文/徐秀麗、鄧理峰

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重塑國際發(fā)展新知識：“一帶一路”與企業(yè)社會責任研討會評述

文/徐秀麗、鄧理峰

內(nèi)容摘要

關(guān)鍵詞 國際發(fā)展 新知識 一帶一路 企業(yè)社會責任

2015年12月10日，我們與挪威奧斯陸大學發(fā)展與環(huán)境研究中心主任丹?班尼克（Dan Banik）教授在廣州一起組織了“一帶一路與企業(yè)社會責任（CSR）”研討會。研討會的規(guī)模并不大，但參會人員經(jīng)歷的相關(guān)性與知識來源的多樣性卻在會議準備的過程中得以重點強調(diào)。來自國內(nèi)外大學相關(guān)領(lǐng)域的教授、智庫研究人員、國際發(fā)展機構(gòu)專家、企業(yè)家、以及非政府組織（NGO）管理人員等都貢獻了自己的經(jīng)驗，可以說，這是一次跨領(lǐng)域、多視角碰撞思想火花的嘗試?？傮w而言，會議實現(xiàn)了“二、三、四、五”探討CSR議題的初衷，“二”為探討CSR的兩大場域（國際發(fā)展、一帶一路），“三”為三類話語（可持續(xù)發(fā)展、海外投資風險、市場地位與競爭格局），“四”為四個案例（肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、莫桑比克），“五”為五大后續(xù)交流與合作設(shè)想（包括設(shè)立網(wǎng)絡(luò)、建立海外投資指南、搜集最佳實踐案例、出版理論探討文章、以及設(shè)立RTBLF咨詢矩陣等）。以下部分為本次研討會的會議要點。

一、國際發(fā)展、“一帶一路”與CSR

作為本次會議的發(fā)起方之一，中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院/國際發(fā)展研究中心的徐秀麗副教授首先以“國際發(fā)展視野里的企業(yè)社會責任（以下統(tǒng)稱為CSR）”為題，從理論與實踐兩個層面上展示了CSR議題與國際發(fā)展議題發(fā)生粘連的全球趨勢和現(xiàn)實選擇。她進而談及國際援助與海外投資在中國案例下的某種聯(lián)系，并指出，對于發(fā)展研究（development studies）而言，CSR并非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)典議題，但卻是新時代下基于中國國際發(fā)展實踐之上具有強勁知識增長點的一個研究新領(lǐng)域，它使經(jīng)濟問題嵌入社會、文化與政治環(huán)境，也使發(fā)展研究更關(guān)注公司與企業(yè)這類私有部門的角色和作用。與20世紀80年代興起的新自由主義研究視角不同，發(fā)展中的CSR議題更關(guān)注本地文化與社會結(jié)構(gòu)對于全球化規(guī)則的重塑和調(diào)整，從而凸顯地方因素的力量，這也是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵性支點。同樣作為一個多學科交叉領(lǐng)域，發(fā)展領(lǐng)域所關(guān)注的減貧、社區(qū)發(fā)展、社會性別、治理、資源管理、可持續(xù)發(fā)展等議題與CSR研究具有很大的交叉，兩個領(lǐng)域的交流與合作將為革新傳統(tǒng)發(fā)展研究議題，建立新發(fā)展知識作出貢獻。最后，她結(jié)合這些年在非洲，尤其是坦桑尼亞的調(diào)研數(shù)據(jù)，指出中國企業(yè)在非履行CSR時可以切入的三個要點，第一，基于非洲當?shù)氐纳鐣栴}，減貧與農(nóng)業(yè)發(fā)展是重點；第二，非洲國家建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)動員機制缺乏、合作機制斷裂等問題，國內(nèi)政商社互動、共創(chuàng)發(fā)展模式可以為此提供經(jīng)驗分享與啟示；第三，中國在非企業(yè)的日常運營中不斷創(chuàng)造“商業(yè)邊地（business borderlands）”，可以在中非雙方的溝通上發(fā)揮“第三空間”的橋梁聯(lián)系功能。

