【摘要】隨著我國地方金融業(yè)的不斷發(fā)展，我國的地方金融體系逐漸得到有效建設(shè)及完善，地方政府金融管理體系作為我國金融管理體系重要組成部分對我國金融發(fā)展具有重要意義。目前我國地方政府金融管理體系仍存在相關(guān)問題，文章主要對地方政府金融管理體系的完善性措施進行系統(tǒng)分析，為我國地方金融業(yè)提供合理有效的管理體系促進金融發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地方政府；金融管理體系；地方金融業(yè)

一、完善中央及地方金融管理職能劃分

（一）完善中央地方金融管理職能

中央金融管理職能主要包含對國家相關(guān)金融政策、金融行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及調(diào)控政策等的建立，同時還需注重對我國大型金融企業(yè)實現(xiàn)金融操作及企業(yè)運行的監(jiān)督與管理，地方金融管理職能主要包含對國家下達的相關(guān)金融政策的履行及實踐，制定地方區(qū)域金融發(fā)展體系及發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)地方金融對外發(fā)展，對地方中小金融機構(gòu)其金融風(fēng)險等相關(guān)問題予以管理及控制。

（二）加強中央地方金融管理部門責(zé)任及權(quán)利劃分，促進監(jiān)管協(xié)作

對中央及地方金融管理部門責(zé)任及權(quán)利進行劃分時，需針對企業(yè)的不同性質(zhì)等因素進行不同劃分，對于經(jīng)營范圍廣、易出現(xiàn)金融風(fēng)險的大中型金融機構(gòu)的準入及監(jiān)管等直接由中國人民銀行及證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會進行管理，而對于風(fēng)險及杠桿率較低的地方微小企業(yè)其準入及監(jiān)管等可由地方政府金融管理部門進行直接管理。

在監(jiān)管協(xié)作機制建設(shè)方面，地方政府及中央監(jiān)管部門應(yīng)按照自身的不同優(yōu)勢性對相關(guān)信息進行及時交流、溝通與共享，定期進行信息管理及通報，實現(xiàn)相互協(xié)作，對于地方金融管理時，可結(jié)合地方金融特征實現(xiàn)條塊管理，實現(xiàn)中央及地方協(xié)作管理機制建設(shè)，促進我國金融行業(yè)的高效管理與有序發(fā)展。

二、完善地方金融管理體制，促進地方金融發(fā)展

（一）加強組織建立，促進組織領(lǐng)導(dǎo)

針對目前地方金融管理體制管理缺陷，我國各地相關(guān)政府可成立地方管理及領(lǐng)導(dǎo)組織，以該組織為背景實現(xiàn)具體管理工作內(nèi)容制定，實現(xiàn)對地方金融相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，除此之外，各政府部門還可在設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)及管理組織的基礎(chǔ)上建設(shè)金融研究院，結(jié)合相關(guān)優(yōu)秀金融人才對本地金融發(fā)展相關(guān)問題進行發(fā)展性研討，為本地金融發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)。

（二）促進金融管理模式創(chuàng)新

目前隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展模式等均已呈現(xiàn)較大變化，對于瞬息萬變的金融行業(yè)而言，各地政府更應(yīng)加強對其管理模式的創(chuàng)新，改變部門利益集中化及管理分散化形式，加強金融辦在各地區(qū)金融業(yè)務(wù)的管理主導(dǎo)地位，對金融管理事務(wù)進行集中化管理，建立地方金融監(jiān)管及行業(yè)機構(gòu)內(nèi)部控制的管理體系，不斷實現(xiàn)地區(qū)金融業(yè)良好發(fā)展。

（三）加強縣級金融管理

在對縣級金融實現(xiàn)高效管理時，首先需在各地區(qū)縣級政府設(shè)立相對較獨立的金融管理機構(gòu)，接受省市及金融工作指導(dǎo)及管理，增強各部門金融管理人員的綜合素養(yǎng)，加強責(zé)任分化及管理；其次加強對縣級各非正規(guī)金融事務(wù)的管理，可成立民間金融借貸登記及服務(wù)管理中心，掌握金融發(fā)展方向，及時予以幫助；最后加強對基層金融人才的培養(yǎng)及管理，加強地方金融生態(tài)環(huán)境及金融法律法規(guī)建設(shè)，不斷促進地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。

三、加強地方協(xié)會管理及應(yīng)用作用，協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)

隨著現(xiàn)代社會各地金融業(yè)的不斷發(fā)展，我國各地區(qū)金融機構(gòu)逐漸設(shè)立并呈現(xiàn)快速發(fā)展形態(tài)，但由于金融業(yè)及機構(gòu)發(fā)展自身的局限性，故在發(fā)展中易產(chǎn)生發(fā)展風(fēng)險，因此為實現(xiàn)各機構(gòu)的良好發(fā)展，各地方政府可建議成立地方相關(guān)金融協(xié)會，發(fā)揮銀行業(yè)、擔(dān)保協(xié)會等的作用，制定完善的行業(yè)發(fā)展規(guī)范，促進金融行業(yè)有序發(fā)展。

（二）大力支持地方金融中介機構(gòu)發(fā)展

地方金融業(yè)的發(fā)展離不開各中介機構(gòu)的發(fā)展，中介機構(gòu)在金融業(yè)發(fā)展中可對自身優(yōu)勢進行充分發(fā)揮，彌補政府在金融管理中的不足之處，因此各地方政府需注重金融中介機構(gòu)在地方金融業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強對會計師、律師等事務(wù)所等的支持，最大化發(fā)揮其監(jiān)管職能。

除此之外，各地區(qū)政府部門還可加強地方法人金融機構(gòu)內(nèi)部控制，增強其資本實力，擴大資本來源，加強金融機構(gòu)管理，擴大機構(gòu)內(nèi)部組織管理能力，減少違規(guī)事件發(fā)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，地方金融業(yè)作為我國金融業(yè)重要組成部分在我國金融行業(yè)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，目前我國地方政府金融管理體系隨著地方金融業(yè)的發(fā)展逐漸趨于完善性發(fā)展，但由于多因素影響，目前該體系在應(yīng)用中仍難以滿足現(xiàn)代地方金融管理需求，故應(yīng)不斷完善中央及地方金融管理職能劃分，完善地方金融管理體制，加強地方協(xié)會管理及應(yīng)用作用，實現(xiàn)地方金融業(yè)有序發(fā)展。

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作者簡介：邢曉東（1974-），男，山東海陽人，就職于山東省海陽市金融工作辦公室，研究方向：金融管理與金融穩(wěn)定。