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文化志愿者建設之我見——以安吉縣文化志愿者隊伍建設為例

尚億琴（浙江省安吉縣梅溪鎮(zhèn)文體站313300）

文化志愿者隊伍建設，體現(xiàn)了政府在公共文化服務體系建設中的主導作用，體現(xiàn)了政府服務群眾文化的能力水平。組建文化志愿者團隊，就是匯聚全社會的智慧和力量，集聚各方面的優(yōu)勢和資源，投身公共文化服務，助推優(yōu)質文化惠民，優(yōu)化文化產品供給結構，以滿足人民群眾多元化需求。

文化志愿者；公共文化；服務體系；隊伍建設

2015年，浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》通知（第十五條）提出大力開展文化志愿者服務。根據(jù)意見要求安吉縣文廣新局積極行動，以舉辦文化志愿者活動為抓手，助推本地區(qū)文化志愿者隊伍建設。本文根據(jù)安吉文化志愿者工作實踐提出看法和觀點。

一、安吉文化志愿者工作的基本做法

1.建立隊伍。為貫徹落實國家、省、市精神，安吉縣文廣新局大力支持文化志愿服務工作，把開展文化志愿者服務年活動作為隊伍建設創(chuàng)新工作重點來抓。首先由縣文廣新局牽頭成立安吉縣文化志愿者大隊，下設20個分隊。其次建立文化志愿者人才庫，實現(xiàn)全縣206個行政村社區(qū)全覆蓋，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）梯形文化志愿者服務的架構。再次吸納民間團隊的參與并與安吉縣滴水公益組織合作，初步形成了安吉縣文化志愿者建設的多層面雛形。通過宣誓、授旗、志愿者簽名等方式加強文化志愿者隊伍的向心力、凝聚力。

2.形成機制。確定了文化志愿者服務的主要職責，對文化志愿者服務活動工作進行了規(guī)范。對文化志愿者日常運行的服務和管理、各下屬分隊的職責進行了詳細說明。要求各館所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛開展文化志愿者招募工作，動員廣大具有志愿精神和文藝知識、專業(yè)技能的人士，積極參加文化志愿者組織，不斷發(fā)展和壯大文化志愿者隊伍。

3.活動開展。以縣級活動為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分支，行政村、社區(qū)為基點，以點帶面逐級開展系列活動。選擇不同服務對象；在活動形式上，采用不同的發(fā)展模式，增強本地區(qū)品牌文化志愿服務優(yōu)勢；在創(chuàng)新服務上，增加政府購買文化志愿服務內容，微信平臺發(fā)布、APP加菜單式、點單式文化志愿服務；從文化志愿者自身上，根據(jù)公共文化服務的實際情況，認真制定培訓計劃，科學安排培訓內容及方式，在組織培養(yǎng)上，注重文化志愿者權利的保護，根據(jù)不同的特長遞進式、階梯式培養(yǎng)，注重孵化培養(yǎng)。在獎勵機制上，融入安吉驕傲評選、服務時間累計，服務質量考評，星級評定等方式獎勵。

4.宣傳報道。充分利用報紙、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳文化志愿服務活動工作動態(tài)及成效，宣傳文化志愿服務活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、鮮活事例，大力弘揚志愿服務精神，為文化志愿服務活動的深入開展營造良好氛圍。

二、取得成效

1.突出了文化志愿者隊伍的重要地位。文化志愿者服務年活動的舉辦，提升了文化志愿者隊伍的地位，擴大了文化志愿者服務的影響力，對文化志愿者未來的發(fā)展具有深遠的影響。

2.開通了群眾文化服務的重要途徑。文化志愿者隊伍建設開辟了公共文化的重要途徑，志愿者提供的點單式服務作為公共文化服務體系建設的重要部分，是新時期社會建設中不可或缺的一環(huán)，是普通民眾參與社會建設的重要載體，是對政府社會功能不足的彌補，是全面建設社會主義和諧社會不可忽視的力量。

