按時(shí)足額發(fā)放，并為其工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)，如適當(dāng)?shù)慕煌?、通訊補(bǔ)貼。二是要在政策范圍內(nèi)盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，縮小其與縣級(jí)部門(mén)干部收入的差距，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也有干頭。三是要建立激勵(lì)基金。財(cái)政每年拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作并做出出色成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在其崗位上保持奮發(fā)爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。