【摘要】根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年初公布的數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了自20世紀(jì)90年代以來(lái)的一個(gè)新低位置——6.9%。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不斷下降,而2015年不足7%的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)更是引起了外界不少的質(zhì)疑,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否漸漸偏離軌道,國(guó)際上甚至出現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨崩潰的言論。就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,專家們也稱V形態(tài)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是無(wú)望了,而L形態(tài)的長(zhǎng)期增速趨勢(shì)倒是更具可能性。對(duì)這種現(xiàn)象,我國(guó)政府倒是有自己的看法,表示接下來(lái)的中國(guó),比起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度更看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)減速;經(jīng)濟(jì)增速放緩;GDP增長(zhǎng)速度
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)象
在之前的達(dá)沃斯論壇上,不少商界領(lǐng)袖都向李克強(qiáng)總理表示,擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)不會(huì)繼續(xù)走下坡路,甚至擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)對(duì)于這波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩浪潮,中國(guó)早就向外界打了預(yù)防針,就如同開(kāi)車需要換擋或者在變換車道、轉(zhuǎn)變方向時(shí),就必須將車速降下來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩實(shí)際上是預(yù)期中的,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程中所必然承受的陣痛和代價(jià)。往后5年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的革新期,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù),也要在2020年之前完成。在此過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)從投資出口拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì)逐漸調(diào)整為消費(fèi)拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì),當(dāng)然這個(gè)調(diào)整過(guò)程是稍顯艱難的。在這個(gè)時(shí)候,還要寄望中國(guó)經(jīng)濟(jì)像之前那樣保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的,能夠保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)是相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)了。雖然早就有心理準(zhǔn)備,但當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的開(kāi)始“降溫”,外界依然出現(xiàn)了過(guò)度悲觀的聲音,甚至出現(xiàn)了所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”。
2015年是我國(guó)“十三五”計(jì)劃的開(kāi)始之年,也是“十二五”計(jì)劃的結(jié)束之年,擔(dān)任著承上啟下的義務(wù)。我們知道“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)兩大重點(diǎn):第一,三大產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,特別是發(fā)展服務(wù)業(yè);第二,內(nèi)外需求共同擴(kuò)大,主要是擴(kuò)大內(nèi)需,即提高國(guó)民人均收入水平,拉動(dòng)消費(fèi)指標(biāo)健康增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g中國(guó)也取得不錯(cuò)的成績(jī),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)將近8.0%,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二,占世界總量13%,早已成為全世界范圍內(nèi)重要對(duì)外投資和貨物貿(mào)易大國(guó)之一,也可算是第三世界的領(lǐng)頭羊。
美聯(lián)儲(chǔ)前主席Ben Shalom Bernanke在亞洲金融論壇上曾稱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行是正常的。結(jié)合國(guó)情分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不可能永久性地保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。首要原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎正從出口和制造業(yè)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)過(guò)渡,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐減緩是不可避免的,即不會(huì)再出現(xiàn)10%以上的GDP增長(zhǎng),長(zhǎng)期化趨勢(shì)是中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速放緩特點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之,可以稱作中國(guó)經(jīng)濟(jì)“六”的微時(shí)代將會(huì)來(lái)臨。
二、造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因
(一)國(guó)際因素
從美國(guó)的次貸危機(jī)到歐洲的債務(wù)危機(jī),西方經(jīng)濟(jì)至全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)遲緩,這使得中國(guó)的外需減少,相應(yīng)地外貿(mào)順差下降;西方采用貿(mào)易保護(hù)主義政策,對(duì)中國(guó)的“雙反”調(diào)查頻繁,給中國(guó)的出口產(chǎn)生極大影響,出口縮減;去杠桿,削減債務(wù),外國(guó)動(dòng)員海外的企業(yè)回去,致使資金回流,國(guó)內(nèi)外資減少;發(fā)達(dá)國(guó)家寬松性的貨幣政策,日本0~0.1、歐洲0.5、美國(guó)0~0.24,這些都是低利率,使中國(guó)陷入進(jìn)退兩難的境地,如果要解決市場(chǎng)上的通貨膨脹,就要提高利率,但這也不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如果降低利率,那么一方面會(huì)導(dǎo)致投機(jī)的熱錢大量涌進(jìn)來(lái);另一方面居民存款也會(huì)變成負(fù)的。
(二)國(guó)內(nèi)因素
中國(guó)前幾年信貸放得比較松,其中2009~2010兩年間就放了9.7萬(wàn)億,造成產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓、環(huán)保問(wèn)題和地方債務(wù)增多、“僵尸”類國(guó)有企業(yè)效率降低。中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一方面不僅要減掉過(guò)剩的生產(chǎn)能力,必然會(huì)造成GDP的減少;另一方面要支持新興產(chǎn)業(yè)的壯大,而新興產(chǎn)業(yè)初期需要大量資本的成本投入。例如太陽(yáng)能發(fā)電,其一度電就要1塊多人民幣左右,比火力發(fā)電要貴一倍。中國(guó)需要擰干GDP的水分,比如壓縮“豆腐渣”工程,建成之后不能投產(chǎn),還有將一些投資回收期非常慢的項(xiàng)目考慮進(jìn)去以后,GDP數(shù)據(jù)的降低是肯定的。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響