新時代的“一帶一路”體現(xiàn)了新的關(guān)系和理念，目前來看，也并非是一種純粹商貿(mào)意義上的戰(zhàn)略，而是和國際發(fā)展政策、國際關(guān)系，甚至“禮品外交”（gift diplomacy）等多元背景相關(guān)。

先拋開單純地講CSR，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟倫理研究中心主任劉寶成教授將注意力主要放在“一帶一路”問題上，提醒與會者思考“一帶一路”的本質(zhì)是什么。橫跨歷史的洪流，梳理“一帶一路”的歷史淵源，他認為不管是源于漢時期的“古代絲綢之路”，還是初建于秦漢時期、轉(zhuǎn)型于明朝的“古代海上絲綢之路”，最早并非僅僅是商業(yè)貿(mào)易之路，而更多的是古代帝國體制之下對于世界的想象，是夷夏與朝貢概念的投射，因此，經(jīng)濟賬并非總是合算，比如，在明朝的“古代海上絲綢之路”中，古代中國與周邊國家（不是現(xiàn)代意義上的“民族國家”）的交往如果單純從經(jīng)濟賬上算是虧本的，即周邊國家給出一份貢品，明帝國要拿出五份回禮。新時代的“一帶一路”體現(xiàn)了新的關(guān)系和理念，目前來看，也并非是一種純粹商貿(mào)意義上的戰(zhàn)略，而是和國際發(fā)展政策、國際關(guān)系，甚至“禮品外交”（gift diplomacy）等多元背景相關(guān)。上述“一帶一路”的性質(zhì)在很大程度上決定著中國“走出去”所嵌入的當?shù)丨h(huán)境，因而需要加強中方對于當?shù)卣巍⒔?jīng)濟和社會環(huán)境的了解，否則海外投資將面臨諸多風險。劉教授的視角代表了當今學界對于“一帶一路”性質(zhì)的理解方式之一，除此之外，還有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移說、南南合作說、霸權(quán)挑戰(zhàn)說等諸多視角，不同的視角就會指導不同的行動方略，但不管采用何種方略，加強對“一帶一路”沿線國家的了解、增長中國對于其他國家的知識逐漸成為學界的共識。

當我們面對企業(yè)講CSR，我們一般更多地講可持續(xù)發(fā)展，而非社會責任。

作為本次研討會的另一發(fā)起方，來自挪威奧斯陸大學發(fā)展與環(huán)境研究中心主任丹?班尼克（Dan Banik）教授基于早期團隊的研究成果，系統(tǒng)回顧了CSR在中國發(fā)展的歷程，從早期的“引進來”到如今的“走出去”，CSR在中國的發(fā)展也經(jīng)歷了一個從“外源式（exogenous）”發(fā)展到“內(nèi)源式（endogenous）”發(fā)展、從“回應國際需求”模式到“主動制定規(guī)則”模式轉(zhuǎn)變的過程，這是個不斷“自主化”的過程。在該過程中，國際發(fā)展機構(gòu)在全球范圍內(nèi)的推動、學者與智庫的引入、消化與批判性創(chuàng)新、前鋒企業(yè)的先行實踐，以及政府的引導與規(guī)制，都成為該領(lǐng)域發(fā)展起來的重要因素，相對而言，NGO在此領(lǐng)域發(fā)展過程中的作用比較有限。班尼克教授還基于團隊在浙江的實地調(diào)研指出，與許多西方企業(yè)基于準則型的（rule-based）CSR實踐模式相比，中國企業(yè)CSR實踐更多的是維系“關(guān)系（relationship）”型。他還指出，北歐企業(yè)的CSR實踐在其境外比北歐本土更為活躍且投入更多，這是因為北歐的社會福利及公民權(quán)益保障已經(jīng)很好，而企業(yè)可做的相對較少。

