靳海燕，程　毅河南三門(mén)峽市盧氏縣農(nóng)村公路管理所

對(duì)山區(qū)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)問(wèn)題分析

靳海燕，程毅
河南三門(mén)峽市盧氏縣農(nóng)村公路管理所

農(nóng)村公路橋梁作為國(guó)家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)構(gòu)成部分，對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)有著重要意義。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的日益提高，山區(qū)農(nóng)村公路橋梁在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題日益明顯，加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理被提上議事日程。文章首先探討山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)中所暴露的問(wèn)題，接著就加強(qiáng)農(nóng)村路橋的養(yǎng)護(hù)和管理提出可靠性建議。

農(nóng)村公路；橋梁；養(yǎng)護(hù)；山區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)入“十三五”時(shí)期，豫西山區(qū)的農(nóng)村公路橋梁建設(shè)有了較快發(fā)展，但公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理水平普遍低下，對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理缺乏責(zé)任意識(shí)，此外，養(yǎng)護(hù)制度相對(duì)滯后和資金匱乏仍是制約養(yǎng)護(hù)水平提高的重要因素。本文結(jié)合山區(qū)農(nóng)村路橋養(yǎng)護(hù)的常見(jiàn)問(wèn)題，就新形勢(shì)下路橋養(yǎng)護(hù)工作提出針對(duì)性的看法和建議。

1　山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題

1.1養(yǎng)護(hù)資金相對(duì)匱乏

近年來(lái)，公路建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)周期長(zhǎng)且任務(wù)繁重，給地方政府籌措配套資金增加了較大的壓力。受傳統(tǒng)政績(jī)觀的影響，有些即將上馬的項(xiàng)目將本來(lái)用于養(yǎng)護(hù)的資金擠占掉，造成日常養(yǎng)護(hù)資金緊張，公路橋梁養(yǎng)護(hù)部門(mén)資金匱乏，甚至不少公路橋梁的檢測(cè)都無(wú)法做到按時(shí)、有序、到位，遑論養(yǎng)護(hù)。

1.2專業(yè)設(shè)備相對(duì)落后

不同于國(guó)道、省道橋梁，地方山區(qū)的公路橋梁檢測(cè)技術(shù)滯后于項(xiàng)目的進(jìn)展需要，尤其是技術(shù)裝備較為落后。目前，目測(cè)依然是主要的檢測(cè)方法，并以皮尺、鋼尺和望遠(yuǎn)鏡為檢測(cè)裝備，橋梁檢測(cè)的設(shè)備相對(duì)落后，長(zhǎng)此以往，公路橋梁潛在的病害便難以被發(fā)現(xiàn)，更談不上全面精確地檢測(cè)路橋工程的技術(shù)狀況。另一方面，路橋養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較差，無(wú)法精確地把握路橋性能，特別對(duì)病害的征兆發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，缺乏配套的預(yù)防措施。

1.3公路橋梁的管理制度欠健全

我國(guó)現(xiàn)行的《橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度》明確規(guī)定，橋梁養(yǎng)護(hù)單位要設(shè)置相應(yīng)的工程師崗位，然而，負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)的單位未能設(shè)置該崗位，有些盡管設(shè)崗，但職能和權(quán)利分配不明晰，給實(shí)際的工作帶來(lái)一定的尷尬和困境。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師往往責(zé)任重、壓力大，極大地挫敗了員工爭(zhēng)當(dāng)養(yǎng)護(hù)工程師的積極性。

1.4對(duì)路橋養(yǎng)護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位

在山區(qū)農(nóng)村，公路是十分重要的交通手段，對(duì)其養(yǎng)護(hù)也得到了農(nóng)民的贊成和支持。然而，山區(qū)農(nóng)民卻對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)持可有可無(wú)的態(tài)度，認(rèn)為只要橋梁不出現(xiàn)坍塌的問(wèn)題就不必進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。這種養(yǎng)護(hù)意識(shí)直接致使橋梁病害無(wú)法被及時(shí)察覺(jué)，妨礙了正常的交通運(yùn)輸。例如，不少山區(qū)農(nóng)村橋梁的鋼筋混凝土常會(huì)發(fā)生斷裂現(xiàn)象，如果解決不及時(shí)，就會(huì)損害橋面整體質(zhì)量和性能，使橋梁工程蒙受較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2　解決山區(qū)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的有效對(duì)策