(一)不利影響
由于歷史問(wèn)題,國(guó)民對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度形成“增長(zhǎng)依賴癥”的扭曲心態(tài),一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)遲緩的跡象,就會(huì)使國(guó)民有恐慌之類的情緒蔓延,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展;同時(shí),經(jīng)濟(jì)增速放緩也會(huì)加大社會(huì)的不穩(wěn)定性,被有心人士利用不安定因素制造社會(huì)動(dòng)蕩。而且根據(jù)2016年年初的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的股票市場(chǎng)波動(dòng)大、人民幣貶值,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)的基礎(chǔ)上損失332個(gè)基點(diǎn)至6.5646,對(duì)外貿(mào)易難度增加,中國(guó)信用評(píng)級(jí)下降。
(二)有利影響
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩并不是大家想象的那樣嚴(yán)重,其波動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響有限,更不會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這座大廈倒塌,甚至可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度的放緩有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國(guó)至1978年改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度幾乎呈飆升狀態(tài),中國(guó)也是時(shí)候冷靜下來(lái),思考一下以后的路該如何走,在危機(jī)中開(kāi)辟一個(gè)全新的視野。國(guó)際貨幣基金組織的副總裁朱民接受采訪時(shí)說(shuō):“我們總體上感覺(jué)中國(guó)的債務(wù)情況得到了很好的控制和緩解,包括地方債務(wù)及銀行債務(wù)的增長(zhǎng),這是一個(gè)很好的勢(shì)頭?!?/p>
(三)國(guó)際影響
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面蝴蝶效應(yīng)嗎?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,國(guó)際和平基金會(huì)探究員Michacel pettis曾指出,大家普遍高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。因地制宜,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)不同地區(qū)產(chǎn)生的影響是完全不同的,具體是好是壞取決于中國(guó)如何調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)投資和儲(chǔ)蓄。如果投資率下降幅度超過(guò)儲(chǔ)蓄率,則導(dǎo)致經(jīng)常賬戶余額增長(zhǎng),全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)惡性化發(fā)展。如果儲(chǔ)蓄率下降的速度比投資率快,其將增加全球的凈需求,這可視為好的影響。
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果
李克強(qiáng)總理在召開(kāi)兩會(huì)時(shí)就表示,如今國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1.0%,約等于5年前的1.5%、10年前的2.5%的增量。這說(shuō)明2015年6.9%的GDP指標(biāo)具有較高含金量,要知道相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,5年前GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)數(shù)量增加值達(dá)到50多萬(wàn),而現(xiàn)在GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)數(shù)量增加值就有150多萬(wàn),這表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然在減速,但就業(yè)在增長(zhǎng)。而且經(jīng)初步核算,2015全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67.6708萬(wàn)億元,以2014年作為基年,按可比價(jià)格計(jì)算,大概同比增長(zhǎng)6.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增量約為6.0863萬(wàn)億元,比2014年增長(zhǎng)3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增量約為27.4278萬(wàn)億元,比2014年增長(zhǎng)6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增量為34.1567萬(wàn)億元,比2014增長(zhǎng)8.0%。
財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉早前在出席相關(guān)會(huì)議時(shí),曾表明2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速成功控制在7%這個(gè)數(shù)字,而且未來(lái)的4~5年內(nèi),大致都會(huì)處在這個(gè)區(qū)間范圍內(nèi),樓繼偉的信心不僅來(lái)自于中國(guó)的改革紅利,更為決定性的是,他已經(jīng)看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革后得到的成果。在2015年上半年,消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)大過(guò)了投資,這顯然是個(gè)好的開(kāi)始,也給了我們一個(gè)樂(lè)觀信息。李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上,也分享了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步表現(xiàn),即中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)了50個(gè)百分點(diǎn),高科技產(chǎn)業(yè)的增速超過(guò)了10個(gè)百分點(diǎn)。2015年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.5979萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)1.1%;社會(huì)消費(fèi)品總量達(dá)到30.1121萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度還比經(jīng)濟(jì)快了幾個(gè)百分點(diǎn),將近7.6%。
馬云在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題發(fā)表感想說(shuō),他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否放緩,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)還是很大的,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從11%的增速放緩到6.9%,也許未來(lái)會(huì)到5%,夸張點(diǎn)說(shuō),往后推10年,也許3%~4%的增速也不是不可能。但年輕人不會(huì)覺(jué)得不開(kāi)心,那些長(zhǎng)期依賴資源的傳統(tǒng)行業(yè)的人才會(huì)覺(jué)得不開(kāi)心,因?yàn)槟切┟旱V、石油行業(yè)可能會(huì)遇到瓶頸,但新興產(chǎn)業(yè)的前景是一片光明的。
五、應(yīng)對(duì)措施與未來(lái)預(yù)測(cè)
