莫紅梅

摘要：民族團(tuán)結(jié)作為馬克思主義處理民族問(wèn)題的根本原則，彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)民族觀的核心思想，既是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題所倡導(dǎo)的一貫政策，同時(shí)也是中華民族共同體發(fā)展進(jìn)步的重要基石。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)； 中華民族共同體； 國(guó)家認(rèn)同

中圖分類號(hào)：D633文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）03-0091-03

民族團(tuán)結(jié)是各民族之間平等相待、守望相助、和諧共融的最高境界，也是中華民族共同體發(fā)展進(jìn)步的重要基石。正如習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上講話所指出，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。民族團(tuán)結(jié)作為中華民族共同體發(fā)展進(jìn)步的重要基石，在現(xiàn)實(shí)民族工作中我們要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

一、 要正確認(rèn)識(shí)和處理民族團(tuán)結(jié)與民族平等之間的關(guān)系

民族平等團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的重要組成部分。堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族歧視和民族壓迫彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)民族觀的核心思想，成為馬克思主義處理民族問(wèn)題的根本原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題所遵循的一貫政策。馬克思主義關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的基本觀點(diǎn)是指各民族和睦相處，友好往來(lái)，互助合作，聯(lián)合奮斗，和諧發(fā)展。[1][HT6]（P82）[HT5]馬克思主義民族團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)闡明了民族團(tuán)結(jié)與民族平等間的密切聯(lián)系，其辯證體現(xiàn)于“民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)，民族團(tuán)結(jié)是民族平等的結(jié)果，又是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民族真正平等的保證。沒有民族間的平等就不能有真正的民族團(tuán)結(jié)。”[2]馬克思主義主張各民族無(wú)優(yōu)劣之分一律平等，馬克思、恩格斯在《神圣家族》中明確提出“古往今來(lái)每個(gè)民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族……任何一個(gè)民族都不會(huì)永遠(yuǎn)優(yōu)越于其他民族”[3]。由此可見，民族優(yōu)越感與民族偏見都會(huì)波及民族團(tuán)結(jié)，一個(gè)不具有開放意識(shí)、時(shí)刻把本民族利益放在第一位而忽略其他民族利益的民族，會(huì)導(dǎo)致狹隘的大民族主義，帶來(lái)民族間的矛盾和糾紛，以致嚴(yán)重侵蝕民族團(tuán)結(jié)。馬克思主義民族觀表達(dá)了對(duì)平等核心價(jià)值的理性追求，也成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和國(guó)家制定民族政策、解決民族問(wèn)題的理論依據(jù)。

正確認(rèn)識(shí)和尊重中華民族共同體內(nèi)各民族之間的文化差異是實(shí)現(xiàn)民族平等的重要條件。辯證唯物主義告訴我們，矛盾的產(chǎn)生基于事物之間的差異性。差異即是矛盾，有民族差異，就會(huì)存在民族問(wèn)題，差異的排他性會(huì)引發(fā)矛盾。目前，我國(guó)正處于各民族共同繁榮發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著當(dāng)今中國(guó)在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的變遷過(guò)程中，盡管中華民族共同體內(nèi)各民族共同性不斷提升，民族融合的因素也不斷增多，然而民族特點(diǎn)、民族差異一定長(zhǎng)期存在，而且這種差異會(huì)呈現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)、政治、文學(xué)、藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教、心理素質(zhì)等多重維度，人們的文化背景、價(jià)值觀、生活方式包括主體利益的多樣性使得社會(huì)的個(gè)體化和多元主義特征日漸突出。因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，一方面，在各民族處于共同繁榮與發(fā)展時(shí)期的社會(huì)主義初級(jí)階段，民族的差異性、文化的多樣性是常態(tài)，要正確理解客觀存在的差異并包容多樣。我國(guó)燦爛的中華民族文化正是由各民族在發(fā)展歷程中獨(dú)有的民族特色文化所鑄就，客觀地認(rèn)識(shí)與尊重各民族之間的文化差異，有利于實(shí)現(xiàn)民族與民族之間友好、健康地交往、交流、交融。[1][HT6]（P12）[HT5]因此，各民族要在交往和交流中相互學(xué)習(xí)、彼此理解和尊重。另一方面，在正確認(rèn)識(shí)民族間的差異性和文化的多樣性的同時(shí)，更重要的是積極引導(dǎo)中華民族共同體內(nèi)各民族的全體成員從價(jià)值觀層面加強(qiáng)馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀的共性教育，從根本上構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值認(rèn)同，如國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)、中華文化意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，不斷增強(qiáng)各民族的共同性，形成各民族共有的精神與價(jià)值理念。秉持費(fèi)孝通先生所言“各美其美，美人之美，美美與共”的和諧精神，推動(dòng)各民族社會(huì)成員在文化、結(jié)構(gòu)、心理等多層面的融合。牢固樹立“三個(gè)離不開”和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想，促進(jìn)各民族成員在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)民族文化認(rèn)同與中華民族文化認(rèn)同相統(tǒng)一。

