董亞男

【摘 要】借鑒國(guó)內(nèi)外公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，以鐵道機(jī)車專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為典型研究案例，探索軌道交通行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行方案。

【關(guān)鍵詞】軌道交通；實(shí)訓(xùn)基地；運(yùn)行策略

1.引言

我國(guó)軌道交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化技術(shù)裝備水平正在不斷提高，需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。公共實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)行業(yè)技能型人才的重要場(chǎng)所，也是為專業(yè)人才提供的可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)的重要平臺(tái)。建設(shè)包括教學(xué)、技能訓(xùn)練、資格鑒定、師資培養(yǎng)、職業(yè)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、國(guó)際交流等多功能一體、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地是目前高職教育重要的建設(shè)任務(wù)之一[1]。

公共實(shí)訓(xùn)基地在我國(guó)起步較晚，軌道交通行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)正處于萌芽階段，它的科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵深化應(yīng)充分發(fā)揮政府、學(xué)校和企業(yè)各方面的優(yōu)勢(shì)，值得進(jìn)行深入探索和實(shí)踐。

2. 軌道交通行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

2.1明確建設(shè)思路

我國(guó)公共實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展主要可以以三個(gè)階段進(jìn)行劃分，第一個(gè)階段是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為主；第二個(gè)階段是以培養(yǎng)技能人才為主；第三階段是為全面提高職業(yè)能力建設(shè)為主。我國(guó)在人力資源能力建設(shè)上的理念不斷深化，己基本和世界高職教育先進(jìn)理念接軌。我國(guó)現(xiàn)有公共實(shí)訓(xùn)基地有的是依托學(xué)校建立，但運(yùn)作時(shí)有時(shí)會(huì)導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地封閉，影響校企共享功能的充分發(fā)揮。我內(nèi)更多的公共實(shí)訓(xùn)基地是建立在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的，這些基地更大程度上方便了企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)和技能提升，也較為方便的用于學(xué)校實(shí)訓(xùn)。但軌道交通行業(yè)與其他行業(yè)相比情況不同，軌道交通行業(yè)特別是鐵路企業(yè)分布固定，對(duì)于鐵道機(jī)車專業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)務(wù)段是該專業(yè)對(duì)應(yīng)的企業(yè)，機(jī)務(wù)段在管理方式和運(yùn)營(yíng)模式上與制造等行業(yè)企業(yè)明顯不同，其主要任務(wù)是保證鐵路運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行，這使其無(wú)法投入更多在運(yùn)行公共實(shí)訓(xùn)基地上。所以，軌道交通行業(yè)的公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該是有政府、學(xué)校和企業(yè)共同參與，但應(yīng)當(dāng)建在學(xué)校內(nèi)，由學(xué)校起到主導(dǎo)運(yùn)行工作，使其便于學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)，也最大程度減輕企業(yè)職工培訓(xùn)壓力，滿足職工培訓(xùn)要求。

2.2確定建設(shè)目標(biāo)

依托我校鐵道機(jī)車專業(yè)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地硬件條件，面向遼寧省軌道交通行業(yè)建設(shè)鐵道機(jī)車專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地。該實(shí)訓(xùn)基地是依據(jù)鐵道機(jī)車檢修、運(yùn)用部門(mén)與裝備制造企業(yè)對(duì)高端技能型專門(mén)人才的要求建設(shè)的鐵道機(jī)車專業(yè)具有模擬教學(xué)產(chǎn)品的模擬生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。該基地融合企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理，依據(jù)鐵路機(jī)務(wù)段的運(yùn)用、檢修等車間和機(jī)械鉗工、電氣鉗工、制動(dòng)鉗工等專業(yè)崗位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建有和諧電3B型交流電傳動(dòng)機(jī)車模擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、和諧電3B型交流電傳動(dòng)機(jī)車交互式演練實(shí)訓(xùn)中心、LKJ-2000型監(jiān)控裝置仿真實(shí)訓(xùn)室、電力機(jī)車高低壓實(shí)訓(xùn)室、內(nèi)燃機(jī)車控制實(shí)訓(xùn)室和機(jī)車檢修整備實(shí)訓(xùn)基地，是具有機(jī)車駕駛操作、機(jī)車檢修、機(jī)車檢查保養(yǎng)、機(jī)車車輛裝備制造與維修等模擬教學(xué)產(chǎn)品的模擬生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。該基地實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)實(shí)訓(xùn)、職工崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等多種功能，能夠滿足企業(yè)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的技能要求，縮短學(xué)生入職后崗前培訓(xùn)的時(shí)間，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。該基地也是鍛煉和培養(yǎng)鐵道機(jī)車專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍的基地，由企業(yè)和社會(huì)力量參與基地教學(xué)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與技術(shù)改造，為企業(yè)和社會(huì)提供有效、多元的技術(shù)服務(wù)與支持。

