摘 要 在全面深化改革的大背景下，近年來國家提得最多的是供給側(cè)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 供給側(cè) 生產(chǎn)要素 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 有效需求

一、供給三大要素

在經(jīng)濟(jì)增速下滑的幾年里我們發(fā)現(xiàn)，需求拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力有限。因此在結(jié)構(gòu)化改革的過程中我們注意到了供給的一側(cè)。我們知道需求的“三駕馬車”是消費(fèi)、投資、國外需求。相對應(yīng)的，有學(xué)者認(rèn)為供給也應(yīng)該有三大要素，包括要素、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新。筆者認(rèn)為供給的三大要素應(yīng)為生產(chǎn)要素、組織形式、產(chǎn)權(quán)制度。因此供給側(cè)改革要牢牢抓住這些改革的關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）生產(chǎn)要素

供給改革首先一點(diǎn)就是提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，優(yōu)化投入品，在生產(chǎn)的最初環(huán)節(jié)把好質(zhì)量的大關(guān)。之所以要重視質(zhì)量是因?yàn)槠鋵?shí)并未完全利用上我們國家的需求，為什么會(huì)在生產(chǎn)嚴(yán)重過剩的情況下還會(huì)有大量的進(jìn)口產(chǎn)品，這是因?yàn)楹芏鄧鴥?nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品只是追求短期的最大化利潤，根本不提升產(chǎn)品的質(zhì)量。

近五年來我國的進(jìn)口情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，我國進(jìn)口總額仍然保持著逐年上升的趨勢。第二，我國進(jìn)口產(chǎn)品中既包含初級(jí)產(chǎn)品也包含著工業(yè)制成品。第三，我國進(jìn)口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品比重遠(yuǎn)超過初級(jí)產(chǎn)品。從以上分析我們發(fā)現(xiàn)，我們既有過剩的生產(chǎn)同時(shí)也存在對外需求，這說明我們供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)問題，所以我們要改善我們的供給，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而提高產(chǎn)品質(zhì)量的根本要提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量。

我們都知道生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)以及勞動(dòng)供給。資本方面我們應(yīng)該按照資本的類型來考察其投入的領(lǐng)域，既要加強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用又要保證經(jīng)濟(jì)安全。例如，我們應(yīng)該嚴(yán)格控制外資對我國公共事業(yè)以及國有銀行的投資，保證國家經(jīng)濟(jì)金融的安全性，這是林毅夫?qū)W者以及郎咸平學(xué)者曾經(jīng)表示過類似的觀點(diǎn)。在技術(shù)方面，我們應(yīng)加大創(chuàng)新，擁有更多的核心技術(shù)才是當(dāng)代企業(yè)決勝的關(guān)鍵。提高勞動(dòng)力素質(zhì)的改革要與教育的改革相聯(lián)系，我國的教育投入比重不光低于多數(shù)發(fā)達(dá)國家甚至低于印度，這應(yīng)該引起重視。另一方面，我們教育結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的問題是培養(yǎng)了大批無差別的畢業(yè)生，培養(yǎng)出來的學(xué)生功能性不強(qiáng)。專門研究學(xué)術(shù)還是專門就業(yè)的差別并不是很明顯。另一方面，學(xué)校教育與企業(yè)需求之間的沒有很好的銜接，因此應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生的模式，用需求決定供給。

（二）組織形式

隨著廣泛實(shí)施公司制的企業(yè)組織形式，我國企業(yè)組織已經(jīng)日趨現(xiàn)代化。相對于國外企業(yè)，雖然私人企業(yè)在組織形式有些差距，但在這幾年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，已經(jīng)逐步正規(guī)化。改革組織形式的主要著眼點(diǎn)還應(yīng)該放在國有企業(yè)上，雖然國有企業(yè)經(jīng)歷了公司制改革，但我們很清楚目前還有很多國有企業(yè)沒有做到政企分離。這不僅損害了自由市場的競爭環(huán)境，同時(shí)也不利于國有企業(yè)自身的發(fā)展。要改革國有企業(yè)的組織形式，首先要改善企業(yè)的用人制度，在選用管理者時(shí)要更加充分地考慮管理者的商業(yè)意識(shí)和能力，這樣才能帶領(lǐng)國有企業(yè)向更好的方向發(fā)展。此外，國有企業(yè)的生產(chǎn)決策要順應(yīng)市場的需求，而不應(yīng)該盲目地讓管理者決策。同時(shí)在工資制度上能夠讓經(jīng)營成果與管理者的工資績效掛鉤。