二、 要正確認(rèn)識(shí)和處理民族團(tuán)結(jié)與改善民生、凝聚共識(shí)之間的關(guān)系

民生問(wèn)題是人類生存和發(fā)展的根本問(wèn)題，而增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心就是要加快改善社會(huì)民生建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展的理念推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。馬克思主義對(duì)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)于人類發(fā)展的決定意義表現(xiàn)出高度重視，認(rèn)為人類真正幸福的生活只能建立在由生產(chǎn)力充分發(fā)展所搭建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。在物質(zhì)生產(chǎn)得到充分發(fā)展的前提下建立起普遍富足的人類社會(huì)，只是實(shí)現(xiàn)個(gè)人、群體和人類主體性的第一步。[4]馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中指出：“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。這個(gè)原理是公認(rèn)的。然而不僅一個(gè)民族與其他民族的關(guān)系，而且這個(gè)民族本身的整個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也取決于自己的生產(chǎn)以及自己內(nèi)部和外部的交往的發(fā)展程度?！盵5]馬克思主義基本原理，說(shuō)明民族發(fā)展的程度取決于民族生產(chǎn)力的發(fā)展水平，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響力與民族團(tuán)結(jié)成正比，各民族社會(huì)成員之間關(guān)系的相關(guān)度與生產(chǎn)力發(fā)達(dá)程度、交往交流的互動(dòng)頻率相匹配。馬克思、恩格斯在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)視域下認(rèn)識(shí)和處理各民族關(guān)系的科學(xué)原理，對(duì)世界多民族國(guó)家內(nèi)部增加凝聚力、正確解決和處理民族關(guān)系提供了非常重要的決策路徑。當(dāng)今中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是又好又快地促進(jìn)少數(shù)民族與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。因此，趨于轉(zhuǎn)型的社會(huì)要“在堅(jiān)持協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)這一正確的發(fā)展觀的同時(shí)，進(jìn)行矛盾化解體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理想性和現(xiàn)實(shí)性矛盾處理模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，消解矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性和諧可持續(xù)發(fā)展”[6]。

追求現(xiàn)代化是中華民族共同體各民族的共同愿望與訴求，國(guó)家目前把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。在縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距方面，自實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的跨越式發(fā)展，然而，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中在教育、就業(yè)、脫貧致富等方面依然存在短板[7]，尤其是西部一些地區(qū)貧困人口規(guī)模依然較大。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，加快推進(jìn)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，實(shí)施少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程，出臺(tái)人口較少民族整體脫貧的特殊政策措施；改善邊疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段基本辦學(xué)條件，建立健全雙語(yǔ)教學(xué)體系，加大教育對(duì)口支援力度，積極發(fā)展符合民族地區(qū)實(shí)際的職業(yè)教育，加強(qiáng)民族地區(qū)師資培訓(xùn)；加強(qiáng)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展；大力推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，充分考慮邊境地區(qū)特殊需要，集中改善邊民生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展邊境貿(mào)易和特色經(jīng)濟(jì)，使邊民能夠安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊；完善片區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加快實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等等都體現(xiàn)了我國(guó)在“十三五”時(shí)期改善民生、凝聚共識(shí)的重要措施，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的突出短板。目前國(guó)家實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，為深化各民族交往、交流、交融提供了重要契機(jī)，也為我國(guó)民族地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、參與區(qū)域合作、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。因此，建設(shè)中華民族共同體共有的物質(zhì)家園，最大限度地縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凝聚共識(shí)，增進(jìn)各民族共同性，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。執(zhí)政黨要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，由人民共享發(fā)展成果的理念，使中華民族共同體全體人民在共建共享中贏得更多獲得感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)祖國(guó)認(rèn)同、對(duì)中華民族認(rèn)同、對(duì)中華文化認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同這“五個(gè)認(rèn)同”。

