劉興兵

(1.華中農業(yè)大學 經濟管理學院，湖北 武漢 430070；

2.隨州職業(yè)技術學院，湖北 隨州 441300)

農戶科技服務需求優(yōu)先序及影響因素研究

劉興兵

(1.華中農業(yè)大學 經濟管理學院，湖北 武漢 430070；

2.隨州職業(yè)技術學院，湖北 隨州 441300)

摘要：梳理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)，較少以農戶需求為出發(fā)點來研究農戶服務需求優(yōu)先權及其影響因素。通過問卷調查，研究發(fā)現(xiàn)：農戶對農業(yè)科技服務的需求內容主要集中在種子、農藥、養(yǎng)種植技術培訓及現(xiàn)場指導、現(xiàn)金補貼、農產品銷售信息等方面。其中，種子是農戶需求量最大的科技服務，其次分別為有效的農產品銷售服務、技術人員進行現(xiàn)場指導、天氣預報及農作物蟲害防治、農藥及化肥的需求等。因此，本文提出四點對策建議，即：拓寬農業(yè)科技服務范圍，完善“一元多主體”農技服務體系；加強農戶的技術培訓，重視農業(yè)推廣隊伍的建設；鼓勵農戶自發(fā)合作，以點帶面；促進土地流轉，形成適度規(guī)模。

關鍵詞:農戶；科技服務需求；優(yōu)先序；影響因素

農業(yè)是國民經濟的基礎。改革開放以來，中國農業(yè)得到了十分迅猛的發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，尤其是農業(yè)科技在農業(yè)全方位的應用，極大提高了中國的糧食產量，以不到世界10%的耕地養(yǎng)活了世界20%以上的人口。但是，經濟發(fā)展也給農業(yè)造成了諸多威脅，城市發(fā)展帶來的耕地破壞、耕地減少，以及農業(yè)化肥、農膜等現(xiàn)代生產要素使用帶來的環(huán)境污染導致的耕地生產能力下降，給中國農業(yè)發(fā)展帶來了極大的威脅。然而，用有限的土地資源養(yǎng)活十幾億的人口，需高效地利用現(xiàn)有資源，提高勞動生產率和單位面積產量，這些都需要科技來實現(xiàn)。

農業(yè)科技服務是指各服務機構，包括基層政府、農技推廣站、專業(yè)化合作組織、高?；蚩蒲性核约捌渌袌鲋黧w，為農民生產和生活提供的無償或者低償的服務(Holden and Shiferaw， 1998; 周曙東，2012)。農戶是農業(yè)科技的接受者和采用者，農業(yè)科技主要是為農業(yè)服務，也即是為農民服務。影響農戶科技需求的因素有很多，例如農戶自身的特征(Dong， 1998; Holden and Shiferaw， 1998; Thangata， 2009)、土地稟賦因素(林毅夫， 1994; 胡瑞法， 1998; 曹建民等，2005; 喻永紅， 2009) 、信息方面因素(張云華， 2004; 黃季餛等， 2008; 肖長坤和胡瑞法， 2010; 楊傳喜等， 2011)、農村基礎設施(吳清華等， 2015)以及市場因素(黃季焜等， 2008)等。其中，Dong(1998)對印度三個村農戶對高產品種采用的研究中發(fā)現(xiàn)年齡較大的農戶和家庭人口數較少的農戶更偏愛高產品種。Holden和Shiferaw (1998)在對埃塞俄比亞農戶土壤保持技術采用的研究表明，農戶年齡和農戶家庭人口數對農戶是否愿意采用該項技術都有影響。然而，這些研究大多是從宏觀方面進行研究的，國內關于農戶科技服務方面的研究已經處于從宏觀向微觀方面轉變的趨勢，往往以數理模型居多，大都選擇某一特定地域的技術或服務進行研究，且從科技服務的提供者尤其是政府的視角出發(fā)。

因此，基于農戶需求的視角，研究農業(yè)科技服務供給的優(yōu)先序，對于把握農戶在農業(yè)科技服務供給中的特點，找出影響農業(yè)科技需求的因素及分析各因素的影響程度，有針對性的解決農業(yè)科技服務和農戶需求脫節(jié)的問題，為建立良好的科技服務推廣制度提供對策建議。