2.3制定保障措施

以學(xué)校和企業(yè)為主體、政府為支撐成立項(xiàng)目建設(shè)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)與實(shí)施，制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人制度，明確各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)，建設(shè)情況與工作業(yè)績(jī)掛鉤，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。為確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，按照“科學(xué)論證、專家評(píng)審、項(xiàng)目預(yù)算、績(jī)效考評(píng)”的程序加強(qiáng)管理，建立分項(xiàng)目績(jī)效考核和整體績(jī)效考核兩級(jí)考評(píng)制度，使項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)范。建立項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，按照項(xiàng)目績(jī)效考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與者的積極性。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，制定具體的資金管理細(xì)則，強(qiáng)化資金的使用管理。

3.軌道交通行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行策略

3.1建立組織機(jī)構(gòu)

建立公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理委員會(huì)?；剡\(yùn)行管理委員會(huì)應(yīng)由學(xué)校、企業(yè)、其他利益相關(guān)方等多方參與，建立的最終目的是通過(guò)運(yùn)作保障基地的正常有序運(yùn)行?；剡\(yùn)行管理委員會(huì)在業(yè)務(wù)上應(yīng)接受學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。在充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，學(xué)校、企業(yè)、其它利益相關(guān)方應(yīng)簽訂校企合作協(xié)議書(shū)，明確校企雙方合作期間的權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)[2，3]。

3.2建立管理制度

在建立運(yùn)行管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立相應(yīng)的規(guī)章制度和約束機(jī)制。第一，要確保公共實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)功能，保障專業(yè)人才培養(yǎng)的有序進(jìn)行。以崗位標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，校企雙方依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、作業(yè)流程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，制訂學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化管理。第二，要保障企業(yè)的利益，確保公共實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)功能，推動(dòng)學(xué)校積極參與企業(yè)職工的培訓(xùn)，承擔(dān)企業(yè)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)任務(wù)。校企雙方要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和員工培訓(xùn)計(jì)劃，共同制訂相關(guān)的公共實(shí)訓(xùn)基地職工培訓(xùn)計(jì)劃。第三，建立彈性管理制度。從人才培養(yǎng)的實(shí)際需要和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要出發(fā)，適時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，滿足社會(huì)和企業(yè)需求。

3.3建立監(jiān)控考核機(jī)制

建立學(xué)校、企業(yè)共同參與的質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。第一，要建立實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師任用、培養(yǎng)、管理、考核制度，對(duì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的考核，從學(xué)校來(lái)講，主要考核其指導(dǎo)學(xué)生的質(zhì)量，從企業(yè)來(lái)講，主要考核其員工培訓(xùn)質(zhì)量。第二，要建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和考核制度。對(duì)學(xué)生的考核，要以學(xué)生到崗率、教師評(píng)學(xué)、企業(yè)評(píng)學(xué)作為主要依據(jù)，從學(xué)校來(lái)講，主要考核其實(shí)訓(xùn)任務(wù)的完成情況，從企業(yè)來(lái)講，主要考核其定崗實(shí)習(xí)情況。

3.4建立反饋激勵(lì)機(jī)制

建立反饋和激勵(lì)機(jī)制，制定反饋管理制度和激勵(lì)管理辦法。及時(shí)聽(tīng)取用人單位、企業(yè)專家的反饋意見(jiàn)，聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、職工的意見(jiàn)，將其作為不斷改進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)與管理水平的重要依據(jù)。另外，對(duì)在運(yùn)行公共實(shí)訓(xùn)基地過(guò)程中表現(xiàn)突出的組織和人員進(jìn)行表彰。

4. 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職教育人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，是高職辦學(xué)中的關(guān)鍵因素。區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)順應(yīng)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是解決目前高職院校辦學(xué)瓶頸問(wèn)題的突破口，因此，對(duì)區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

軌道交通行業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行研究具有重要的實(shí)踐意義，一是通過(guò)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地這一新型的職業(yè)教育和培訓(xùn)組織形式的研究，能夠促進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)更好地為軌道交通行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)教育的輻射作用；二是通過(guò)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展模式的研究，能夠促進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源有機(jī)整合，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮資源效應(yīng)；三是通過(guò)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地功能定位的研究，促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能完善公共服務(wù)體系，為技能型人才搭建一個(gè)終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)；四是通過(guò)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行研究，變消耗型為可持續(xù)發(fā)展型，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[2]張寶生.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制及保障機(jī)制之我見(jiàn)[J].職業(yè)技術(shù)，2014，（09）.

[3]趙昕.對(duì)推進(jìn)遼寧省職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的思考[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2014，16（7）.