任潔
摘 要 中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)帶來的是環(huán)境污染加重。過度的集聚或者集聚結(jié)構(gòu)不合理,會(huì)造成該區(qū)域資源短缺、資源錯(cuò)配、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等一系列的問題。因此,為了實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,從文獻(xiàn)梳理的角度關(guān)注制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的內(nèi)在關(guān)聯(lián)至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)集聚 經(jīng)濟(jì)增長 環(huán)境規(guī)制
一、引言
中國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長迅猛,主要通過投資、進(jìn)出口、消費(fèi)“三駕馬車”來拉動(dòng),這種模式達(dá)到了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)。后來隨著中國的市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善,極大地推動(dòng)了中國的產(chǎn)業(yè)集聚。而集聚的形成一般是通過外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)溢出等優(yōu)勢,在提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)自主創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了積極作用,從而在一定的程度上拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長。進(jìn)入21世紀(jì),尤其是2008年全球性金融危機(jī)以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長面臨動(dòng)力疲弱、生態(tài)“霧霾”環(huán)境、自然資源超出人們承受能力的問題。近年來,我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式帶來的弊端,如環(huán)境污染已經(jīng)不只是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題,還是一個(gè)社會(huì)問題。2013年以來,“霧霾”這個(gè)詞語占據(jù)了人們的視野,不僅成為人們心中無法抹去的陰影,也成為政府迫切需要解決的問題。我國現(xiàn)處于“三期疊加”時(shí)期,制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的重要推動(dòng)器,但同時(shí)也是造成污染的根源。
二、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染內(nèi)在聯(lián)系
最早Marshal(1920)系統(tǒng)研究了空間集聚,從金錢外部性和技術(shù)外部性解釋了區(qū)位集聚,原因有個(gè):專業(yè)化的中間產(chǎn)品和服務(wù)、勞動(dòng)池效應(yīng)及技術(shù)溢出、知識(shí)擴(kuò)散。從此Marshal外部性的概念成為研究空間集聚的核心。在此期間,對(duì)于集聚的研究有過中斷,但從20世紀(jì)90年代開始,學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究逐漸成為熱點(diǎn)。從理論上分析,Krugman(1991)、Puga&Venables;(1996)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,企業(yè)會(huì)選擇市場潛力較大的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn),市場潛力擴(kuò)大引起的前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)收益遞增,進(jìn)而在此區(qū)域產(chǎn)生集聚,從而形成“中心-外圍”結(jié)構(gòu)。Ottaviano&Martin;(2001)在Krugman開創(chuàng)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論基礎(chǔ)上,加入內(nèi)生增長理論以研究空間集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系,得出與Baldwin&Forslid;(2000)類似的結(jié)論,證明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚會(huì)降低企業(yè)成本從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而經(jīng)濟(jì)增長又反過來刺激其他產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚,進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)空間集聚。Fujita&Thisse;(2002)假定非熟練勞動(dòng)力且不可自由流動(dòng)、熟練勞動(dòng)力且可自由流動(dòng)兩種前提下,運(yùn)用內(nèi)生增長理論得出了經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)的結(jié)論。
隨著理論研究的繼續(xù)深入,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于集聚與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系在實(shí)證研究方面也作出了相當(dāng)廣泛的研究。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,發(fā)現(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系復(fù)雜,學(xué)術(shù)界目前對(duì)兩者之間的關(guān)系存在分歧,大部分研究結(jié)果認(rèn)為經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,Crozet & Koenig(2007)利用歐盟1980~2000年的地區(qū)數(shù)據(jù)研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果表明,空間集聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布越不均衡的地區(qū)增長越快。劉立云(2011)使用ISM模型和采用投入產(chǎn)出分析法對(duì)中西部文化產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,文化產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。然而,一部分研究與上述觀點(diǎn)不一致。此外,有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系并非是簡單的線性關(guān)系。