張麗英

摘 要 城市的社區(qū)工作是和群眾聯(lián)系密切的服務部門，往往最能將群眾的意愿與呼聲反映出來。因此，新形勢下社區(qū)黨建工作必須要與時代接軌，對社區(qū)黨建工作的特點和地位有一個清楚的認識，對工作體制予以建立健全，制定有效的工作措施，為和諧社會的構建打下堅實的基礎。

關鍵詞 新形勢 社區(qū) 黨建工作

高速發(fā)展的現(xiàn)代社會經(jīng)濟以及不斷加快的城市化進程，在很大程度上改變了城市社會的結構。近年來，大量的農(nóng)村人口涌入城市，而企業(yè)改革導致大量的工人下崗，這些現(xiàn)象無疑都增加了社區(qū)管理的難度，不僅很難統(tǒng)一群眾思想，也很難在行動上保持協(xié)調(diào)。社區(qū)黨建工作是一項重要的城市工作，近年來地位越來越突出，任務也日益加重。為此，對社區(qū)黨建工作的建設與實踐展開積極探索，加強社區(qū)黨建工作勢在必行。

一、夯實基礎，建立健全各級組織機構

為了將社區(qū)黨組織在構建和諧社會中的重要作用最大化體現(xiàn)出來，我們就必須采取各種科學手段來不斷完善社區(qū)黨組織。與此同時，社區(qū)黨組織的設置始終都應該保持與新形勢、新要求相符合的模式，以此來促進各項工作制度的逐步健全。具體來說，應與社區(qū)黨組織建立充分的聯(lián)系。站在基層黨建新格局的層面上，在社區(qū)中實行聯(lián)席會議制度，突顯街道黨工委的核心作用。其次，將目標責任制引入社區(qū)黨建工作中。把社區(qū)工作責任落到人頭上，細化到每一層面，各級黨組織理應找準自身在社區(qū)黨建工作中的定位，明確自身所承擔的責任與義務，并且要將工作成效與工作績效考核掛鉤。最后，要進一步健全激勵機制。在科學的監(jiān)督機制與評價體系下，推動各級黨員、黨組織持以較強的責任心，積極參與到實際的社區(qū)黨建工作之中，以此來將管理體制的有效性突顯出來。

二、不斷創(chuàng)新，激發(fā)工作活力與熱情

要想讓社區(qū)的和諧、穩(wěn)定得到充分保證，對黨組織設置模式的改革理應放在第一步，應站在更加人性化、科學化的角度設置黨組織，使整個黨組織煥發(fā)活力。[1]具體而言，應將不同的地域特點充分聯(lián)系在一起，以此為基點來實現(xiàn)對社區(qū)黨組織任務與職責的合理劃分，從而促使社區(qū)黨組織的管理工作更具針對性、具體性。其次，應加大宣傳力度，通過宣傳來突顯黨組織的號召力與凝聚力，并對黨組織參與社區(qū)建設與管理的義務、權利做出明確規(guī)定，進而使群眾和黨內(nèi)人員形成合力，有效管理所在單位和社區(qū)。除此之外，創(chuàng)設黨員服務平臺在社區(qū)管理中也是非常有必要的，要求黨員積極參與社區(qū)組織的活動，并以此作為依據(jù)來考核黨員。這樣做，不但能將黨員參與社區(qū)黨建活動的主動性與積極性最大限度地激發(fā)出來，還可充分發(fā)揮出黨員在社區(qū)黨建工作中的積極作用。