比較的研究方法在接下來前瑞典CSR大使、新環(huán)境AB咨詢智庫的發(fā)起人彭特?約翰遜（Bengt Johansson）先生的展示中得以進一步延伸，當我們探究中國公司海外經(jīng)營時所面臨的社會文化環(huán)境時，我們自然也想了解源于西方國家的跨國公司是否面臨類似的問題。約翰遜先生曾受雇于歐盟委員會，曾在中國大陸、臺灣和香港長期工作過，對中國有著較為豐富的理解。他在展示中提到，當他的關(guān)注點從中國加入WTO轉(zhuǎn)移至中國對外投資時，他開始更加關(guān)注西方企業(yè)在發(fā)展中國家運行發(fā)展的經(jīng)驗。他提到瑞典公司在贊比亞運營的故事：某公司需要雇傭身體健康的當?shù)貑T工，而這個目標的達成卻需要提高整個家庭成員乃至整個社會的健康水平，換言之，這家公司需要為贊比亞社會提供公共衛(wèi)生、艾滋病防治等服務(wù)，以及干凈整潔的水，較高的教育水平等。對于瑞典公司而言，這些工作并非是公司的分內(nèi)之事，一般也無法構(gòu)成公司的責任，而更多的是當?shù)卣呢熑?。然而，當?shù)胤秸哪芰Φ拖?，尚不能完全承擔這些功能，而企業(yè)又需要在此地持續(xù)經(jīng)營時，那么企業(yè)就必須要和當?shù)卣謸l(fā)展的責任，這一點和我們之前所提到的中國企業(yè)在非履責的三個切入點有了很好的呼應。約翰遜先生在報告中還提到了“CSR報告疲軟”，以及中國公司與世行機構(gòu)合作來落實國際CSR規(guī)則的實踐都富有啟示等。

二、有關(guān)“一帶一路”CSR議題的三類話語：可持續(xù)發(fā)展、海外投資風險與市場地位

CSR話語與實踐在中國經(jīng)歷了一個從“外源式（exogenous）”發(fā)展到“內(nèi)源式（endogenous）”發(fā)展、從“回應國際需求”模式到“主動制定規(guī)則”模式轉(zhuǎn)變的過程，這是個不斷“自主化”的過程，而“一帶一路”的推出毫無疑問加速了這個自主化過程的進展，也將在根本上塑造中國CSR發(fā)展的路徑。更為重要的是，在這個過程中，國際發(fā)展機構(gòu)通過國際化準則，學者與智庫通過研究與批判性思考，前鋒企業(yè)通過探路實踐，以及政府通過引導與規(guī)制，都成為塑造這個領(lǐng)域的重要利益相關(guān)者，而溝通不同利益相關(guān)者之間的話語就變得至關(guān)重要。本次研討會還呈現(xiàn)出三類有關(guān)“一帶一路”CSR議題的話語體系，即可持續(xù)發(fā)展、海外投資風險，以及市場地位與競爭格局，這三類話語盡管具有各自不同的背景、理念與方式方法，但相互之間具有一定的可溝通性。