（三）產(chǎn)權(quán)制度

我們都知道科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)需要企業(yè)不斷的創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新需要有良好的產(chǎn)權(quán)制度作為保障尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。在我國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們更需要具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題很多學(xué)者提出了自己的看法，李正聲就曾提出我國不適宜制定較高程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，那將對我國經(jīng)濟(jì)形成很大的沖擊。許春明則認(rèn)為我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，只是執(zhí)行力度不夠。這些學(xué)者的觀點(diǎn)筆者認(rèn)為在特定的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該有他們的道理，但對于我國目前的狀況來說，筆者認(rèn)為我國產(chǎn)權(quán)市場并不完善。雖然我們制定了一定的制度和法律，但是我們忽略了之所以要保護(hù)產(chǎn)權(quán)是為了讓這些難以估值和保護(hù)的商品具有一定的價(jià)值，而商品在規(guī)范的交易市場才可以更加完全地體現(xiàn)出其價(jià)值。

二、我國供求狀況的現(xiàn)狀

（一）結(jié)構(gòu)性問題

目前我國的供求的非平衡性很大程度是結(jié)構(gòu)的不平衡。首先，行業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，雖然有的產(chǎn)業(yè)存在過剩的情況，但是也有一些產(chǎn)業(yè)仍然存在潛在的需求。在全面發(fā)揮市場對資源的配置的決定作用下，這個(gè)問題應(yīng)該很容易解決。因?yàn)樾枨蟠蟮漠a(chǎn)品價(jià)格可能較高，因此會(huì)有新的廠商進(jìn)入。另一方面，區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡，有的地方有剩余而有的地方可能還有短缺的情況。這方面問題可以通過現(xiàn)代電子商務(wù)和物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展從而使其得到改善。因此對供求不平衡的問題，我們要做的就是保證市場的良好發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)電子商務(wù)和物流行業(yè)的發(fā)展。

（二）有效需求不足

供求不平衡性的重要原因仍然是有效需求不足。人們的工資收入與購買需求之間存在很大的差距。同時(shí)逐步擴(kuò)大的收入差距也使得有的人擁有過多的財(cái)富但是沒有特定商品的需求，有的人有需求但是又沒有財(cái)富。因此建立良好的機(jī)制使財(cái)富能在兩種人之間公平自由地流動(dòng)就可以解決這一問題。例如，近年來的P2P業(yè)務(wù)。在我國目前該種業(yè)務(wù)仍不夠規(guī)范，所以大眾認(rèn)可程度較低，如果可以規(guī)范此類業(yè)務(wù)，讓這些影子銀行作為我國金融體系的重要補(bǔ)充就可以促進(jìn)資本的流動(dòng)，從而使經(jīng)濟(jì)動(dòng)起來。

對有效需求不足的根本原因還應(yīng)該從制度中去尋找。企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)忽略了工人有足夠的收入才能保證產(chǎn)品的銷售量，當(dāng)所有企業(yè)都在壓榨普通員工的收入時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品銷售不出去自然造成了供給過剩。這種過剩并不是沒有需求引起的而是有效需求不足引起的。這種有效需求不足的另一方面則體現(xiàn)在稅收上，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下適當(dāng)減少征稅，減少政府購買，增加個(gè)人需求更能搞活經(jīng)濟(jì)。從現(xiàn)實(shí)角度來看，工人要交稅以及五險(xiǎn)一金，在這些項(xiàng)目金額扣除以后真正到職工手中的錢被減少了很多，當(dāng)前消費(fèi)水平大大降低。

三、供給側(cè)改革的重點(diǎn)

（一）歸根結(jié)底是制度改革

綜合以上分析，我們發(fā)現(xiàn)要想解決上述問題，從根本上還是要做好制度改革，企業(yè)制度政府制度都要著手。對于企業(yè)來說。不能規(guī)定什么制度好什么制度不好，我們應(yīng)該在規(guī)范的框架內(nèi)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，找到適合自己發(fā)展的制度。一味地學(xué)習(xí)西方的企業(yè)管理制度未必會(huì)復(fù)制其成功，企業(yè)制度應(yīng)順時(shí)而變應(yīng)勢而變。政府制度改革中應(yīng)該從規(guī)范行為入手，使各項(xiàng)政務(wù)有更加規(guī)范的程序，做好政府服務(wù)水平。同時(shí)也應(yīng)該針對差異化區(qū)域執(zhí)行。

（二）供給要素的改革

供給側(cè)改革首先應(yīng)從供給要素著手，全面提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量以及勞動(dòng)者的素質(zhì)，進(jìn)而提升產(chǎn)品的質(zhì)量，從而增強(qiáng)競爭力。完善企業(yè)的組織形式，使企業(yè)組織現(xiàn)代化、規(guī)范化。在產(chǎn)權(quán)制度方面要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，為產(chǎn)權(quán)交易提供有序的市場。

（三）增加有效需求

正如前面所說的，我國的供求不平衡很大程度是由于結(jié)構(gòu)上的不平衡性引起的。在調(diào)整供給側(cè)的同時(shí)也要對需求進(jìn)行調(diào)整，增加有效需求。增加具有消費(fèi)需求的人以更高的可支配收入，鼓勵(lì)跨期消費(fèi)的合理分配。

（作者單位為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

[作者簡介：張文軒，女，吉林梅河口人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)思想史專業(yè)研究生在讀。]

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