3.推進了公共文化均等化、一體化進程。公共文化首先需要承擔起以社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識、培育合格公民的重任，其服務是需要全民的文化均等化、一體化。文化志愿者建設無疑為推進公共文化均等化、一體化進程，加快了步伐，找到了途徑。

4.促進了文化資源的合理利用。文化資源主要體現(xiàn)在人和物兩個方面，以人為主體的文化者隊伍可吸納一切有益的、主動的、提供文化服務的個人，發(fā)揮每個個人的文化熱情為不同地區(qū)不同需求的人提供特色服務，達到文化資源豐富的地方扶持薄弱的地區(qū)，實現(xiàn)政策、資金、人員向這些地區(qū)的傾斜。文化志愿者服務，還可有效利用各類文化資源特別是閑置的公共文化設施，促進了城鄉(xiāng)基本公共文化服務資源的合理利用，有效整合各類文化服務資源提供均等服務。

三、啟示

文化志愿服務現(xiàn)已納入公共文化服務體系建設并融入國家文化發(fā)展總體戰(zhàn)略，其構建應肩負起為加快公共文化服務體系建設，做到“激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造積極性，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”，增強公共文化服務體系的活力，帶動整體公共文化服務體系建設的歷史使命。

1.創(chuàng)新是提升公共文化服務的動力。隨著公共文化服務水平的逐步提高，文化志愿者建設作為提升公共文化服務的一項重要內容，需要不斷探索新的方法、路徑。安吉由文化部門出臺政策、為文化志愿者建設搭建平臺，千方百計尋找辦法和途徑。隨著文化志愿者活動的深入開展全縣已經(jīng)形成了你響我應的良好氛圍，文化志愿者隊伍逐漸壯大、機制逐步完善、活動種類不斷豐富、服務范圍不斷擴大，形成了新老不斷交替的良性循環(huán)。

2.引導是激發(fā)志愿者參與的關鍵。自發(fā)性是文化志愿者開展活動的基本原則。開展各項文化志愿服務必須保護好志愿者的熱情，鼓勵、支持各項志愿服務，發(fā)揮文化志愿者的主動性、創(chuàng)造性。文化部門做好引導是關鍵，安吉文化志愿者活動在不斷的實踐中實現(xiàn)了由被動到主動的角色轉變，為完善公共文化服務體系建設創(chuàng)造了良好條件。

3.廣泛參與是志愿者活動持久開展的源泉。文化志愿者隊伍的不斷壯大體現(xiàn)了參與公共文化服務的熱情，在滿足了人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益的同時，人們需要主動參與到公共文化服務活動中來。安吉縣實現(xiàn)文化志愿者參與的全覆蓋，社會各界的廣泛參與、相互交融，促使文化志愿者活動持續(xù)、穩(wěn)定開展。

4.宣傳報道是提升志愿者活動影響力的必要手段。文化工作需要媒體的參與，文化志愿者建設更加需要借助媒體的力量。媒體正確的導向宣傳可以營造全社會崇敬、學習、爭做文化志愿者的濃厚氛圍，提高了人們對文化志愿者服務的認識和理解，加入文化志愿者隊伍的積極性。

[1]毛田惠.山東省文化志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀與前景研究[D].山東大學，2015.

[2]陳岑.志愿者參與社區(qū)治理研究[D].蘇州大學碩士學位論，2015.

[3]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[R].時政文獻輯覽，2006.3-2007.3.

[4]浙江省志愿服務工作委員會辦公室2014年下發(fā)浙江省志愿服務事業(yè)發(fā)展綱要（2014－2017年）.

[5]浙文公共〔2016〕12號文件《浙江省文化廳關于成立浙江省文化志愿者總隊的通知》.

[6]安文廣新〔2016〕4號文件《安吉縣文化廣電新聞出版局關于成立安吉縣文化志愿者大隊的通知》.