“當我們面對企業(yè)講CSR，我們一般更多地講可持續(xù)發(fā)展，而非社會責任?！边@是來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的王亞琳女士的開場白。商務(wù)部、國資委、聯(lián)合國開發(fā)計劃署三方合作在2015年11月初發(fā)布了首份中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報告，該報告具有劃時代的意義，首次較為系統(tǒng)地梳理了中國政府的相關(guān)政策和措施，并運用國際普遍認可的公司治理、經(jīng)濟、環(huán)境和社會四個維度進行分析，既有助于用國際通用的語言來講述中國企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗，同時也有助于中國企業(yè)樹立海外可持續(xù)發(fā)展的理念。王亞琳在報告中首先將“一帶一路”8大工作領(lǐng)域與17個可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）進行對接，認為兩者存在許多交叉重合的地方，兩者都將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點關(guān)注的領(lǐng)域，兩者也都將促進經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生計作為努力的目標。她的報告重點在于提供了中國企業(yè)海外可持續(xù)經(jīng)營的基本數(shù)據(jù)，比如90%以上的中國受訪企業(yè)都建立了或計劃建立海外CSR管理體系，但僅有10%左右的企業(yè)定期單獨發(fā)布了海外經(jīng)營的CSR報告。中國企業(yè)落實CSR所面臨的三大限制因素主要是：缺乏理論或?qū)嵺`層次的指導、缺乏激勵的動力或懲戒、財務(wù)困難。UNDP作為聯(lián)合國的重要機構(gòu)，將搭建貫通國內(nèi)外政界、金融機構(gòu)、學界與媒體、國際機構(gòu)、NGO與行業(yè)協(xié)會等各個利益相關(guān)者的中國企業(yè)海外可持續(xù)經(jīng)營聯(lián)盟（ASCEA），加強各方溝通與集體行動，共同助力可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

與“可持續(xù)發(fā)展”話語緊密相關(guān)，“海外投資風險”也是與企業(yè)展開CSR溝通的另一類話語體系。如果說，可持續(xù)發(fā)展是從正向角度激勵企業(yè)開展CSR，海外投資風險則是從負向的角度給企業(yè)提供了落實CSR的動力機制。來自商道縱橫的郭沛源博士以“中國海外投資中的透明與社區(qū)對話”為題，展示了中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中保持透明度以減少海外經(jīng)營風險的重要性及具體方式。商道縱橫2015年發(fā)布的《以透明降風險：中國采掘業(yè)海外投資透明度與風險管理研究》報告中發(fā)現(xiàn)，盡管大部分企業(yè)都認識到了保持透明可以減少企業(yè)海外經(jīng)營中的風險，卻僅有28%的受訪企業(yè)知道并執(zhí)行了有關(guān)透明的國際準則與倡議。中國企業(yè)海外經(jīng)營中對于CSR的高認知度與相對低行動度上的差距恰巧呼應了商務(wù)部、國資委和聯(lián)合國開發(fā)計劃署報告中的內(nèi)容，由此也可斷定，如何縮小這中間的差距可以成為下一步CSR工作的切入點。此外，海外投資風險在不同區(qū)域是不同的，比如在亞洲地區(qū)主要是政局政策不穩(wěn)，在拉美地區(qū)主要是商品價格波動，而在非洲地區(qū)則更多的是員工安全問題，這點在之前UNDP報告中有所提及。同樣引人注意的是中國企業(yè)海外經(jīng)營中利益相關(guān)者的優(yōu)先序。郭沛源博士的研究表明，排在第一位的是東道國的地方政府，其次是股東和投資者，再者是社區(qū)和居民。當被問及為何企業(yè)在海外經(jīng)營中未能與NGO展開有效的溝通，排在前三位的原因主要是“NGO沒有聯(lián)系我們”、“不知道如何與他們溝通”、以及“他們無法決定最終結(jié)果”。如何推動NGO與商業(yè)之間的合作，探析海外經(jīng)營中的風險分布，在理論與實踐層次都需要做出更多的努力。目前，縱橫商道正在制作中國海外投資的風險地圖，有關(guān)社區(qū)互動的工具開發(fā)和社會許可的理論探討也在逐漸啟動。

中非合作路：相互支持 共同發(fā)展中非合作論壇第五屆部長級會議7月19日上午在北京開幕。2000年，旨在推動中國和非洲國家之間在平等互利基礎(chǔ)上進行集體對話的中非合作論壇正式創(chuàng)立，中非關(guān)系由此迎來歷史性機遇。十二年間，中非雙方在加強新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、謀求可持續(xù)發(fā)展、深化互利合作方面闊步前行，共同塑造了這一被外界廣泛譽為“最為成功的南南合作”典范。2007年10月4日，在蘇丹首都喀土穆附近的一家農(nóng)場，中國工人張復元（右）給來自達爾富爾的工人布置工作。這家農(nóng)場是來自中國山東的農(nóng)民范傳釗于2004年底創(chuàng)辦的，是中國人在蘇丹開設(shè)的具有一定規(guī)模的農(nóng)場之一。新華社記者陳鐸 攝