一、問卷設計與樣本基本特征

(一) 問卷設計與樣本區(qū)域選擇

調查問卷主要分為四個部分：農戶基本情況、農業(yè)科技服務的現(xiàn)狀、農業(yè)科技服務的選擇情況、農業(yè)科技服務的評價和建議。

表1　調查地區(qū)列表

在省份的選擇過程中，基于中國中部的湖北省是農業(yè)大省、中部糧倉，加之近年來湖北省在農業(yè)科技的推廣和發(fā)展方面發(fā)展較快，比較有代表性。在地區(qū)的選擇過程中，考慮到經濟發(fā)達地區(qū)農業(yè)科技服務相對健全，關于此類地區(qū)農業(yè)科技服務的研究也比較多；經濟欠發(fā)達地區(qū)，尤其是山區(qū)農業(yè)科技服務體系不健全，另一方面以山區(qū)農業(yè)科技服務供給及其優(yōu)先序為研究對象的研究較少。為了解不同社會經濟條件下各地區(qū)的農戶對農業(yè)科技服務的需求情況，使得本研究更具有代表性和典型性。在調查點的選擇過程中，綜合自然地理、經濟發(fā)展水平、農業(yè)發(fā)展類型的綜合因素，最終選擇相對落后的恩施作為調研地區(qū)。采用隨機抽樣的調查方法，兼顧經濟發(fā)展較富裕、農業(yè)尤其是產業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)，較貧窮地區(qū)以及經濟發(fā)展處于中等的地區(qū)；同時，考慮農業(yè)發(fā)展的類型，在恩施州的八個縣市中選擇有代表性的鄉(xiāng)或者村，在農戶之間采取隨機調查。具體的調查村莊如表1所示。

(二)被調查農戶基本情況分析

1.被調查農戶的基本特征

表2　被調查農戶的基本信息

從表2可以發(fā)現(xiàn)：(1)在被調查農戶的性別比方面，女性比例占了29.41%，相對比例較少，而男性則占到了70.59%，這與中國農村家庭的傳統(tǒng)意識有關。在傳統(tǒng)的農村家庭中，男性占據主導地位，尤其在農業(yè)家庭中，男性是家庭的主要勞動力和決策者。調查對象中女性的占比相對于其他同類調查女性占比要高，可能是因為外出打工的勞動力以男性居多，導致留守婦女較多，提高了女性在本研究調查中的占比。(2)在被調查對象的年齡方面，被調查對象主要集中在30歲以上。這符合中國當前農村勞動力的現(xiàn)狀。在農村青壯年勞動力外出務工之后，使得50歲以上的人在農業(yè)生產中的比例大幅增加。(3)在文化程度方面，初中文化水平的被調查者所占的比例最高，這說明農戶的受教育水平還是比較低下。但是，令人比較欣慰的是大學及以上文化水平的農戶一共有5個，這說明了隨著農業(yè)發(fā)展和國家政策的積極引導，從事農業(yè)生產的勞動力的文化水平在不斷的提高。(4)在農戶的身份類別方面，普通的村民仍占據絕大部分，這也是中國人多地少的一個實情反映，家庭小面積的耕作使得農戶數量較多，今年來隨著勞動力的遷移，很多農戶甚至慢慢變成了農業(yè)兼業(yè)者。同時，技術人員依舊較少，被調查的農戶當中，僅有6位技術人員，雖然這與中國技術指導的專業(yè)化模式有關，但也反應出技術人員缺失問題。

2.調查農戶家庭基本特征

家庭情況主要包括家庭人口、土地規(guī)模。其中，被調查者家庭人口主要集中在4人，而人口為3的農戶家庭則較少，僅為33戶，說明在農村獨生子女較少。在農戶中，從事農業(yè)生產的一般為2-3人。

在土地情況方面，主要集中在3至6畝之間。人均耕地一般都只有1畝左右，而且大多數農戶表示其土地分布零散，這也在很大程度上制約了農戶種植作物的選擇余地，使得農戶在選擇種植的作物種類時，仍以傳統(tǒng)的糧食作物和蔬菜為主，經濟類作物比較少。大量農村勞動力外出，農村閑置的土地被用作種植樹木，也有一些留守的勞動力通過租借甚至無償使用的方式，獲得了大量的土地，實現(xiàn)規(guī)模種植。

