鄧素艷

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使高校財(cái)務(wù)管理日趨便利，但高校規(guī)模的日益擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的愈加復(fù)雜化也讓高校財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，近年來國家財(cái)務(wù)管理部門對信息化管理提出了更高的要求。本文從大部分高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的實(shí)際情況出發(fā)，思考如何進(jìn)一步改善高校財(cái)務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并提出了針對性的建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 信息化 網(wǎng)絡(luò)化

高校財(cái)務(wù)管理利用信息技術(shù)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，其信息化和網(wǎng)絡(luò)化是大勢所趨。高校財(cái)務(wù)管理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合高校財(cái)務(wù)活動(dòng)形成的各類信息，對高校各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，與相互關(guān)聯(lián)的單位信息整合，形成財(cái)務(wù)信息內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，有利于提升財(cái)務(wù)管理效率，提高財(cái)務(wù)管理水平。究其內(nèi)容，高校財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化就是財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，簡化核算職能，強(qiáng)化控制和管理職能。

一、改善高校財(cái)務(wù)管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的必要性和重要性

（一）傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息查詢方式弊端諸多

高校逐漸擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模，大幅增長的師生人數(shù)，顯著提高的經(jīng)費(fèi)投入，以及快速增長的科研經(jīng)費(fèi)，都成為高校財(cái)務(wù)信息大量產(chǎn)生的原因。在校人員因身份不同而對財(cái)務(wù)信息需求不同，而以往的查詢途徑是學(xué)生、教職工、部門領(lǐng)導(dǎo)不盡相同，此外，多校區(qū)模式使得高校財(cái)務(wù)工作的難度和壓力日漸凸顯。然而，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息查詢方式不能及時(shí)全面準(zhǔn)確地將信息傳遞給查詢?nèi)耍踔林苯佑绊懙截?cái)務(wù)管理部門的辦事效率，影響財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。提高高校財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，直接來說可以優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的過程，緩和時(shí)間和空間上的制約影響；間接來說可減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作強(qiáng)度，從而使工作效率得以提高。

（二）高校網(wǎng)上收費(fèi)管理現(xiàn)狀堪憂

盡管很多高校的收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)了部分網(wǎng)上收費(fèi)，但是由于系統(tǒng)不完善等原因，這樣的繳費(fèi)工作并沒有使個(gè)體繳費(fèi)的手續(xù)、流程簡單化，相反，在票據(jù)的打印發(fā)放等方面還造成了一定程度的滯后，給繳費(fèi)個(gè)體帶來了些許不便。此外，高校業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜化，“高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成狀況較差，很多高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法與科研數(shù)據(jù)、教務(wù)數(shù)據(jù)、人事信息等實(shí)時(shí)匹配，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部各部門的信息系統(tǒng)各自為政，信息‘孤島現(xiàn)象嚴(yán)重”。高校財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化不僅可以方便教職工查詢信息，還有利于給決策者提供即時(shí)信息以做出快速、準(zhǔn)確的判斷和決策，更可以提高財(cái)務(wù)的透明度以利于大眾監(jiān)督。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)性有待提高

財(cái)務(wù)管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化需要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。目前的現(xiàn)狀是，絕大多數(shù)的高校財(cái)務(wù)管理人員精通財(cái)務(wù)管理類知識，但對計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)不精通，雖然有些高校陸續(xù)引入了一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，但他們的財(cái)務(wù)知識又非常匱乏，業(yè)務(wù)能力不足，從而導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，既可以提高高校財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化的水平，也為其安全性提供了一定保障。

二、改善高校財(cái)務(wù)管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施。由于人們對查詢信息的速度的期望值日漸增高，需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行速度，改善硬件設(shè)施。在提高速度的同時(shí)，又需要對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，避免信息泄露。在軟件方面，高校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、線上線下收費(fèi)系統(tǒng)、票據(jù)管理和報(bào)賬系統(tǒng)等系統(tǒng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)空財(cái)務(wù)服務(wù)的完美對接，高校的所有校區(qū)、所有院系、所有部門組成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。不管是硬件還是軟件系統(tǒng)都要求高校的不同校區(qū)、不同部門、不同級別之間緊密聯(lián)系、加強(qiáng)合作，以使整個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理一體化，使財(cái)務(wù)信息的共享更加通暢。高?？梢酝ㄟ^各方組織調(diào)查研討會、網(wǎng)絡(luò)資源共享、學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行，用整體的力量帶動(dòng)部分的發(fā)展，用部分的積累推動(dòng)整體的進(jìn)步，使高校的財(cái)務(wù)管理中不再出現(xiàn)任何一塊短板，從而提高財(cái)務(wù)管理的綜合水平。

（二）提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

很多高校在提高財(cái)務(wù)管理方面過于注重硬件設(shè)施采購或者片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化就是會計(jì)電算化，而忽略了財(cái)務(wù)管理人員的重要性。高校在基礎(chǔ)設(shè)施相對完備的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，造就一批計(jì)算機(jī)技能與財(cái)務(wù)管理能力兼?zhèn)涞摹皬?fù)合型”高素質(zhì)人才。高?？梢詫?shí)施“引進(jìn)來和走出去”戰(zhàn)略，一方面積極從社會人才或優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔“復(fù)合型”人才，另一方面對已有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持并鼓勵(lì)他們參加各種國內(nèi)外高端培訓(xùn)，強(qiáng)化知識和技能。如此便可在保證高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)原有的機(jī)制不被破壞的情況下，使高校的財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提升。