2.1加大資金扶持力度

山區(qū)農(nóng)村路橋的科學(xué)養(yǎng)護(hù)離不開(kāi)資金的扶持，針對(duì)資金薄弱、緊張的難題，山區(qū)地方政府要出實(shí)招、辦實(shí)事，加大對(duì)公路橋梁事業(yè)的資金投入力度，提高山區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的安全性，同時(shí)也為引入專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)裝備提供有利契機(jī)，為農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)保障。當(dāng)然，除政府撥付資金外，山區(qū)農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還需要拓寬資金來(lái)源渠道，發(fā)揮自身特點(diǎn)，除依托財(cái)政補(bǔ)助外，還可通過(guò)社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多種形式滿足自身養(yǎng)護(hù)的需要。與此同時(shí)，必須時(shí)刻保證資金的?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁極少數(shù)人非法挪用、違規(guī)變相濫用養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對(duì)每筆資金的監(jiān)督檢查。而且，山區(qū)農(nóng)村公路管理所要立足于公路橋梁的現(xiàn)實(shí)狀況，合理編制每年度的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃方案，保障路橋的安全運(yùn)行。

2.2加大橋梁檢測(cè)設(shè)備的資金投入

依照新編制的年度養(yǎng)護(hù)規(guī)劃方案，除用作養(yǎng)護(hù)的資金外，還需進(jìn)一步提取批量資金，引進(jìn)用于檢測(cè)山區(qū)農(nóng)村公路橋梁的技術(shù)裝備，切實(shí)提高技術(shù)操作水平。同時(shí)，自覺(jué)借鑒國(guó)內(nèi)外前沿的檢測(cè)技術(shù)，力求盡早發(fā)現(xiàn)橋梁病害，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則立即維修養(yǎng)護(hù)，避免病害的擴(kuò)大所致的工程財(cái)產(chǎn)損失。

2.3健全公路橋梁管理制度，完善路橋檔案

公路橋梁管理制度的健全，首先在于改變養(yǎng)護(hù)管理形式。以往公路橋梁的管理形式是“事后補(bǔ)救式養(yǎng)護(hù)”，即只有當(dāng)公路橋梁發(fā)生較大的病害時(shí)才予以養(yǎng)護(hù)。為順應(yīng)公路橋梁事業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，必須下決心變革養(yǎng)護(hù)管理形式，變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為自覺(jué)主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，切實(shí)將公路橋梁工程的病害遏制在萌芽狀態(tài)，這不但能削減不必要的養(yǎng)護(hù)投入，又能保障公路橋梁的安全性。其次，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)要始終遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的理念，將路面、橋面養(yǎng)護(hù)列為整個(gè)養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理。針對(duì)一般橋梁，則要完善病害預(yù)防制度，健全工程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，第一時(shí)間察覺(jué)問(wèn)題，增加橋梁使用壽命。

公路橋梁檔案的建立健全依然是橋梁管理制度的重要組成部分，在對(duì)相關(guān)路橋工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)后，管理部門(mén)要定期收集竣工資料，精確把握工程養(yǎng)護(hù)的施工動(dòng)態(tài)，做好監(jiān)理工作，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，防范技術(shù)安全性問(wèn)題的出現(xiàn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不定期地檢查公路橋梁的路面情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄備案，為今后的集體管理提供參考經(jīng)驗(yàn)。檔案管理部門(mén)要整理、歸納和匯總每次的檢查數(shù)據(jù)，并將其記錄到計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中。

2.4加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)

山區(qū)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，受此影響，負(fù)責(zé)公路橋梁管理的人員往往素質(zhì)偏低，為此，要實(shí)施“人才興路”戰(zhàn)略，對(duì)路橋管理人員開(kāi)展先進(jìn)的專業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)實(shí)踐能力，以便全面掌握路面狀況，及時(shí)應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)中存在的種種問(wèn)題。

3　結(jié)束語(yǔ)

在全面建成小康社會(huì)的歷史新階段，建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)角早已在山區(qū)農(nóng)村吹響，這也對(duì)農(nóng)村的公路橋梁養(yǎng)護(hù)提出了新要求。針對(duì)養(yǎng)護(hù)中的問(wèn)題，必須及時(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，深化對(duì)人才和技術(shù)的培訓(xùn)，從而促進(jìn)公路橋梁的健康運(yùn)行。

[1]鄧龍,黃易康.農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)問(wèn)題探討[J].江西建材,2014,10(15):160.

[2]孟杰.探討關(guān)于農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)問(wèn)題[J].農(nóng)民致富之友,2013,8(14):239.

[3]朱禎鋒,王志強(qiáng),康江.淺析農(nóng)村公路橋梁管理養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及措施[J].黑龍江交通科技,2011,19(05):87.