三、 要正確認(rèn)識(shí)和處理民族團(tuán)結(jié)與法治建設(shè)之間的關(guān)系

法治作為民族團(tuán)結(jié)的重要保障，必須面向中華民族共同體的全體公民。國(guó)家社會(huì)治理要重視培育公民理性的敬畏心態(tài)，樹立法治思維，用法治方式來(lái)調(diào)整、規(guī)范民族關(guān)系，切實(shí)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)走上法治化軌道。高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧，推進(jìn)全面依法治國(guó)。

民族團(tuán)結(jié)法治化就是要推進(jìn)民族事務(wù)治理的法治化。一是民族團(tuán)結(jié)憲法化。當(dāng)代中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)有著憲法的地位，在中華人民共和國(guó)憲法中的第四條第一款明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫。為了盡快改變少數(shù)民族地區(qū)歷史原因造成的人口較少、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀，加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中各少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)代化進(jìn)程，憲法第一百二十二條第一款規(guī)定，國(guó)家從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。憲法的第四條第二款規(guī)定，國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)要加快完善以憲法為核心全面統(tǒng)一的民族法律體系建設(shè)。在世界各國(guó)處理主體民族與少數(shù)民族關(guān)系的多元方式中，中國(guó)選擇在約占全國(guó)總面積64%的行政區(qū)域，實(shí)行了國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各少數(shù)民族聚居地方的區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的民族區(qū)域自治制度，凸顯了國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的根本原則，同時(shí)，也體現(xiàn)出國(guó)家尊重與保證各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的法治精神?！吨腥A人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》經(jīng)過(guò)若干次的修正日趨完善。在實(shí)施民族自治地方立法類自治權(quán)時(shí)，要注意處理好自治的基本原則與法制統(tǒng)一原則的關(guān)系；在制定民法補(bǔ)充規(guī)定時(shí)，要注意處理好民法與民俗的關(guān)系。二是要不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容與形式。在今后的民族工作法治化的實(shí)踐中，通過(guò)民族地區(qū)法治文化宣傳機(jī)制與傳播手段的不斷創(chuàng)新，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的領(lǐng)先作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中華民族共同體各民族公民對(duì)法治文化的正向認(rèn)同因素，用法治思維正確區(qū)分不同性質(zhì)的問(wèn)題和矛盾，維護(hù)中華民族共同體各民族成員的合法權(quán)益。尊重各少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰，堅(jiān)決反對(duì)民族歧視和民族偏見，依法處理涉及各種民族因素的矛盾糾紛，促進(jìn)宗教與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)，使民族宗教事務(wù)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)快速提升。以法律手段和法治精神切實(shí)保障民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，加快民族團(tuán)結(jié)法治化建設(shè)，運(yùn)用法律規(guī)制手段規(guī)范治理影響邊疆法治文化認(rèn)同的民族分裂思想、宗教極端思想等負(fù)面因素，維護(hù)中華民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，在祖國(guó)大家庭中實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)發(fā)展。

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Abstract：

The fundamental principles of the national unity as Marxism to deal with national problems highlights the core idea of proletarian nationality concept，advocated by the Communist Party of China as the consistent policy to solve the ethnic problem，but also is the important cornerstone of development and progress Chinese community

Key words：

national unity；the Chinese community；national identity

責(zé)任編輯：孟筱