盧鴻福

某市人民政府在向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告代表建議辦理措施時(shí)提出，終結(jié)一批“人大代表年年提、承辦單位年年辦、年年都未有效解決”的建議。據(jù)稱之所以這樣要求，目的是為了提高政府辦理工作效率，減少不必要的人力、財(cái)力和物力。對(duì)此，我不敢茍同。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，代表建議年年得不到解決，原因是多方面的，既有建議涉及面廣、涉及時(shí)間長(zhǎng)、辦理難度大的客觀原因，也有承辦單位搪塞應(yīng)付、不當(dāng)回事、怕事畏難等主觀原因。對(duì)這樣的建議當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地、一刀切地終止，而是要全面審視、理性分析、正確估價(jià)。如果是主觀原因造成的，就當(dāng)吸取教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方式，強(qiáng)化措施，追究責(zé)任，積極回應(yīng)代表關(guān)切，給代表和人民群眾以看得見、摸得著的效果；如果是客觀原因造成的，就得具備跨年辦、長(zhǎng)期辦、持續(xù)辦的思想準(zhǔn)備，制定長(zhǎng)期辦理的工作方案，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)與代表的溝通與聯(lián)系，讓代表在辦理中感受到政府的誠(chéng)意和態(tài)度。當(dāng)然，在一些重復(fù)提的建議中，難免有違背政策法律或者在一段時(shí)間內(nèi)解決不了的建議，對(duì)此也要做好耐心細(xì)致的解釋說服工作，曉之以理，動(dòng)之以情，讓代表明白不能辦理的理由和道理。退一萬步講，即使“建議合政策、政府辦不了”，也不能由政府說了算，“想辦就辦，想終止就終止”。

“為政之道，以順民心為本”“治理之道，莫要于安民”。建議辦理關(guān)乎群眾感情，關(guān)乎政府公信力，關(guān)乎人大制度權(quán)威性，不可等閑視之，率性而為。承辦單位只有心懷謙卑，厚待民意，忠于職守，躬身踐行，圍繞辦理想問題、出主意、謀良策，持之以恒、鍥而不舍抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，才能讓代表滿意、讓人民滿意，才能不負(fù)重托、不負(fù)時(shí)代。

（作者單位：湖南省婁底市人大常委會(huì)研究室）