文/許培源

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泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的思考

文/許培源

內(nèi)容摘要

關(guān)鍵詞 泉州 海上絲綢之路 華人華僑 經(jīng)貿(mào)文化合作 先行區(qū)

一、21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的目標(biāo)定位

21世紀(jì)海上絲綢之路本質(zhì)上是連接各國和地區(qū)的全球化經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，全球大多數(shù)貿(mào)易、金融、航運和信息活動集聚在少數(shù)中心節(jié)點城市完成，國際性組織、跨國公司及其他大型企業(yè)、優(yōu)秀人才也都集中在中心節(jié)點城市。一個國家或者區(qū)域的國際競爭力，也取決于其有多少個中心節(jié)點城市，以及這些中心節(jié)點城市的規(guī)模和影響力。

泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，就是要努力成為“海絲”重要的中心節(jié)點城市，為此，泉州要發(fā)揮海外華人華僑祖籍地的獨特優(yōu)勢，重點面向東南亞，架設(shè)“僑”梁、給力“海上絲綢之路”建設(shè)。一方面，泉州是中國著名的僑鄉(xiāng)，海外泉州籍華人華僑達(dá)到790萬人。文化同一性、價值認(rèn)同感，加上民族向心力所產(chǎn)生的共同或相似的語言、價值觀、思維方式、生活習(xí)俗、民族性格、地緣意識、血緣關(guān)系、歷史傳統(tǒng)等文化要素，都可能轉(zhuǎn)化為具有某種凝聚力和整合效能的正能量，賦予海上絲綢之路建設(shè)特殊的精神動力和人文資源。東南亞是泉州籍華人華僑聚集的主要地區(qū)，也是華商經(jīng)濟金融實力最強的地區(qū)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，泉州要充分發(fā)揮東南亞華商在參與建設(shè)、協(xié)助公關(guān)、輿論宣傳等方面的獨特作用，要深化與僑團、商會的聯(lián)系，與沿線國家的僑胞合作爭取戰(zhàn)略項目和能源資源。

另一方面，泉州是海上絲綢之路的發(fā)祥地，聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的海上絲綢之路的起點，與東盟國家的經(jīng)貿(mào)文化交流歷史悠久，有著豐富的海上絲綢之路文化積淀，在新絲路建設(shè)中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和歷史優(yōu)勢，完全能夠承接商貿(mào)人文的歷史輝煌，發(fā)揮貫通海上和海外的特色和優(yōu)勢，成為新絲路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺，人文交流的重要紐帶。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)，泉州應(yīng)該在加快對外通道建設(shè)、搭建商貿(mào)物流平臺、深化多元貿(mào)易往來、提升產(chǎn)業(yè)合作水平、推動人文交流融合、聚合港澳臺僑資源等方面，充分發(fā)揮其先行和示范作用。

二、架設(shè)“僑”梁、助力21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)

華人華僑歷來是外資企業(yè)“走進(jìn)來”的主體，同時也將是中國企業(yè)“走出去”的領(lǐng)路人。泉州是東南亞華人華僑最重要的祖籍地，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，要充分發(fā)揮華人華僑的重要橋梁和紐帶作用，架設(shè)“僑”梁、給力海上絲綢之路建設(shè)。

（一）以“僑”為引領(lǐng)，發(fā)揚“絲路精神”

華人華僑是共建海上絲路的天然合作者、積極貢獻(xiàn)者和努力推動者，也將是直接受益者。要調(diào)動華人華僑及其企業(yè)在“海絲”沿線經(jīng)濟體中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營、人際網(wǎng)絡(luò)等方面融通“海絲”沿線和祖國大陸的優(yōu)勢，率先參與“海絲”具體項目建設(shè)，享受發(fā)展成果，促進(jìn)形成中國——東盟利益共同體的同時，促使其抓住新絲路建設(shè)的商機、搭乘中國與海絲沿線國家深化合作的快車，發(fā)揚“絲路精神”，既壯大自己的企業(yè)，又為祖國的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）以“僑”為伙伴，助力“互聯(lián)互通”

東南亞是海上絲綢之路主航道輻射的地區(qū)，實現(xiàn)與海絲沿線國家互聯(lián)互通，東南亞華人華僑可以發(fā)揮獨特作用。要重視發(fā)揮華商在港口、船舶、運輸、物流、倉儲及能源開發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，鼓勵華商和國內(nèi)企業(yè)在港口建設(shè)、交通運輸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源開發(fā)等領(lǐng)域深度合作，借助華商力量推動海上運輸通道和陸上基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