第三類有關(guān)“一帶一路”CSR議題的話語體系是市場地位和競爭格局。來自清華大學經(jīng)管學院的段志蓉副教授指出，“一帶一路”沿線國家，其制度環(huán)境和市場發(fā)展水平不盡相同，中國企業(yè)在CSR實踐中深受這些因素的影響，存在不同的選擇或優(yōu)先考慮，比如有的企業(yè)側(cè)重于員工的保障，有的則更多地關(guān)注環(huán)保，他們與不同的利益相關(guān)者的關(guān)系也存在序列差別。根據(jù)之前其對采掘業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外經(jīng)驗較多、CSR相對成熟的企業(yè)對社區(qū)的關(guān)注要高過初涉海外市場的企業(yè)。同時，相比開創(chuàng)期的企業(yè)，市場地位已經(jīng)建立的企業(yè)會對合規(guī)有更高的要求，并且主動通過產(chǎn)業(yè)鏈去影響更多的群體，產(chǎn)生更大范圍的影響。在此基礎(chǔ)上，她還進一步指出，除了正面的CSR行為，我們還應該關(guān)注CSIR，即企業(yè)“對社會不負責任行為”，因為這些行為對包括企業(yè)在內(nèi)的所有利益相關(guān)者而言，都是風險所在，最近的德國大眾汽車“柴油門”事件就是一個例子。各個行業(yè)因為市場競爭的程度差異，以及各國制度的不同，對于造成發(fā)生“不負責任行為”的幾率也不盡相同，這其中有一般性規(guī)律存在，值得進一步研究和總結(jié)。總體而言，市場地位與競爭格局既為中國企業(yè)海外經(jīng)營中執(zhí)行CSR提供了激勵機制，同時也為落實CSR提供了思路和優(yōu)先序。

三、中國企業(yè)在非洲四國的CSR實踐案例

“一帶一路”所涉國家廣泛，區(qū)域分類方式繁多，本次研討會主要聚焦于東部非洲國家，選取了肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞和莫桑比克四國中資企業(yè)海外投資中的CSR相關(guān)案例進行探討。這四國案例各具特色，凸顯出中資企業(yè)海外經(jīng)營主體、行業(yè)、方式與環(huán)境的多樣性、復雜性和動態(tài)性。值得注意的是，在這一模塊中，分享者既有來自國內(nèi)的NGO，也有來自落地海外由中國年輕人創(chuàng)辦的NGO，既包括中資企業(yè)海外農(nóng)場的經(jīng)營管理者，也包括國內(nèi)從事CSR研究的智庫研究人員。由于機構(gòu)性質(zhì)的差異，經(jīng)歷的不同，他們所呈現(xiàn)出的中資企業(yè)海外經(jīng)營中的CSR議題也不同。

