曹瑞娟

摘 要：行政事業(yè)審計促進了我國行政事業(yè)單位的良好發(fā)展，并對我國政治經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了推進作用。隨著國家財政制度的不斷完善，以及行政事業(yè)單位財務(wù)、會計管理方式的不斷改變，行政事業(yè)審計的工作越來越復(fù)雜。本文將對目前我國行政事業(yè)審計存在的一些問題進行分析，并針對這些問題提出一些可行的改進措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)審計 問題 措施

近年來，我國的行政事業(yè)審計在審計領(lǐng)域、審計對象等方面發(fā)生了很多改變，這在很大程度上是由我國社會經(jīng)濟環(huán)境的改變以及我國財務(wù)管理體制的不斷完善造成的。行政事業(yè)審計工作的順利開展，能使行政事業(yè)單位更加良好的發(fā)展，從而使我國的政治經(jīng)濟水平不斷得到提高。盡管很多行政事業(yè)單位都愿意支持審計工作，但目前我國的行政事業(yè)審計依然面臨著許多問題。我們只有切實找到問題所在，才能針對具體問題制定相應(yīng)的改進方案，才能使我國行政事業(yè)審計在一定程度上得到改善。

1、行政事業(yè)審計面臨的問題

新形勢下，行政事業(yè)審計的對象、內(nèi)容等均發(fā)生了很大變化，在某些方面甚至存在很多不足之處。因而，作為從事行政事業(yè)審計的工作人員，我們應(yīng)該理智分析行政事業(yè)審計所面臨的問題，并針對具體問題提出相應(yīng)的改進建議。目前，行政事業(yè)審計主要面臨以下幾方面的問題。

1.1 未與經(jīng)濟體制改革同步。在我國經(jīng)濟體制不斷改革的要求下，事業(yè)單位實施了會計委派制，國家對政府部門的財務(wù)收支也在進行集中管理，這無疑使我國的行政事業(yè)審計環(huán)境變得更加復(fù)雜。而隨著我國財政制度的不斷完善，與審計相關(guān)的法律法規(guī)也在逐漸健全，行政事業(yè)審計變得越來越透明，這些因素更加劇了我國行政事業(yè)審計工作進行的艱難性。在這種情況下，我國行政事業(yè)審計部門在進行審計工作時，其審計方式卻未得到相應(yīng)的改進，使得行政事業(yè)審計的工作效率較為低下。

1.2 內(nèi)部審計機構(gòu)不健全。審核行政事業(yè)單位的財務(wù)收支狀況是否遵照國家規(guī)定的財務(wù)活動標準是行政事業(yè)審計工作的主要內(nèi)容。而目前，我國行政事業(yè)審計單位在設(shè)置內(nèi)部審計部門時依然存在很多問題。據(jù)調(diào)查，有些行政事業(yè)單位并沒有設(shè)置獨立的審計部門，而這將使行政事業(yè)審計無法實現(xiàn)其真正的價值；還有一些行政事業(yè)單位盡管具有獨立的審計部門，但卻未建立完善的內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)，使得審計工作的質(zhì)量得不到保證。

1.3 內(nèi)部監(jiān)督機制不完善。目前，我國許多行政事業(yè)單位對審計工作的監(jiān)督還不太重視，其內(nèi)部監(jiān)督機制存在較大缺陷，這使很多不法分子有條件虛報審計結(jié)果，企圖將事業(yè)單位的部分財產(chǎn)吞為己有，給國家造成了一定程度上的損失。由于缺乏健全的內(nèi)部監(jiān)督機制，審計人員在進行審計工作時工作態(tài)度不夠細致嚴謹，從而導(dǎo)致審計結(jié)果失真，使行政事業(yè)單位的發(fā)展受到阻礙。

1.4 審計人員缺乏較強的專業(yè)性。一方面，從事行政事業(yè)審計工作的人員中，很多人雖然資歷較老，但其所掌握的審計知識卻比較陳舊，而這些年紀較長的審計人員又不太可能繼續(xù)對先進審計知識進行學習，使得審計工作不能滿足新經(jīng)濟體制的要求。另一方面，由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)審計部門的工作量愈加繁重，使得越來越多新的審計人員得到聘用。雖然這些新審計人員所掌握的審計知識較為先進，但卻缺乏豐富的工作經(jīng)驗，這使得他們在進行審計工作時無法采用合適的工作方法，導(dǎo)致審計工作不能高效完成。