（三）以“僑”為渠道，織就市場營銷網(wǎng)絡(luò)

華人華僑在東南亞國家建立起大到跨國企業(yè)，小到便利店的市場流通網(wǎng)絡(luò)，這是泉州企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅闹匾緩?。泉州的輕工業(yè)發(fā)達(dá)，像紡織服裝、鞋帽和陶瓷等競爭力強勁，可是在國外自己建立銷售渠道的成本高、風(fēng)險大，因此可以借助當(dāng)?shù)厝A商經(jīng)營多年的銷售渠道和企業(yè)口碑等迅速融入當(dāng)?shù)厥袌?，獲得當(dāng)?shù)叵M者的認(rèn)同。

（四）以“僑”為中介，實施“走出去”戰(zhàn)略

華人華僑融通中外文化、政治、經(jīng)濟，對住在國的社會、法律、風(fēng)土人情了然于胸，在中國與世界各國的交往和合作中具有獨特的優(yōu)勢，是連接中國與世界的天然橋梁。華人華僑可以幫助國內(nèi)企業(yè)克服投資進(jìn)入障礙，降低對外投資的政治、法律和安全風(fēng)險；也可以助力中國與絲路沿線國家政府間的合作，推動海絲戰(zhàn)略規(guī)劃落地實施。當(dāng)然，還可以直接與國內(nèi)企業(yè)合作投資，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)不僅要惠及海絲沿線各個國家和地區(qū)，更要惠及在中國革命和改革開放中作出重要貢獻(xiàn)的海外華人華僑群體，我想這也是國家富強、民族復(fù)興的中國夢所期待的，是一件極為重要、極有意義的事情。

綜上所述，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，華人華僑大有可為。泉州建設(shè)“海絲”先行區(qū)，關(guān)鍵是要將華人華僑的優(yōu)勢條件和絲路建設(shè)的核心領(lǐng)域相結(jié)合，尤其是互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等方面。

三、建設(shè)海上互聯(lián)互通的重要樞紐

（一）推進(jìn)港口合作，加強海上互聯(lián)互通

一是以馬來西亞關(guān)丹港、新加坡港、印尼雅加達(dá)港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、孟加拉吉大港、斯里蘭卡漢班托塔港等主要港口為重點，加快航線建設(shè)和港口合作；二是發(fā)展內(nèi)貿(mào)航運，爭取開通泉州——欽州港內(nèi)貿(mào)航線，加開加密泉州港到江蘇、山東、上海等北方經(jīng)濟大?。ㄊ校┑暮骄€航班。

（二）拓展空中通道，連接“海絲”航空網(wǎng)

研究泉州至馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等航空市場，考慮加開加密航班，發(fā)展服務(wù)“海絲”沿線國家和地區(qū)的國際航空貨運業(yè)務(wù)；加開加密晉江機場至西安、烏魯木齊等重要陸上絲綢城市的航線航班，拓展空中通道，連接“海絲”航空網(wǎng)。

（三）加快“泉州港”建設(shè)，打造“海絲”重要港口

鼓勵“海絲”國家和地區(qū)的僑商來參與泉州港口、臨港國際合作基地建設(shè)，發(fā)展中東和東南亞的石油、煤炭、石材和糧食等大宗商品的碼頭和口岸，提升泉州港的吞吐能力。

（四）完善陸路交通，形成東南沿海重要交通樞紐

完善泉州港五大港區(qū)和機場的集疏運通道建設(shè)，加快發(fā)展海陸聯(lián)運；推進(jìn)吉永泉鐵路建設(shè)，對接蒙西至華中煤運通道，對接陸地絲路通道。

四、打造“海絲”經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺

（一）打造“海絲”生產(chǎn)價值鏈

以泉州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心進(jìn)行跨國分工，打造“海絲”生產(chǎn)價值鏈。泉州負(fù)責(zé)跨國運營、技術(shù)研發(fā)、時尚設(shè)計和高端制造，“海絲”地區(qū)作為生產(chǎn)加工基地和銷售市場，推動泉州從區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢向跨國界的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢升級。