二、農業(yè)科技服務現(xiàn)狀與需求排序

(一)農業(yè)科技服務狀況

1.農戶對農業(yè)科技服務的認知情況調查

農戶對于農業(yè)科技服務的認知程度直接影響著農戶對于農業(yè)科技的需求和采用情況，只有真正的認識到農業(yè)科技對于農業(yè)生產的重要意義，才能夠有意識地去了解、學習，在生產中采用各種科技。調查發(fā)現(xiàn)，所有的農戶都認同農業(yè)科技對于農業(yè)生產的重要作用，而這種重要作用主要集中在增加產量方面，有92.65%的農戶選擇了該選項。另外，有79戶農戶認為科技對于農業(yè)生產的重要作用體現(xiàn)在能夠減少要素投入方面，是因為大多數農戶認為減少要素投入，可以最直接的減少資金投入。

2.農業(yè)科技服務供給的基本情況

被調查農戶中科技服務的主要獲取途徑是農業(yè)推廣站和科技大戶，說明當前農業(yè)科技信息和服務的供給主體還比較單一，農戶獲取科技信息和服務的渠道服務體系依舊存在體系不健全的問題。

隨著農業(yè)的不斷進步和發(fā)展，農業(yè)科技服務正在朝著專業(yè)化、具體化發(fā)展。超過半數的農戶表示在生產過程中，向科技大戶或者種養(yǎng)能手尋求幫助，了解科技信息以及示范傳授掌握技術，仍然是當前農業(yè)科技服務的主要方式。同時，農業(yè)科技部門的指導作用愈加頻繁和重要，科技推廣部門及其工作人員的工作方式也隨著農戶對于科技需求量改變，由以往的農戶尋求幫助后解決問題到主動下農戶間發(fā)現(xiàn)并解決問題。

(二)農戶科技服務需求優(yōu)先序狀況

農戶的科技服務需求呈現(xiàn)多元化的特征，單純統(tǒng)計農戶的各項科技情況出現(xiàn)的頻次，難以有效反映農戶對農業(yè)科技服務需求情況。因此，本研究根據各類需求出現(xiàn)的頻次以及農業(yè)科技服務產前、產中和產后按時間段的分類方法，采用系統(tǒng)聚類法，得出農戶科技需求的優(yōu)先序。

表3　農戶科技服務需求

在農業(yè)科技服務中，出現(xiàn)頻次最高的是“種子、種苗”、“種植、養(yǎng)殖技術”和“農產品銷售服務”三種(見表3)。農戶根據自己的需要選擇最重要的三項的出現(xiàn)頻次上，第一位是“種子、種苗”，有115個選項；排在第二位的是“農藥、化肥”，有36個選項；第三位是“技術人員的現(xiàn)場指導”選擇人數較多，有47個選項。不同位置上的選擇人數存在差異性，采用系統(tǒng)聚類法分析，便可以規(guī)避主觀性的優(yōu)先序。

如圖 1 所示，這九類農業(yè)科技服務可以分為五大層。第一類是種子、種苗。這一項科技服務在第一位的次數遠遠高于其他科技服務，所以獨占一類，排在優(yōu)先序的第一位。第二層次為農藥、化肥和現(xiàn)金補貼。這兩項技術在第二位次上的次數相對較多，在第一位次上的次數也比較多，所以這兩項科技服務應該優(yōu)于剩下的三個層次。農藥和化肥是產中最重要的物質要素，而現(xiàn)金補貼能調動農戶的積極性。第三層次為天氣預報及農作物防蟲防害信息、農產品儲藏技術。該兩項科技服務在第一位次出現(xiàn)的次數也比較多，尤其是天氣預報及農作物防蟲防害信息，在第一位次出現(xiàn)的次數僅次于種子、種苗，但其在第二位次出現(xiàn)的次數較少。由于獲取天氣信息的途徑多樣和便捷，農產品儲藏技術在第一位次出現(xiàn)的次數都較其在第二、第三位次出現(xiàn)的次數要多，因此將這兩項服務歸入第三類。

圖1　農戶科技服務需求聚類圖

注：1=種子、種苗；2=農藥、化肥；3=農業(yè)機械服務；4=現(xiàn)金補貼；5=技術人員現(xiàn)場指導；6=種植、養(yǎng)殖技術培訓；7=天氣預報及農作物防蟲防害信息；8=農產品儲藏技術；9=農產品銷售服務。

