王建新（山東太古飛機(jī)工程有限公司，濟(jì)南 250107）

民航飛機(jī)維修外委質(zhì)量控制

王建新
（山東太古飛機(jī)工程有限公司，濟(jì)南 250107）

民航飛機(jī)機(jī)體維修過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些部件修理或者特種工藝加工工作，當(dāng)機(jī)體維修公司自身不具備這些能力的時(shí)候，需要考慮外委給有相應(yīng)資質(zhì)的公司來(lái)執(zhí)行。民航規(guī)章對(duì)于這些外委的工作有明確的要求，必須使這些外委的工作完全置于維修公司的控制之下，因此對(duì)這些外委維修工作的質(zhì)量控制需要建立標(biāo)準(zhǔn)。本文以山東太古為例，詳細(xì)闡述了外委維修質(zhì)量控制的方法。

民航飛機(jī)維修；外委工作；質(zhì)量控制

民航飛機(jī)維修是一個(gè)集各種專(zhuān)業(yè)于一身的綜合產(chǎn)業(yè)，其主要的維修業(yè)務(wù)可以按照不同的特點(diǎn)分成航線維修，機(jī)體維修，部件維修，發(fā)動(dòng)機(jī)維修四大板塊［1］。在這些維修類(lèi)型里面還有更多的細(xì)分，如鈑金修理，復(fù)合材料修理，起落架修理，電子部件修理，機(jī)械附件修理等等，另外還有一些是像無(wú)損檢測(cè)，熱處理，電鍍，噴丸，焊接等類(lèi)的特殊工藝。一家即使是規(guī)模非常龐大的維修企業(yè)也不可能同時(shí)具備如此多的維修能力，一旦維修中遇到超出能力的工作，只能尋求這些工作的外委。但是外委工作產(chǎn)生的一系列責(zé)任都需要由維修單位來(lái)承擔(dān)，因此對(duì)這些外委工作的質(zhì)量控制就顯得尤為重要。

1　建立外委維修質(zhì)量控制體系的原因

對(duì)外委維修的質(zhì)量控制是世界上眾多民航局規(guī)章里都有明確要求的，如中國(guó)民航局適航規(guī)章CCAR145，美國(guó)聯(lián)邦航空局FAR145，歐洲航空安全局EASA145等及其它中眾多民航局的適航法規(guī)都提出了詳細(xì)的要求。

其中中國(guó)民航規(guī)章CCAR145的要求：維修單位可以對(duì)維修許可證限定范圍內(nèi)維修工作中個(gè)別專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)或者子部件修理等部分維修工作選擇外委維修。除按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)批準(zhǔn)的特種作業(yè)單位外，國(guó)內(nèi)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)具有維修許可證；國(guó)外或者地區(qū)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)獲得本國(guó)或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)。維修單位選擇外委維修的，應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的評(píng)估制度［2］。其他國(guó)家的民航規(guī)章和這個(gè)要求也是類(lèi)似。

另外不僅是民航規(guī)章的要求，維修企業(yè)在完成機(jī)體維修的過(guò)程中需要整合各種資源來(lái)完成所有工作包中的例行工作以及衍生出現(xiàn)的非例行工作，涉及到外委的部分產(chǎn)生的維修質(zhì)量必須要得到有效的控制才能夠保證整個(gè)維修完成的產(chǎn)品質(zhì)量可控，減少因?yàn)橥馕ぷ鞒霈F(xiàn)的問(wèn)題導(dǎo)致后續(xù)的不可控因素［3］。因此，這也是維修單位保證自身產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2　外委維修提供商認(rèn)可審查