2、改進行政事業(yè)單位審計工作的建議

在對目前我國行政事業(yè)審計所面臨的問題進行分析后，本文還針對具體問題提出了相應(yīng)的改進建議，即與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)、健全內(nèi)部審計機構(gòu)、完善內(nèi)部監(jiān)督機制以及對審計人員進行針對性的專業(yè)培訓。

2.1 與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。由1.1章節(jié)的分析可知，我國經(jīng)濟體制的不斷改革使得行政事業(yè)審計的環(huán)境變得越來越復(fù)雜，因而，為了改進行政事業(yè)審計，行政事業(yè)審計單位要將先進的審計理論和高科技相結(jié)合，并最終適應(yīng)經(jīng)濟體制的改革。風險基礎(chǔ)審計理論能夠強化行政事業(yè)單位審計人員的風險意識，因而，該理論可被應(yīng)用于行政事業(yè)審計工作中，以此使審計人員能夠提前制定審計風險防范方案。除此，審計工作人員還可利用計算機審計軟件來提高工作效率。

2.2 健全內(nèi)部審計機構(gòu)。為了響應(yīng)我國財政政策的號召，加快我國政治經(jīng)濟發(fā)展的步伐，行政事業(yè)單位不僅要設(shè)置單獨的審計部門，還應(yīng)健全相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu)。獨立審計部門的設(shè)置以及內(nèi)部審計機構(gòu)的健全能使行政事業(yè)審計工作的順利進行得到保障，使審計工作的工作質(zhì)量和工作效率得到提高，從而為行政事業(yè)單位的良好發(fā)展保駕護航。

2.3 完善內(nèi)部監(jiān)督機制。為了保證行政事業(yè)審計結(jié)果的真實性，行政事業(yè)審計部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。行政事業(yè)單位要時刻監(jiān)督審計人員的工作內(nèi)容，并培養(yǎng)審計人員嚴謹細致的工作態(tài)度，杜絕審計人員對審計結(jié)果進行造假的情況。行政事業(yè)審計部門還應(yīng)對審計人員的工作進行定期或不定期的檢查和考核，這樣才能使審計人員始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而使行政事業(yè)審計工作的開展更加順利。

2.4 對審計人員進行針對性培訓。在從事行政事業(yè)審計工作的人員中，一部分審計人員雖然資歷較老、經(jīng)驗較為豐富，但其所掌握的審計知識卻不夠先進，不能滿足新時代審計工作的要求，而還有一部分審計人員雖然具備較為先進的審計知識和審計手段，但卻缺乏審計工作經(jīng)驗，因而行政事業(yè)單位在對審計人員進行專業(yè)培訓時，應(yīng)結(jié)合審計人員的自身條件，對其進行針對性的專業(yè)培訓。比如，對于年齡較大、資歷較老的審計人員，行政事業(yè)單位應(yīng)激勵他們學習先進的審計知識和審計手段，從而可以更好的為審計工作服務(wù)；而對于新入行的審計人員而言，行政事業(yè)單位在他們?nèi)肼毲皯?yīng)對他們進行充足的職前培訓，使他們能夠更加恰當?shù)膶I(yè)知識應(yīng)用于實際工作中。而行政事業(yè)單位還應(yīng)加強新老審計人員的交流，使他們能夠取長補短，實現(xiàn)工作技能上的互補。

3、總結(jié)

隨著與審計相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全，我國行政事業(yè)審計的內(nèi)容、方式、方法等都在不斷完善，其在國家審計中的地位也變得越來越重要。但由于我國不斷提高的經(jīng)濟發(fā)展水平、快速改變的社會經(jīng)濟環(huán)境，我國行政事業(yè)審計也面臨著許多問題。因而，新經(jīng)濟形勢下，行政事業(yè)審計要適應(yīng)經(jīng)濟體制的改革，在健全內(nèi)部審計機構(gòu)的同時還應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，從而保證行政事業(yè)審計的工作質(zhì)量，促進行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻：

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