第四層次為種植、養(yǎng)殖技術培訓、農產品銷售服務。該層次的科技服務在第二和第三位次出現(xiàn)的頻率較集中，但在第一位次出現(xiàn)的次數較少，因此將其歸入第四類。

第五層次為農業(yè)機械服務、技術人員現(xiàn)場指導。農業(yè)機械服務出現(xiàn)的總次數較少，且主要出現(xiàn)在第三位次；技術人員現(xiàn)場指導也呈現(xiàn)出同樣的分布規(guī)律，因此將這兩項服務歸入第五類科技服務。

根據上述分析，農技科技服務的優(yōu)先序應該為：種子(苗)、農藥、化肥、現(xiàn)金補貼、天氣預報及農作物防蟲防害信息、農產品儲藏技術、種植、養(yǎng)殖技術培訓、農產品銷售服務、技術人員現(xiàn)場指導、農業(yè)機械服務。

(三)影響農戶科技服務需求優(yōu)先序的因素分析

農戶個人基本特征與科技服務需求的關系。農戶對科技的采用分為：最初階段是認知階段，農戶對一項科技有比較高的認知度時，才會產生對該科技有需求反應，采集更多的材料來說服自己采用該科技。農戶的個人基本特征包括農戶性別、年齡和身份類別等，對其在農業(yè)科技服務認知有十分重要影響。除了在種子、農藥化肥、現(xiàn)金補貼方面男性的科技服務需求低于女性，傳統(tǒng)的產前和要素投入，在機械服務、技術培訓和農產品銷售服務方面，男性農民的科技服務需要明顯高于女性。

農戶文化素質與農業(yè)科技服務需求的關系。農戶文化素質主要包括文化程度和培訓次數。在從事農業(yè)生產之后，農戶的文化程度通常就固化為內生因素，而培訓次數卻是可以變動的外生因素。文化程度較高的農戶，對天氣預報及農作物防蟲防害信息、售后服務的需求比較多，而文化程度較低的農戶的需求主要集中在種子、化肥、現(xiàn)金補貼等生產資料和技術指導方面。這主要是因為文化水平高的農戶對技術的學習和接受能力較強，對生產資料和技術人員的依賴程度沒有文化程度低的農戶強烈。

耕地因素與農業(yè)科技服務需求的關系。品種優(yōu)良與否是決定農業(yè)生產收益最基本的前提，尤其運用基因技術的作物品種，在抗自然災害、抗病蟲害提高產量等方面都有顯著的效果。天氣預報及農作物防蟲防害信息對收成影響比較大，而農戶作為理性的風險規(guī)避者 ，希望能夠提早獲得預防信息并采取措施。耕地面積較大的農戶更重視種植技術培訓以及技術人員的現(xiàn)場指導，這是因為耕地面積大，農業(yè)生產要素投入就越多，生產中的問題和困難也就越多。農產品銷售服務方面，規(guī)模經營的農戶也更重視，理由是該類農戶一般都是商品化生產為導向，農產品產量越大的農戶更有必要重視銷售時機和渠道的選擇，以利降低市場波動風險，爭取更大的經濟收益。此外，耕地塊數越多的農戶對技術類的需求較低，其需求主要集中在前期及傳統(tǒng)投入要素方面。這是因為耕地細碎化導致生產難度更大，因此從機會成本的角度考慮，轉向其他行業(yè)或產業(yè)就業(yè)，通過分散家庭收入來源來降低收成風險。

農戶家庭情況與農業(yè)科技服務需求的關系。農戶家庭情況包括農業(yè)收入和家庭人口兩個因素。其中，在經濟收入方面，農戶家庭農業(yè)經濟收入與農業(yè)科技服務的需求之間存在正相關。農戶前一階段的農業(yè)生產性資產存量越多，農戶下一期農業(yè)生產性投資(包括農業(yè)新品種、新技術的投資)較大；同時，農戶對教育投資和農業(yè)生產投資的決策是存在“零和博弈”的選擇過程(胡瑞法等，2004)。在實際生產中，之前的農業(yè)生產收支對農戶采用農業(yè)新品種、新技術都有重要的影響。農業(yè)總收入較高的農戶的科技服務需求與耕地總畝數較多的農戶類似，這可能是因為農業(yè)總收入較高的農戶一般都為專業(yè)的種植或養(yǎng)殖大戶。