Brulhart&Sbergami;(2009)采用工具變量法進(jìn)行跨國實(shí)證研究,分析結(jié)果得出與Williamson(1965)結(jié)論一致,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)GDP增長具有促進(jìn)作用,但達(dá)到某一水平之后,集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長幾乎沒有影響。徐盈之等(2011)基于Barro增長模型建立門檻回歸模型,利用中國30個(gè)地區(qū)1978~2008年省際面板數(shù)據(jù)對(duì)Williamsonhypothesis進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明,空間集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有非線性效應(yīng),沒有達(dá)到門檻值以前,集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有正效應(yīng),但超出門檻值后,集聚會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長率,即威廉姆森假說在中國顯著存在。
Nagesha(2007)認(rèn)為,集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的非線性關(guān)系在于集聚醋精經(jīng)濟(jì)增長及城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,可能會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染這種負(fù)效應(yīng)。對(duì)于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長的研究學(xué)者也是非常關(guān)注,最著名的是Copeland&Taylor;(1994)提出的“污染避難所”假說。他們認(rèn)為一個(gè)國家實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境政策會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)成本增加,從理性人角度出發(fā)設(shè)定企業(yè)都已利潤最大化為目標(biāo),這些企業(yè)將會(huì)重新考慮自己的投資決策,會(huì)使得企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)減低的國家。學(xué)術(shù)界從環(huán)境角度研究主要從外商直接投資入手,Dua(1997)認(rèn)為在貿(mào)易自由的情況下,各國為了吸引FDI會(huì)降低自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以提高該國的經(jīng)濟(jì)增長,但結(jié)果會(huì)出現(xiàn)“向底線賽跑”的現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集聚的外部性問題,只是從環(huán)境角度出發(fā)。Esty&Geradin;(1997)認(rèn)為,發(fā)展中國家政府通過降低環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或放松環(huán)保規(guī)制以吸引外資,導(dǎo)致了國際環(huán)境條件的兩極分化,得出發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”的結(jié)論。Matthew(2010)等采用日本的數(shù)據(jù),支持“污染避難所”假說,特別是當(dāng)貿(mào)易發(fā)生于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間時(shí),實(shí)證結(jié)果更顯著。朱英明等(2012),實(shí)證檢驗(yàn)資源短缺和環(huán)境損害是否對(duì)工業(yè)集聚形成產(chǎn)生阻礙,結(jié)果發(fā)現(xiàn)水土資源短缺對(duì)工業(yè)集聚有顯著的促進(jìn)作用,但水環(huán)境污染對(duì)工業(yè)集聚產(chǎn)生顯著的負(fù)面效應(yīng)。張可等(2014)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)集聚和環(huán)境污染相互存在明顯的空間溢出效應(yīng),城市間的發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量存在交叉影響,具有雙向影響的特征。近年來,集聚提高環(huán)境質(zhì)量的外部性逐漸獲得學(xué)者的關(guān)注。沈能等(2013)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的環(huán)保節(jié)能知識(shí)的溢出和共享,降低了低碳創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn),減少了單個(gè)企業(yè)的治污成本,從而改善了碳生產(chǎn)率。因此,產(chǎn)業(yè)集聚可以作為控制污染排放總量和排放強(qiáng)度的重要機(jī)制。
三、結(jié)論
基于以上國內(nèi)外研究成果的梳理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有文獻(xiàn)大多數(shù)是從實(shí)證的角度論證產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的關(guān)系,很少從理論層面或影響機(jī)理角度分析??臻g集聚在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用,但超過某一水平后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用變小,甚至?xí)?duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。原因在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段,基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏,資本市場進(jìn)入受限,生產(chǎn)在空間集聚能夠促進(jìn)效率顯著提升。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善,市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大,擁擠外部性會(huì)導(dǎo)致空間上的集聚出現(xiàn)分散的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)??梢?,集聚與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系很難用簡單的線性關(guān)系來表示,那集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是怎樣的?產(chǎn)業(yè)集聚在什么程度上會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害?環(huán)境污染在經(jīng)濟(jì)增長中是否發(fā)揮了關(guān)鍵作用?這都是以后值得研究的方向。
(作者單位為重慶工商大學(xué))
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