（三）完善相關(guān)制度

高校應(yīng)當(dāng)從全局著眼，以小處著手，制定一系列制度以規(guī)范財(cái)務(wù)管理。比如在票據(jù)打印方面，建立繳費(fèi)、票據(jù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的申報(bào)、審批、實(shí)施、稽核等環(huán)節(jié)的控制制度。針對各部門提交的收費(fèi)申請，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目的合理性、合法性，對各類票據(jù)的使用做出具體的規(guī)定和要求，并對于違規(guī)使用票據(jù)的院系部門以及由此造成的不良后果，應(yīng)制定相關(guān)的處理辦法，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門人員進(jìn)行稽核，以完善工作的內(nèi)部控制制度。在學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)方面，對于緩交學(xué)費(fèi)的情況要設(shè)置專門的制度，既要避免惡意欠款現(xiàn)象的發(fā)生，又要體現(xiàn)高校對于貧困學(xué)生的人文關(guān)懷。此外，獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放也要設(shè)立專門的系統(tǒng)和人員管理，否則長時(shí)間的管理秩序混亂將導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)的預(yù)算、收入模糊。

三、改善高校財(cái)務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)化的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

（一）保證信息可共享、可延伸

高校財(cái)務(wù)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)信息的高度共享，也就要求高校的預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、線上線下收費(fèi)系統(tǒng)和報(bào)賬系統(tǒng)等系統(tǒng)的大量數(shù)據(jù)的完美結(jié)合。財(cái)務(wù)信息的高度共享不僅在內(nèi)容上要做到在不涉及機(jī)密的情況下的毫無保留，還應(yīng)達(dá)到時(shí)間上的即時(shí)性，因?yàn)槟承┬畔⒁坏┦r(shí)效性，它的效用也大大降低甚至消失。倘若要達(dá)到理想的目標(biāo)，從專業(yè)的角度說，使用標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)與對外接口是第一步，因?yàn)橹灰煌块T之間使用的接口不同，就可能造成數(shù)據(jù)無法共享、數(shù)據(jù)共享延遲等后果。

（二）保證信息的安全與保密

由于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)高度集中，且受電腦病毒、非法人為入侵、人為操作失誤、機(jī)器故障、非法毀損等因素影響，數(shù)據(jù)很容易被竊取或者破壞。因此，必須加強(qiáng)信息安全的監(jiān)督和管理。要保證信息的安全與保密，應(yīng)當(dāng)做到“攘外必先安內(nèi)”，“攘外”是指針對外來的突發(fā)危機(jī)做出相應(yīng)的處理，“安內(nèi)”是指對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的意識強(qiáng)化和技能培訓(xùn)。

1.外部問題

外部問題導(dǎo)致的不安全包括人為和非人為的不安全，人為多表現(xiàn)為黑客利用操作系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行攻擊、外來人員的惡意入侵等造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄露和破壞；非人為表現(xiàn)為病毒的感染使系統(tǒng)無法運(yùn)行，端口掃描使信息泄露或破壞。為了防止信息泄露或破壞出現(xiàn)嚴(yán)重不良后果，高校應(yīng)當(dāng)建立信息備案庫，從而避免或者降低出現(xiàn)安全問題的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展，攻擊的手段應(yīng)日趨自動(dòng)化、復(fù)雜化、嚴(yán)謹(jǐn)化，只有提高自身技術(shù)，從根本上抵制黑客的入侵和病毒的感染，才能更好地保證信息的安全。

2.內(nèi)部問題

內(nèi)部安全問題包括財(cái)務(wù)管理人員意識方面和能力方面。意識方面是指財(cái)務(wù)管理人員的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識不足，沒有做到警鐘長鳴，對信息安全的維護(hù)意識不到位，疏忽信息的保密工作等；能力方面指財(cái)務(wù)管理人員的計(jì)算機(jī)能力較弱，這也是前面提到過的應(yīng)加強(qiáng)的地方，因此不僅需要加強(qiáng)會計(jì)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和保密防范意識，而且需要加強(qiáng)對操作系統(tǒng)、硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的維護(hù)。杜絕有些內(nèi)部人員貪圖一己私利而造成信息泄露和破壞，加強(qiáng)外部監(jiān)督和權(quán)力制衡。

四、結(jié)語

隨著現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理引入信息化技術(shù)成為必然發(fā)展趨勢。高校財(cái)務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化也是一把“雙刃劍”，用好了是所有師生、職工以及社會相關(guān)人士知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有力保障，一旦濫用則是信息泄露、破壞首當(dāng)其沖的缺口。因此只有建立良好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，才能使高校各方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障，為人才的培育提供良好的基地，引領(lǐng)并推動(dòng)社會的發(fā)展。

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（作者單位：廣州中醫(yī)藥大學(xué)）