梁　瑜

（山西中醫(yī)學(xué)院，太原030000）

淺析我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策研究

梁瑜

（山西中醫(yī)學(xué)院，太原030000）

近年來(lái),中藥現(xiàn)代化與國(guó)際化問(wèn)題成為政府與產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)中藥出口的現(xiàn)狀、出口面臨的問(wèn)題分析，提出擴(kuò)大中藥出口的相關(guān)對(duì)策。

中藥出口；文化差異；技術(shù)貿(mào)易壁壘；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

0　引言

中藥是中華民族的寶貴資源，隨著國(guó)際交流的不斷擴(kuò)大，中藥以其獨(dú)特的療效，高安全性和低副作用在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全世界中藥年貿(mào)易額已超過(guò)400億美元，而且每年以10%的速度增長(zhǎng)。中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45%。

中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，但存在現(xiàn)代化水平較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)象。為盡快提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面倍加關(guān)注。

1　我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀

2015年，我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口額37.70億美元，同比增長(zhǎng)4.95%，高于同期整體醫(yī)藥出口增幅2.25個(gè)百分點(diǎn)。

除中藥材及中藥飲片外，中藥各大類產(chǎn)品的出口都呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是植物提取物表現(xiàn)甚是搶眼，同比增幅高達(dá)21.71%，成為所有醫(yī)藥產(chǎn)品中增幅最大的商品，其出口額也再創(chuàng)21.63億美元新高，占比高達(dá)57.38%。

保健品和中成藥在2015年也表現(xiàn)不錯(cuò)，兩者出口額分別達(dá)2.82億和2.62億美元，同比實(shí)現(xiàn)了6.34%和4.65%的增長(zhǎng)，保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。值得注意的是，保健品和中成藥的出口增長(zhǎng)得益于價(jià)格的上漲，其出口均價(jià)較2014年同期分別上漲29.45%和7.87%，但兩者的出口數(shù)量均有不同程度的下滑。

中藥材及中藥飲片是中藥類產(chǎn)品中唯一出口同比下滑的商品，量?jī)r(jià)齊跌，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2015年，我國(guó)中藥材及中藥飲片出口額10.58億美元，同比下降18.28%；出口數(shù)量17.9萬(wàn)噸，同比下降8.84%；出口均價(jià)5.90美元/千克，同比下降10.35%。中國(guó)香港和日本兩大主力市場(chǎng)的下跌成為主要誘因。

我國(guó)中藥材出口的最主要市場(chǎng)是日本、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)香港地區(qū)；植物提取物出口的最主要市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)；中成藥出口的最主要市場(chǎng)是中國(guó)香港、東南亞、日本和美國(guó)。由此可見(jiàn)，中藥出口的國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)該以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為重點(diǎn)。

2　我國(guó)中藥出口面臨問(wèn)題

2.1中藥材質(zhì)量缺乏保證

中藥材種植、采收、加工不規(guī)范，污染問(wèn)題尚未引起足夠重視。

主要表現(xiàn)在以下三方面：第一，重金屬污染情況嚴(yán)重。第二，農(nóng)藥殘留問(wèn)題令人憂。第三，微生物污染影響中藥材質(zhì)量。

2.2中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，出口市場(chǎng)狹窄

我國(guó)中藥出口的產(chǎn)品眾多，但主要以中藥材和植物提取物等原料性產(chǎn)品為主，所占比例為80%左右，中成藥所占比重較小。同時(shí)出口產(chǎn)品價(jià)格偏低，也缺少高知名度的公司和主導(dǎo)產(chǎn)品。

我國(guó)中藥的出口80%以上是依賴亞洲市場(chǎng)，以日韓和東南亞國(guó)家為主，對(duì)于市場(chǎng)廣大的歐美國(guó)家的出口額僅占20%。

2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制

2.3.1GAP和GMP認(rèn)證

我國(guó)中藥重金屬、農(nóng)殘問(wèn)題的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定落后于國(guó)際水平，對(duì)中藥種植方面重金屬、農(nóng)殘的控制較晚，這使得企業(yè)無(wú)法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)殘，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。

2.3.2包裝和標(biāo)簽規(guī)則

歐美國(guó)家對(duì)藥品、食品的包裝及標(biāo)簽有明確的規(guī)定。如果任何醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽不符合要求將會(huì)被扣留，進(jìn)而要求改進(jìn)、退回或銷毀?？梢?jiàn)包裝標(biāo)簽的重要性。

2.3.3綠色壁壘

目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制藥行業(yè)采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環(huán)保管理體系（即HSE管理體系）以及FDA在2000年頒布的《植物藥指導(dǎo)原則》中推薦使用的GAP和ISO 14000系統(tǒng)。ISO 14000認(rèn)證證書(shū)是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”，但目前我國(guó)中藥業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱。

2.4中藥出口注冊(cè)難

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中藥一直以食品、醫(yī)藥原料等身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。雖然于2004年4月30日出臺(tái)的《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》為我國(guó)中藥以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)提供了契機(jī)，但其嚴(yán)格的注冊(cè)條件卻讓諸多國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)采取了觀望態(tài)度。

2.5信息渠道不暢通

我國(guó)企業(yè)缺乏既懂中藥技術(shù)，又了解國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的復(fù)合型人才，加之企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，信息渠道不暢通，目前多數(shù)企業(yè)不能及時(shí)有效地獲取國(guó)外相關(guān)法規(guī)等信息和了解各國(guó)醫(yī)藥政策和市場(chǎng)情況，影響企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)做出正確反映。

3　我國(guó)中藥出口的對(duì)策

3.1保證中藥質(zhì)量的對(duì)策

努力探索建立中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一實(shí)施。

3.2完善中藥材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范并大力推進(jìn)實(shí)施

大力推廣GAP，把好中草藥種植質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行GMP認(rèn)證，提高中藥的生產(chǎn)管理水平。完善藥品包裝，提高綠色環(huán)保意識(shí)。

3.3解決出口注冊(cè)難題

建議在商會(huì)成立藥品出口注冊(cè)指導(dǎo)中心，匯總各國(guó)中藥出口注冊(cè)規(guī)定，整理成指南。并根據(jù)企業(yè)需要，提供具體產(chǎn)品的專門(mén)指導(dǎo)、代理聯(lián)系業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)突破注冊(cè)難關(guān)。

3.4加強(qiáng)信息流通

在信息化建設(shè)方面，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快培養(yǎng)國(guó)際型的中藥貿(mào)易人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。

4　結(jié)語(yǔ)

在中藥領(lǐng)域，我國(guó)在經(jīng)驗(yàn)、體系、復(fù)方、研發(fā)等方面存在國(guó)外無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如今又面臨著良好的市場(chǎng)機(jī)遇，再加上合理的出口發(fā)展策略，相信中藥產(chǎn)品的出口貿(mào)易會(huì)有一個(gè)光明的發(fā)展前景。

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1673-0194（2016）13-0124-02

2016-04-22