鼓勵泉州水產(chǎn)企業(yè)在“海絲”沿線建立境外養(yǎng)殖基地，建設(shè)集捕撈、養(yǎng)殖、加工、冷鏈、物流、后勤補給、船舶維修靠泊于一體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地；推動海外物流、批發(fā)投資。

境外投資。建設(shè)輕紡鞋服境外工業(yè)園。以印尼萬隆、泰國清邁、柬埔寨西港特區(qū)和孟加拉國等東南亞紡織服裝產(chǎn)地為重點，在境外建設(shè)輕紡鞋服泉州工業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局，推動輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)海外投資與布局。以土耳其、南非、印度和意大利等世界主要石材產(chǎn)地為重點，加大礦山的收購和合作開發(fā)，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)海外投資與布局，支持泉州企業(yè)從事東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。鼓勵泉州水產(chǎn)企業(yè)在“海絲”沿線建立境外養(yǎng)殖基地，建設(shè)集捕撈、養(yǎng)殖、加工、冷鏈、物流、后勤補給、船舶維修靠泊于一體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地；推動海外物流、批發(fā)投資。鼓勵泉州企業(yè)在“海絲”沿線國家和地區(qū)從事物流、批發(fā)、連鎖經(jīng)營活動，在新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼和沙特阿拉伯等較為發(fā)達(dá)的國家建設(shè)“泉州商品城”，實現(xiàn)泉州生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)國際化。

招商引資。建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園。以泉州臺商投資區(qū)及各臨港工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)和欽州工業(yè)園的經(jīng)驗，依托紡織、石化、機械和電子等產(chǎn)業(yè)與“海絲”國家和地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈招商。在泉州建設(shè)中外合作的石化產(chǎn)業(yè)園，重點關(guān)注中國臺灣、沙特和新加坡等國家和地區(qū)的石化和紡織企業(yè)信息，推動生成一批“海絲”重點招商項目；推動“海絲”金融機構(gòu)招商。鼓勵海外泉商在泉設(shè)立僑商銀行，吸引新加坡、香港、中國臺灣等地的銀行入駐泉州，支持菲律賓首都銀行在泉州的發(fā)展。

（二）打造“海絲”貿(mào)易中心節(jié)點

在出口方面，打造“海絲”服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工程。建設(shè)跨境現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專區(qū)，圍繞國際會展、跨境電子商務(wù)、物流、服務(wù)外包等領(lǐng)域擴大與“海絲”沿線的服務(wù)貿(mào)易。支持晉江陸地港和中興海絲路等做好跨境電商試點工作；支持泉州企業(yè)與海外華商合作在“海絲”沿線設(shè)立倉儲和物流基地，推動華僑大學(xué)在泰國建設(shè)分校，系統(tǒng)推進(jìn)海外華文教育；打造“海絲”經(jīng)貿(mào)深度拓展工程。探索在“海絲”沿線開辦泉州產(chǎn)品展銷會；組織泉州企業(yè)家赴“海絲”沿線考察，對接不同國家的消費和投資需求；推動輕紡鞋服領(lǐng)域?qū)|南亞國家的制造外包；大力開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)；打造泉州品牌國際化工程。引導(dǎo)泉州品牌企業(yè)與“海絲”沿線國家品牌企業(yè)尤其是華商龍頭企業(yè)合作，通過各種方式推廣泉州企業(yè)和產(chǎn)品品牌，鼓勵與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開發(fā)針對“海絲”市場的特色產(chǎn)品和品牌。

在進(jìn)口方面，建設(shè)“海絲”大宗商品交易中心。發(fā)揮東南大宗商品交易平臺和泉港甲醇交割倉、晉江陸地港棉花交割倉等基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步開發(fā)貴重金屬、化工、糧食和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等大宗商品交易；建設(shè)進(jìn)口商品集散平臺。推進(jìn)水產(chǎn)品、酒類、對臺農(nóng)產(chǎn)品等各類集散中心建設(shè)，使泉州成為“海絲”商品入境和國內(nèi)分銷的交易中心；出臺“海絲”進(jìn)口扶持政策。針對新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、印度等重點地區(qū)，圍繞能源、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、礦石和糧食等重點商品，對企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)給予政策扶持。