2.1文件型審查方式

一般的，因?yàn)橥馕木S修單位數(shù)量眾多，一個(gè)規(guī)模一般的公司不能對(duì)所有的外委單位進(jìn)行實(shí)地審查，所以采用文件審查的方式是比較普遍的做法。文件審查并不是就降低了審查的標(biāo)準(zhǔn)，各種可以證明外委單位資質(zhì)的文件需要完整地提供才能通過(guò)審核。對(duì)于外委單位，它需要提供相關(guān)的工商營(yíng)業(yè)許可證，表明其維修能力的各種類(lèi)型的維修許可證，維修能力清單，其他補(bǔ)充性文件，例如質(zhì)量體系認(rèn)可證書(shū)（ISO9000或者AS9100系列），還有一些民航業(yè)內(nèi)供應(yīng)商體系專(zhuān)業(yè)認(rèn)證（如民航維修協(xié)會(huì)供應(yīng)商認(rèn)證證書(shū)，美國(guó)航空供應(yīng)商協(xié)會(huì)ASA認(rèn)可證書(shū)，歐洲航空供應(yīng)商協(xié)會(huì)EASO認(rèn)可證書(shū)等），這些文件可以證明外委維修單位在質(zhì)量控制體系上可以滿(mǎn)足相關(guān)民航規(guī)章的要求［3］。

在滿(mǎn)足法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，維修單位通過(guò)調(diào)查表格提出其特定要求，通過(guò)獲得其質(zhì)量手冊(cè)等方式來(lái)確定其符合這些特定的要求。然后還可以獲得一些維修工藝記錄，放行證明文件等樣本來(lái)進(jìn)行判斷。最后還可以要求外委單位提供一些附加說(shuō)明文件來(lái)提供作為參考。在綜合評(píng)定后，認(rèn)可外委維修單位符合條件的，可以提交公司質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)其正式成為外委維修提供商。

2.2實(shí)地審查方式

運(yùn)用文件審查是比較簡(jiǎn)單高效的認(rèn)證方式，可以節(jié)約成本并提高效率，但是存在一些無(wú)法實(shí)地驗(yàn)證的情況，所以對(duì)于重要的外委單位，如外委工作的量占到本公司較大比例的，另外一些對(duì)工藝要求嚴(yán)格的特種作業(yè)，還有一些在維修環(huán)節(jié)中特別重要，如果執(zhí)行不好可能影響到飛行安全的，這樣要加強(qiáng)審查的力度，實(shí)地審查是最有效的驗(yàn)證手段。另外，還有的外委維修單位在沒(méi)有獲得民航局維修許可證的情況下，如果向其委托維修工作必須進(jìn)行實(shí)地審查，并且將其納入到自身的質(zhì)量控制體系下。

實(shí)地審查前需要根據(jù)外委維修的業(yè)務(wù)內(nèi)容有針對(duì)性的制定審核檢查單，具體內(nèi)容既要符合民航規(guī)章要求，還要適當(dāng)加入維修單位自身特定要求，特別是涉及到外委維修的具體工作部分，對(duì)工藝質(zhì)量控制的要求必須嚴(yán)格審查。在完成實(shí)地審查后，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要安排外委維修單位進(jìn)行整改，經(jīng)驗(yàn)證符合要求后關(guān)閉審查報(bào)告由質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)成為外委維修提供商。

2.3外委維修商控制

完成外委維修商的批準(zhǔn)后，需要把外委維修商納入到外委維修商清單中，并且對(duì)供應(yīng)商的有效期進(jìn)行控制。一般的，外委維修單位批準(zhǔn)有效期是兩年，維修公司需要每?jī)赡赀M(jìn)行重新評(píng)估。另外，這些外委維修單位提供的一些證件、許可的有效期可能在兩年內(nèi)就失效了，因此控制其持有的證書(shū)有效性也是一項(xiàng)重要工作，需要隨時(shí)聯(lián)絡(luò)外委提供商獲得更新后的資料［4］。

3　外委工作的質(zhì)量控制

3.1外委維修工作質(zhì)量控制基本要求

外委維修質(zhì)量控制包括對(duì)外委單位人員資質(zhì)審查，外委維修工藝編制，維修所需的工具設(shè)備，航材物料符合性等。對(duì)于外委維修單位的人員資質(zhì)，一般按照其自身質(zhì)量手冊(cè)的程序確定符合授權(quán)的要求，也有按照維修單位的要求進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)的，需要獲得其相應(yīng)的資格證明文件來(lái)審查［5］。外委的維修工藝文件，可以由外委單位編制，但是要由維修單位自身的工程部門(mén)進(jìn)行把關(guān)批準(zhǔn)。維修所需要的工具設(shè)備和航材物料，應(yīng)該完全滿(mǎn)足維修工藝的要求，如果不能完全符合的，由技術(shù)工程部門(mén)進(jìn)行等效評(píng)估，并提供證明文件。