目前,個(gè)人認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩問(wèn)題,可以從以下六個(gè)方向采取措施:第一是通過(guò)行政體制改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,適當(dāng)放松管制和實(shí)行減稅政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)活力。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,傳統(tǒng)的拉動(dòng)效果會(huì)逐漸減弱,這時(shí)應(yīng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的能量,注入嶄新的血液,提供源源不斷的資源。簡(jiǎn)政放權(quán)有利于離心市場(chǎng)和政府,賦予市場(chǎng)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。削權(quán)并非簡(jiǎn)單地剪指甲,它是割腕,所以忍痛也要下刀,是為了讓經(jīng)濟(jì)下行途中有支撐的力量;第二是積極推進(jìn)社會(huì)改革以降低國(guó)民對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)論的依賴。提高國(guó)民素質(zhì),面向當(dāng)代復(fù)雜的環(huán)境,要有自己的頭腦和看法。但是目前國(guó)民的擔(dān)憂也不是沒(méi)有道理,在人口紅利結(jié)束,特別是重工業(yè)和石化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下,中國(guó)確實(shí)也存在經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力,因此中國(guó)“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)也不是沒(méi)有。一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速低于6%,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能將出現(xiàn)重大危機(jī);第三是促進(jìn)消費(fèi)、投資和出口的發(fā)展,這三者已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。站在宏觀角度來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是消費(fèi)需求,所以必須建立完善的市場(chǎng)制度,滿足國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)需求的上升,大力挖掘消費(fèi)的潛力,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。還有出口和投資的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也一定要給予重視;第四是供給側(cè)改革,根據(jù)供應(yīng)方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)表示,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最好辦法是降低生產(chǎn)的門檻,特別是通過(guò)減稅。供應(yīng)方面的改革主要包含了三個(gè)關(guān)鍵要素:新供應(yīng)、減稅、重組企業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)政策。這幾年國(guó)內(nèi)消費(fèi)者都喜歡去國(guó)外搶購(gòu),例如日本馬桶圈、澳大利亞奶粉、韓國(guó)服飾等,因?yàn)閲?guó)內(nèi)無(wú)法提供高品質(zhì)的商品,吸引消費(fèi)者來(lái)買“蛋糕”前提準(zhǔn)備是要把“蛋糕”做得好吃;第五是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路必須進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整,其中有些產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)到其他新興市場(chǎng)。要摒棄傳統(tǒng)行業(yè)的不足,使其與時(shí)俱進(jìn),鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高科學(xué)水平和教育水準(zhǔn),鼓勵(lì)民族創(chuàng)新精神。新的增長(zhǎng)引擎不僅包括“云計(jì)算”、“物聯(lián)網(wǎng)”、電子商務(wù),還有先進(jìn)的制造業(yè),如智能制造和定制生產(chǎn);第六是政府要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切勿忘記了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深度貫徹實(shí)施積極合理的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策,適當(dāng)保持公共支出的力度。確保就業(yè)率的穩(wěn)定增長(zhǎng),保障社會(huì)福利的實(shí)施,減少社會(huì)不安定因素。扶持和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,塑造品牌效應(yīng),提高國(guó)際影響力。
依據(jù)“有破有立、有保有壓”的政策組合,預(yù)估2016年的GDP指標(biāo)大致在6.8%左右,上揚(yáng)和下行都有限,不會(huì)出現(xiàn)較大的出入和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理在3月5日表示,2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中的第一個(gè)內(nèi)容要點(diǎn),就是將2016年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%~7%。這是我國(guó)第一次為GDP的增長(zhǎng)范圍建立了一個(gè)區(qū)間,其所含意義是6.5%是最低底線,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保證其增速要在6.5%之上才是可持續(xù)性的,而經(jīng)濟(jì)增速最高也不會(huì)突破7%,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐預(yù)計(jì)將逐步放緩至2020年。這表明2016年里中國(guó)將不會(huì)過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,而是會(huì)把更多的工作重心放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及深化體制改革上。
我們要知道,雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于下行壓力,但縱觀全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),僅有兩個(gè)國(guó)家是兩位數(shù)——其中一個(gè)是超級(jí)大國(guó)美國(guó),大概為10%左右,另一個(gè)就是中國(guó),要知道,中國(guó)差不多貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的25%,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的7%這樣的中高速經(jīng)濟(jì)率對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常重要的。國(guó)際貨幣基金組織現(xiàn)在預(yù)測(cè),2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)美國(guó),在五年內(nèi),以“購(gòu)買力評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將占世界總量的18%以上。這個(gè)預(yù)測(cè)是否會(huì)成真,我們暫時(shí)不好妄下論斷,但中國(guó)如此龐大的經(jīng)濟(jì)總量還是不可小視的。
六、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于困境和突破同在、壓力與潛力齊發(fā),經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,但優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量還是存在很大的提升空間,我們不必過(guò)多地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度。舊的動(dòng)能逐漸退出歷史的舞臺(tái)或是已經(jīng)失效,更多新的動(dòng)能也在不斷涌現(xiàn)。中國(guó)的未來(lái)關(guān)系著每一個(gè)中國(guó)人,也需要我們共同的努力,我們應(yīng)該對(duì)它有更多的信心和包容,相信它會(huì)越來(lái)越好。
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作者簡(jiǎn)介:桂圓(1995-),女,重慶人,本科在讀學(xué)生,研究方向:經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。