五、成為“海絲”文化交流的重要紐帶

（一）建設(shè) “海絲”文化旅游城市

籌劃“海絲”文化旅游線路。與東南亞主要旅游城市合作，以海上絲綢之路歷史文化為主題，建設(shè)文化旅游街區(qū)、博物館群、文化藝術(shù)展會和文化旅游線路；推介“世界多元文化展示中心”。建立泉州旅游推介國際網(wǎng)站——“Visit Quanzhou”，推介泉州承載“世界多元文化展示中心”美譽的“海絲”宗教歷史和文化，以及閩南古建筑、南音、提線木偶和陶瓷文化等文化遺產(chǎn)；發(fā)揮泉州海交館的窗口作用。挖掘博物館、藝術(shù)館、圖書館等文化藝術(shù)機構(gòu)的“海絲”元素，發(fā)揮泉州海交館的窗口作用，建設(shè)“海絲”文化中心城市；搭建“海絲”旅游文化交流平臺。提升泉州旅游酒店業(yè)服務(wù)東南亞游客的能力，在酒店接待、地圖、交通線路、景區(qū)標(biāo)識、旅游宣傳資料等方面做出獨到安排，在旅游中搭建“海絲”文化交流平臺；實施“萬里海絲路、千載中國夢”宣傳工程。以東南亞泉籍華商領(lǐng)袖為對象，深入挖掘其敢于冒險、創(chuàng)造財富、實現(xiàn)夢想的內(nèi)涵，提煉華人華僑“下南洋”的精神文化價值，在國內(nèi)外主流媒體傳播。

（二）織就“海絲”文化交流的紐帶

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)品貿(mào)易。落實《中國-東盟文化合作行動計劃（2014-2018）》，探索與馬來西亞、新加坡、印尼的區(qū)域文化中心城市在泉州共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)一批以“海絲”文化為特色的出口企業(yè)和項目，建設(shè)面向“海絲”文化貿(mào)易的云數(shù)據(jù)中心和跨境電商云服務(wù)中心，形成國家對外文化貿(mào)易基地；建設(shè)文化藝術(shù)口岸。完善泉州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在文化藝術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口方面的專業(yè)功能，發(fā)展文化藝術(shù)品的綜合保稅業(yè)務(wù)，建設(shè)文化藝術(shù)口岸； 開辟“海絲”文化合作窗口。設(shè)立“海絲”文化走出去專項資金，與“海絲”沿線國家和地區(qū)的重要文化進(jìn)出口企業(yè)建立緊密聯(lián)系，推動對外文化貿(mào)易戰(zhàn)略合作；聯(lián)動北京、上海和深圳等三個國家級文化貿(mào)易窗口，織就“海絲”文化交流的紐帶。

［作者單位：華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院，本文為泉州市社會科學(xué)規(guī)劃項目《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)研究》（編號：2014B01）的階段性成果］

21世紀(jì)海上絲綢之路本質(zhì)上是連接各國和地區(qū)的全球化經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)就是要努力成為“海絲”重要的中心節(jié)點城市。為此，要發(fā)揮華人華僑和“海絲”歷史文化的獨特優(yōu)勢，重點面向東南亞，建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作交流示范區(qū)。具體地，要充分發(fā)揮華人華僑尤其是華商在參與建設(shè)、協(xié)助公關(guān)、輿論宣傳等方面的獨特作用，以“僑”為渠道，織就市場營銷網(wǎng)絡(luò)；以“僑”為中介，實施“走出去”戰(zhàn)略；以“僑”為伙伴，助力互聯(lián)互通；要發(fā)揮泉州貫通海上和海外的特色和優(yōu)勢，成為新絲路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺，人文交流的重要紐帶。其一，加快“泉州港”建設(shè)、推進(jìn)港口合作、拓展“海絲”航空網(wǎng)，建設(shè)海上互聯(lián)互通的重要樞紐；其二，建設(shè)輕紡鞋服境外工業(yè)園、推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園海外布局、推動海外交通物流投資，打造“海絲”生產(chǎn)價值鏈；其三，實施“海絲”服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工程、“海絲”經(jīng)貿(mào)深度拓展工程、建設(shè)“海絲”大宗商品交易中心，打造“海絲”經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺；其四，籌劃“海絲”文化旅游精品線路，展示“世界多元文化”，形成“海絲”文化合作窗口，織就“海絲”文化交流的紐帶。