3.2實(shí)地維修質(zhì)量控制

當(dāng)有一個(gè)產(chǎn)品需要發(fā)送到外委維修單位進(jìn)行維修時(shí)，維修單位可以派遣自身具有相應(yīng)維修工藝經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控，派出的人員自身資質(zhì)也應(yīng)該得到相應(yīng)的培訓(xùn)和授權(quán)，保證維修質(zhì)量處于完全的有效控制。對(duì)于實(shí)施維修工藝中出現(xiàn)的任何偏差，派出人員都有責(zé)任立即讓外委單位及時(shí)糾正偏差［6］。

4　外委維修提供商的持續(xù)質(zhì)量監(jiān)控

除了對(duì)實(shí)際的維修工作需要按照上述的要求進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制外，對(duì)外委維修提供商的持續(xù)質(zhì)量監(jiān)控是非常必要的。因?yàn)橥馕S修單位會(huì)隨著其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一些變化，能否保證其質(zhì)量控制體系持續(xù)有效是一個(gè)需要考慮的因素。因此，除了每?jī)赡赀M(jìn)行的文件或者書(shū)面審查外，維修單位還需要建立一個(gè)持續(xù)評(píng)估的機(jī)制。

對(duì)于維修單位使用的外委維修單位，供應(yīng)部門(mén)設(shè)定一個(gè)年度外委單位維修質(zhì)量評(píng)價(jià)程序，包括部件送修或者加工返回時(shí)接收檢驗(yàn)的合格率，安裝測(cè)試后的不正常率，出廠后客戶(hù)反饋的質(zhì)量情況，按照出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完成評(píng)價(jià)排名后提交給質(zhì)量部。質(zhì)量部按照各外委單位的質(zhì)量評(píng)價(jià)安排后續(xù)的跟進(jìn)，比如需要安排特別實(shí)地審查的，質(zhì)量問(wèn)詢(xún)的等。質(zhì)量部可以要求其提供持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃和措施，在不能滿(mǎn)足要求的情況下，可以通過(guò)暫?；蛘呷∠馕鷾?zhǔn)資質(zhì)，待其整改完成確定可以恢復(fù)資格的重新安排外委工作。對(duì)于持續(xù)不能達(dá)標(biāo)的外委單位，應(yīng)該堅(jiān)持從批準(zhǔn)的清單中清除。

5　總結(jié)

維修單位的外委工作是整個(gè)維修體系中占到工作比例比較小的部分，但是因?yàn)槠洳豢煽氐囊蛩乇容^多，并且可能?chē)?yán)重影響維修整體質(zhì)量水平，所以外委維修的質(zhì)量控制是整個(gè)公司質(zhì)量體系中很重要的一環(huán)，也是民航局相當(dāng)重視的環(huán)節(jié)。維修單位需要按照自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，參考規(guī)章的要求，有效地建立外委維修提供商的控制流程。提高外委維修的質(zhì)量是保證民航維修整體質(zhì)量的重要工作之一，做好外委維修工作質(zhì)量控制可以為保障民航飛機(jī)飛行安全增加保障系數(shù)，是每一個(gè)維修單位都需要落實(shí)的事項(xiàng)。本文提出的這些方法可以用于維修單位建立起相對(duì)完整的控制體系，能夠?yàn)榫S修單位提供有效的借鑒。

［1］王寧，李勇，黃則勇，夏軍.航空公司外委工作的質(zhì)量控制［J］.中國(guó)民用航空，2013（11）：37-39.

［2］中國(guó)民用航空局.《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》（CCAR－145R3）中國(guó)民航維修網(wǎng)，2005（09）.

［3］鐘發(fā)區(qū)，白曉琳，蔣平清，魏國(guó).國(guó)內(nèi)飛機(jī)工程管理與外委探索［J］.中國(guó)民用航空，2014（10）：23-26.

［4］白云飛. 航空公司外委維修工作質(zhì)量控制［J］.中國(guó)民用航空，2014（10）：29-31.

［5］秦曉帥.淺談飛機(jī)維修外委環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（17）：96-96.

［6］高婕.淺談飛機(jī)維修外委環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制［J］.科技視界，2012（12）：121-122.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.217

王建新 （1976-） ，男，工程師，從事民航飛機(jī)維修質(zhì)量管理工作。