三、結論與啟示

結合研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及中國的實際國情，提出如下政策建議：

(一)拓寬農業(yè)科技服務范圍，完善“一元多主體”農技服務體系

拓寬農業(yè)科技服務范圍。當前中國的農業(yè)科技服務主要集中在產前和產中，以提供要素服務為主。必須提高在天氣和病蟲害防治、銷售信息等方面的服務質量，切實滿足農戶的實際需求。

形成完善的農業(yè)科技服務體系。中國的農業(yè)科技服務體系不是很健全，最大的問題在于服務主體單一。以政府為主導的服務體系，往往服務的質量不是很高，也很難滿足市場化的需求，還加大了政府的財政負擔。但是，農業(yè)科技服務具有的公共產品的屬性，又決定了政府的主體地位。因此，必須在強調政府“一元”的主導地位下，充分發(fā)揮訂單公司、高校等機構在農業(yè)科技服務中的作用。

(二)加強農戶的技術培訓，重視農業(yè)推廣隊伍的建設

加強農戶的技術培訓是讓農戶能夠自覺采用農業(yè)科技的根本途徑。在農戶間充分開展農業(yè)科技培訓，加強對農戶的生產指導，加大農業(yè)科技服務的推廣解決農戶的實際問題，發(fā)揮科技在農業(yè)生產中的重要作用。同時，加強農業(yè)科技服務和推廣，讓農戶了解和掌握相關的農業(yè)科技信息，加深農戶對科技的認知，引導農戶自覺地采用農業(yè)科技。

充分重視農業(yè)推廣隊伍的建設，發(fā)揮其在農業(yè)科技服務過程中的載體作用。做到“定編、定員”，建設一支管理規(guī)范的農技服務隊伍，注重隊伍的穩(wěn)定性，避免隊伍臃腫和農技服務人員的流失；其次，注重人員的專業(yè)性，加強對農技服務人員的培訓。

(三)鼓勵農戶自發(fā)合作，以點帶面

在現(xiàn)階段的社會經濟條件下，由于各方面條件的限制，政府不可能完全包攬農業(yè)科技服務的全部工作。鼓勵農戶自發(fā)組建合作組織，農戶間相互學習農業(yè)科技，使得農戶可以根據自己的實際情況選擇自己最需要的農業(yè)科技服務，保證農業(yè)科技需求效率的提高，便于科技人員和高校等專業(yè)人員和組織集中解決一些農戶自身無法解決的問題。

農業(yè)科技服務，尤其是信息方面的服務是一種公共屬性很強的東西，無法防止搭便車行為，造成很多自發(fā)組建的農業(yè)專業(yè)組織收益較低，極大的限制了這些專業(yè)化組織的發(fā)展。因此，必須加強政府的扶持和保護，解決農戶專業(yè)科技組織的相關問題，以便促進農業(yè)科技服務組織的更好發(fā)展，更好的滿足農戶的科技需求(張開云等，2012)。

(四)促進土地流轉，形成適度規(guī)模

適度的規(guī)模經營能夠產生規(guī)模相應，降低生產成本(曹建明等，2005)。小農經濟不利于規(guī)模經營，會增加農戶采用科技的成本，降低農業(yè)的生產效率，尤其是機械這種適應于規(guī)模經營的技術的效率。當前很多農村勞動力外出務工，很多土地閑置，可以整合這些閑置土地，交給還留在農村的勞動力經營。

促進土地流轉只是形成規(guī)模經營的一個前提。中國農民還存在經濟能力薄弱、抵御風險能力較小等問題。對于已經形成了規(guī)模經營的農戶，必須在資金和市場等方面加強對這些農戶的支持，讓這些科技或者種養(yǎng)殖大戶能夠帶動更多的農戶；而對有規(guī)模經營想法的農戶，給予充分的政策優(yōu)惠，增強農戶的信心，使農戶進行規(guī)模生產、采用科技的意愿更加強烈。

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[責任編輯：吳祝平]

* 收稿日期：2016-05-16

作者簡介：劉興兵，男，湖北隨州人，華農經濟管理碩士研究生，隨州職院副教授。研究方向：學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

中圖分類號：F324.3

文獻標識碼：A

文章編號：1672-1047(2016)03-0083-06

DOI：10.3969/j.issn.1672-1047.2016.03.23