亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        要重視憲法的實施

        2016-07-09 20:13:48程湘清
        人大研究 2016年7期
        關(guān)鍵詞:違憲全國人大人民代表大會

        程湘清

        習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上,以及隨后的一些重要會議上的講話,特別是黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進依法治國作出了重要部署,提出了明確要求。在這些文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話當中有一個鮮明的主題、響亮的聲音,就是要重視憲法的實施。

        過去,中央領(lǐng)導(dǎo)同志就對憲法實施有過重要論述。胡錦濤同志在紀念現(xiàn)行憲法實施20周年大會上的講話中指出,實行依法治國的基本方略,首先要全面貫徹實施憲法。全面貫徹實施憲法,必須健全憲法保障制度,確保憲法的實施。還特別強調(diào),要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機制,進一步明確憲法監(jiān)督程序,使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正。習近平同志在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話明確指出,依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。這些重要的論述也都寫入了我們黨的文件。

        怎么確保憲法的有效實施呢?黨的十八屆四中全會《決定》提出要完善全國人大及其常委會的憲法監(jiān)督制度。這是一個大課題,也是一篇大文章,至少需要注意以下幾個問題。

        第一,要明確憲法監(jiān)督的主體。從國外情況看,憲法監(jiān)督不等于議會監(jiān)督。我國實行人民代表大會制度,人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在各個國家機關(guān)中居于基礎(chǔ)的、核心的地位。根據(jù)憲法,監(jiān)督憲法實施的神圣職能只能屬于全國人大及其常委會。而地方人大及其常委會應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)協(xié)助全國人大和全國人大常委會監(jiān)督憲法的實施,即保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

        第二,要設(shè)立憲法監(jiān)督機構(gòu)。經(jīng)過多年的呼吁、研究、討論,全國人大常委會法工委設(shè)立了一個局級的法規(guī)審查機構(gòu),但理論界、法學界提出要進一步設(shè)立一個監(jiān)督憲法實施的機構(gòu),大多數(shù)的意見是建立一個專門委員會性質(zhì)的,類似憲法監(jiān)督委員會的機構(gòu)。這比較符合我們的國體和體制,也符合實際情況,比較可行。

        第三,要規(guī)范憲法監(jiān)督的內(nèi)容。憲法監(jiān)督的內(nèi)容,總的來說不外乎“文件違憲”和“行為違憲”。“文件違憲”也叫作抽象行為的違憲,當然也是行為違憲?!靶袨檫`憲”一般指具體行為違憲?!斑`憲”是最嚴重的違法,但它和一般的違法是有原則區(qū)別的,是一個特定的概念,特指國家機關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員嚴重危害國家利益和人民意志的行為。

        第四,要完善憲法監(jiān)督的形式和程序。全國人大常委會的法律監(jiān)督職責主要是監(jiān)督憲法的實施,但全國人大通過的各級人大常委會監(jiān)督法,沒有提到憲法監(jiān)督。黨的十八屆四中全會提出的加強備案審查制度建設(shè)是完善憲法監(jiān)督形式的一個重要舉措。監(jiān)督法要根據(jù)實際情況修改補充和完善。

        第五,要建立健全憲法解釋程序。憲法解釋,作為憲法適用的主要方式之一,一方面能夠保持憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性,另一方面也可以為憲法實施提供必要的基礎(chǔ)與方法。通過解釋憲法來彌合憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實之間的縫隙,是加強憲法實施的一項關(guān)鍵舉措。彭真同志過去就講過,法律解釋也是監(jiān)督的一個內(nèi)容。

        第六,要加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。科學規(guī)范、正確處理黨委和人大的關(guān)系。黨組織要善于把黨的主張通過法定形式變成全體公民都可以遵守、都應(yīng)當遵守的國家意志。人大及其常委會要善于匯集和表達人民群眾的意志愿望,讓最廣大人民群眾的意愿有序進入黨委的決策中。

        (作者系中國人民代表大會制度研究會個人理事)

        猜你喜歡
        違憲全國人大人民代表大會
        河北省第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕
        公民與法治(2023年2期)2023-03-31 03:17:50
        人民代表大會制度理論研究
        天津人大(2017年12期)2018-01-26 08:55:38
        西寧市第十五屆人民代表大會第八次會議
        十二屆全國人大四次會議3月5日開幕
        今日重慶(2016年3期)2016-08-11 07:45:15
        誰最早提出人民代表大會的概念
        西班牙提交“獨立公投違憲”議案
        節(jié)假立法權(quán)應(yīng)收歸全國人大
        浙江人大(2014年1期)2014-03-20 16:20:01
        十二屆全國人大一次會議在京閉幕
        中國火炬(2013年4期)2013-07-25 09:30:56
        目擊
        中國、日本違憲審查制度的比較
        极品粉嫩嫩模大尺度无码视频| 亚洲av永久无码国产精品久久| 天堂…在线最新版资源| 亚洲国产成人91| 精品午夜一区二区三区久久| 亚洲视一区二区三区四区| 国产一区二区三区久久悠悠色av| 午夜福利av无码一区二区| 无码国产亚洲日韩国精品视频一区二区三区| 一本色道久久综合狠狠躁中文| 亚洲av成人无网码天堂| 在线精品国产亚洲av麻豆| www婷婷av久久久影片| 免费无码一区二区三区蜜桃大| 婷婷开心深爱五月天播播| 无码制服丝袜中文字幕| 一区二区三区一片黄理论片| 九九久久精品国产免费av| 国产做无码视频在线观看| 国产乱妇乱子视频在播放| 日本韩国三级aⅴ在线观看 | 国产熟女乱综合一区二区三区| 久久国产精品免费专区| 极品少妇被黑人白浆直流| 变态 另类 欧美 大码 日韩| 国产在线观看黄| 国产最新一区二区三区| 久久精品一区午夜视频| 777国产偷窥盗摄精品品在线| 理论片午午伦夜理片影院| 国产人在线成免费视频麻豆| 超短裙老师在线观看一区二区| 亚洲国产中文字幕一区| 人妻少妇不满足中文字幕| 亚洲成人777| 亚洲精品av一区二区日韩| 国产猛男猛女超爽免费视频| 国产精品爽黄69天堂a| 天天干夜夜躁| 亚洲一区二区三区新视频| 亚洲国产婷婷香蕉久久久久久|