三、重視人才建設，提高社區(qū)黨務工作者隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平

只有不斷加強自身建設、提升自身素質(zhì)，才能充分體現(xiàn)社區(qū)黨組織的核心領導作用。具體來說，首先應開展各種活動（如調(diào)配轉讓、交流選派、招聘招考等）來吸引一批擁有較高政治素質(zhì)、精湛業(yè)務技能、并熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀干部進入到社區(qū)黨務干部隊伍中，促進社區(qū)工作隊伍整體素質(zhì)的提升。其次，加大對社區(qū)黨務工作者的培訓力度。各級黨政、黨委應積極組織社區(qū)黨務工作者深入學習黨的方針路線、黨建理論在內(nèi)的多方知識，促使他們對必要的業(yè)務知識做到熟練掌握，對相關政治理論有一個正確的認識，讓社區(qū)黨務工作者帶領社區(qū)朝著更好的方向發(fā)展。再次，要慎重選擇社區(qū)黨組織負責人。除了要具備宏觀的發(fā)展思路以及較強的綜合協(xié)調(diào)意識與能力之外，黨組織負責人同時也要擁有堅定的政治信念與強烈的宗旨意識。只有這樣，才能夠在社區(qū)黨務工作中當好“領頭羊”的角色。最后，要對黨務工作者的待遇予以重視，以此吸引更多的人才加入社區(qū)黨建工作。適當調(diào)整社區(qū)黨務工作者的物質(zhì)待遇，保證其經(jīng)濟收入始終與當?shù)亟?jīng)濟增長速度保持一致，呈逐年提升的發(fā)展趨勢。尤其是針對黨務工作者或黨組織的工作考評，對于工作出色的人員理應在精神或物質(zhì)上給予一定獎勵。

四、以服務居民為重點，增強黨組織在社區(qū)的凝聚力

一直以來，建設和諧社區(qū)的主題就是服務，其是社區(qū)建設的生命力，而社區(qū)黨建的出發(fā)點與落腳點均圍繞服務社區(qū)居民來展開。若要與社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需要相契合，就必須拓寬服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，讓社區(qū)居民享受到更全面、更多層次的服務。

首先，必須進一步增強社區(qū)黨建工作人員的服務意識。社區(qū)黨組織應樹立領導即服務，管理即服務的理念，樹立宗旨意識，充分結合群眾觀點，對居民提出的問題和遇到的困難及時作出回應，并立即解決。社區(qū)黨組織要將服務居民當做社區(qū)黨建工作中的一項重點任務來抓，把居民的滿意度作為重要標準，以此對工作實績進行衡量。其次，要為社區(qū)居民建立齊全的社區(qū)福利與便民服務網(wǎng)絡，并對社會化服務體系予以完善，以優(yōu)撫保障和社會救助等形式讓社區(qū)弱勢群體感受到黨和政府對他們的關心與幫助，為下崗職工提供再就業(yè)與社會保障服務，讓所有社區(qū)居民都能享受到更加便利的服務。再次，加強社區(qū)穩(wěn)定維護工作，為社區(qū)居民提供維權服務。將平安社區(qū)的創(chuàng)建工作落到實處，定期檢查商務樓安全防范是否到位，讓居民掌握必要的社區(qū)防范措施，對社會治安防范體系予以健全，對群眾反映強烈的問題及時作出有效解決。同時參照《信訪條例》相關內(nèi)容，對信訪工作流程進行規(guī)范，做好接待、受理，妥善解決人民內(nèi)部的矛盾。最后，提供文化服務。在社區(qū)文化建設過程中，充分結合中國特色社會主義理論體系，開展豐富多彩、極具特色的群眾文化活動，讓整個社區(qū)呈現(xiàn)出健康向上、文明和諧的良好氛圍，豐富居民的精神文化生活。

五、結語

作為社區(qū)黨建工作人員，應充分結合時代特點不斷探尋構建和諧社區(qū)的科學方法與策略。還應積極發(fā)現(xiàn)新問題，并在第一時間將問題解決，以此來不斷提升社區(qū)黨建工作的質(zhì)量，最終為和諧社會目標的實現(xiàn)作出貢獻。

（作者單位為甘肅省蘭州市七里河區(qū)西園街道上西園社區(qū)）

參考文獻

[1] 林學肯.關于新形勢下社區(qū)黨建工作的若干思考[J].黨史文苑，2011（16）：44-45.