中南屋（China House）是一家落地于肯尼亞，致力于支持中國企業(yè)樹立海外形象、推動CSR實踐的年輕機構(gòu)，也是為數(shù)不多的由中國人創(chuàng)辦的直接落地于非洲當?shù)氐姆钦M織。在本次會議上，聯(lián)合創(chuàng)始人胡椒展示了其協(xié)辦的中航國際在肯尼亞的非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽（ATC）項目。中航國際在肯尼亞經(jīng)營20多年，其中，最值得一提的CSR項目是其與肯尼亞教育部合作的職業(yè)教育項目（TVET），項目模式是中航國際向當?shù)卣鍪蹤C床加工等成套設(shè)備，再由教育部門發(fā)給肯尼亞各高校和職業(yè)技術(shù)學校，同時輔以向肯方提供師資和工程師操作培訓等服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，針對本地青年失業(yè)率高、技能缺乏的問題，中航國際還在2014年發(fā)起了非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽（ATC）項目，通過“培訓加競賽”的方式為肯尼亞青年提供了一個增強技能、提升就業(yè)能力的平臺，并通過策劃ATC TALK邀請本地企業(yè)家分享個人成功故事，鼓勵參賽學生創(chuàng)新。ATC2015繼續(xù)舉辦，未來也將拓展至其它非洲國家，并考慮是否要設(shè)立非洲技術(shù)中心。在這個案例中，中航國際在落實CSR方面有以下幾個方面的特點：第一，找準當?shù)丶逼鹊纳鐣l(fā)展問題，青年就業(yè)在非洲一直是備受關(guān)注的話題；第二，注重加強與當?shù)乩嫦嚓P(guān)者的溝通；第三，商業(yè)與NGO成功合作的一個案例；第四，與自己的主營業(yè)務(wù)相聯(lián)系，這樣更容易將CSR實踐內(nèi)化成企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略。

中國海外企業(yè)也面臨著履行CSR的重大壓力，這些壓力一方面來自東道國政府，另一方面也來自于行業(yè)協(xié)會或商會、以及當?shù)貑T工等。

農(nóng)業(yè)企業(yè)與非洲農(nóng)村社區(qū)的互動更為緊密。中農(nóng)發(fā)中非農(nóng)投坦桑分公司劍麻農(nóng)場在坦已運行15年，在總經(jīng)理管善遠看來，所謂CSR事實上是企業(yè)日常運營的內(nèi)在部分，而非僅僅是“公益行為”。遵從“一屋不掃，何以掃天下”的古訓，海外農(nóng)場的運營始終要貫徹“尊重”的理念，從我做起，從細微處入手，持之以恒，與當?shù)厣鐣a(chǎn)生良好的互動。作為企業(yè)的運營者，管先生總結(jié)了該農(nóng)場在當?shù)芈鋵岰SR的13個方面：1.依法合規(guī)經(jīng)營，提供就業(yè)機會；2.出口創(chuàng)匯；3.興辦醫(yī)院，服務(wù)社區(qū)；4.為中坦“三農(nóng)問題研究”搭建平臺；5.承辦中坦村級減貧學習中心項目；6.為當?shù)鼐用窠鉀Q生活用水；7.選送相關(guān)人員到中國培訓、增進了解；8.為當?shù)厣鐓^(qū)、學校、警務(wù)局提供支持；9.捐獻；10.公司重視企業(yè)文化建設(shè)，重視工會功能；11.重視婦女與殘疾人的平等就業(yè)；12.與坦桑尼亞訪問團、坦籍留學生互動交流；13.尊重當?shù)刈诮塘曀?，幫助修建。其中，村級減貧學習中心的項目成為最近備受關(guān)注的典型項目。劍麻農(nóng)場的CSR案例也可總結(jié)出以下幾個方面的特點：第一，與當?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟文化環(huán)境緊密結(jié)合，日常式互動中的“尊重”、而非項目式的突擊是該企業(yè)落實CSR的典型特征；第二，除了日常式的互動，該農(nóng)場也有自己品牌式的CSR項目，即村級減貧學習中心項目，該項目目前正進入南南合作的典型案例庫，實現(xiàn)了由中國事業(yè)單位、民間組織及海外企業(yè)合作在發(fā)展中國家實施對外援助項目的探索，是我國對外援助模式多元化的體現(xiàn)；第三，中坦“三農(nóng)問題研究”平臺的建設(shè)恰恰印證了之前“商業(yè)邊地”的切入思路，農(nóng)場為加強中非之間的溝通和了解搭建了橋梁，構(gòu)建了“第三空間”。

與前兩個“做”CSR的案例不同，后兩個案例主要是“觀察”和“記錄”下CSR實踐。首先，來自中國社科院CSR研究中心的葉柳紅從影視人類學的角度展示了中國電建在贊比亞的運營實踐。面對英國BBC制作的《中國人來了》等紀錄片，中國社科院CSR研究中心希望通過用影視的語言等更多元的方式講述中國企業(yè)和中國人在海外的故事和經(jīng)歷。在2015年7-8月為期半個月的實地走訪中，他們用影片記錄下采訪的過程：根據(jù)當?shù)厝说姆答?，中國電建為當?shù)靥岣吡?8%的電力供應，企業(yè)也較好地實現(xiàn)了本土化的過程；在慈善方面，該公司為當?shù)亟ㄔ炝?0所學校，捐贈了8萬美元的教學物資。而當被問及CSR相關(guān)問題時，當?shù)貑T工均表示，“他們從來沒有聽說過。”當?shù)氐囊患颐襟w主編也表示，“這是中國公司的痛點，他們埋頭苦干，卻很少對外界宣傳與溝通。”

這不是一個孤立的現(xiàn)象，落地海外經(jīng)營的中資企業(yè)不僅缺少對外的宣傳和溝通，他們對國內(nèi)相關(guān)政策條例的了解也相對有限，盡管不同類型的企業(yè)其熟悉程序會有差別。社會資源研究所（SRI）副所長吳晨通過對莫桑比克17家中資企業(yè)的實地研究發(fā)現(xiàn)，中資企業(yè)對于國內(nèi)有關(guān)CSR相關(guān)方面政策和條例的知曉度并不高：僅有不到12%的受訪企業(yè)對國內(nèi)33條相關(guān)的政策與條例較為熟悉，而不到24%的企業(yè)聽說過這些政策和條例，但不是很熟悉，剩下的64%的企業(yè)則從未聽說過這些政策和條例。在熟悉的企業(yè)中，海外員工一般是通過電腦網(wǎng)絡(luò)、中國駐莫桑比克使館、以及他們的社會網(wǎng)絡(luò)來獲取這些信息。另外，中資企業(yè)對東道國的法律較為重視，而對國際規(guī)則的了解則取決于公司規(guī)模和合作伙伴。不到一半的受訪者表示他們搭建了與當?shù)夭煌嫦嚓P(guān)者溝通的機制，而當?shù)刈钪饕睦嫦嚓P(guān)者是當?shù)卣⑸虝托袠I(yè)協(xié)會。受訪者也表示他們與當?shù)厣鐓^(qū)的溝通非常有限，這一方面是由于語言的問題，另一方面也是文化影響力方面的原因。盡管如此，中國海外企業(yè)也面臨著履行CSR的重大壓力，這些壓力一方面來自東道國政府，另一方面也來自于行業(yè)協(xié)會或商會、以及當?shù)貑T工等。

［作者單位：徐秀麗，中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院/國際發(fā)展研究中心；鄧理峰，中山大學傳播與設(shè)計學院公共傳播學系］

近幾年，在國際發(fā)展（International Development）圈內(nèi)，有關(guān)發(fā)展新知識的探討逐漸成為焦點。在各個關(guān)鍵性的國際場域，如2015年9月份在美國召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會，12月在南非閉幕的中非合作論壇峰會，以及2016年即將在中國召開的G20峰會，如何制定、理解下一步的國際發(fā)展合作政策和指導相應的實踐，都需要發(fā)育出更多的發(fā)展新知識作為儲備，而“一帶一路”建設(shè)正為中國參與國際發(fā)展新知識的重塑提供了一個契機和載體。在眾多構(gòu)建發(fā)展新知識的切入點中，超越于援助之外的投資與貿(mào)易，超越于公共部門之外的私有部門也越來越多地引起了國際發(fā)展研究界的關(guān)注，其中，企業(yè)社會責任（CSR）正成為一個新的知識增長點，粘連著國際發(fā)展議題與跨國企業(yè)負責任商業(yè)經(jīng)營的話題。