申曉捷（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司，山西　忻州　　034000）

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國有企業(yè)紀(jì)委如何落實好監(jiān)督責(zé)任

申曉捷
（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司，山西忻州034000）

摘要：黨的十八大三中全會中以來，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、明確紀(jì)委機(jī)構(gòu)責(zé)任，是黨和國家目前面臨的重大政治任務(wù)。國有經(jīng)濟(jì)是我國主體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展不只關(guān)系到經(jīng)濟(jì)，同時關(guān)系到政治，因此加強(qiáng)國有企業(yè)中企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督工作，對我國建設(shè)社會主義國家、全面推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)委；落實；監(jiān)督責(zé)任

一、前言

近年來，我國不斷下發(fā)有關(guān)黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督方面的文件，對紀(jì)委機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行了進(jìn)一步說明，并對其責(zé)任與權(quán)利有了更清晰的表述。目前我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中，雖然取得不錯的成果，但其腐敗現(xiàn)象依然存在，企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)由于種種原因，并沒能在企業(yè)管理中發(fā)揮其最大作用，具體原因需進(jìn)一步探索，并制定相關(guān)改革策略。

二、深刻認(rèn)識紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任地重要性

（一）正確認(rèn)識監(jiān)督責(zé)任是重大政治責(zé)任。企事業(yè)單位內(nèi)部存在以紀(jì)檢工作為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為企業(yè)紀(jì)委，承擔(dān)著黨在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)的責(zé)任，促進(jìn)企事業(yè)單位形成黨風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉的風(fēng)氣，同時對保障國有企業(yè)資金安全起到重要作用。近年來，總書記多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)企事業(yè)單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，并為此提出很多寶貴的發(fā)展意見，然而很多企事業(yè)單位在進(jìn)行黨風(fēng)建、反腐倡廉工作的過程中，依然呈現(xiàn)出很多問題，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)極其嚴(yán)重的問題?？倳浄浅Ｖ匾晫ν晟茋衅髽I(yè)監(jiān)督制度的工作，一再強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)黨中央對國有企業(yè)的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)今社會發(fā)展趨勢來看，國有企業(yè)的健康發(fā)展不僅僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，同時也是重大政治問題，關(guān)系著我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也同樣是影響著我國實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義目標(biāo)的重要因素。因此，紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實對企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保護(hù)［1］。

（二）正確認(rèn)識監(jiān)督責(zé)任是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。由于國家賦予企業(yè)紀(jì)委的特殊職責(zé)權(quán)力，使其具備了充分的企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)利，是企事業(yè)單位自我約束的標(biāo)桿，同時也是建立監(jiān)督制度的根本依據(jù)。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須明確：我國目前大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部依然存在多種多樣的腐敗問題，如貪污、受賄、揮霍、輸送國有資產(chǎn)等，并且黨風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭依然沒有取得明顯效果。作為與我國經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的大型國有企業(yè)，其企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一思想，新形勢下即會產(chǎn)生新要求，紀(jì)委機(jī)構(gòu)需根據(jù)新要求，對企事業(yè)單位黨風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，并且站在黨和國家的角度，縱觀發(fā)展全局，將自身思想覺悟與行動，充分貫徹到黨中央反腐敗斗爭中。充分認(rèn)識到企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督工作的重要性，明確保障企業(yè)健康發(fā)展對企業(yè)、對國家、對社會經(jīng)濟(jì)的重要意義。

（三）準(zhǔn)確把握監(jiān)督責(zé)任的總體要求。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)首先要明確自身工作對象以及工作內(nèi)容，充分理解“紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”這句話的含義，知曉“監(jiān)督誰”、“監(jiān)督哪方面”，只有真正弄清楚其中的關(guān)系，才能抓住監(jiān)督重點，分清主次，將企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮至最大化，提升黨中央賦予的責(zé)任和任務(wù)的完成度。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)的監(jiān)督可以分為以下三個方面：一、監(jiān)督要求；二、監(jiān)督對象；三、監(jiān)督內(nèi)容，其中包括落實黨中央發(fā)展決策、方針，完成黨中央重大政策部署等［2］。

三、紀(jì)委機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任中存在的問題

目前，國有企業(yè)內(nèi)部影響紀(jì)委機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作的因素主要有以下幾點：（1）黨中央并未對紀(jì)委機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確的職責(zé)與權(quán)利定位，導(dǎo)致影響職能發(fā)揮；（2）國有企業(yè)內(nèi)部并不在重視企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)的存在，在管理中遇到很多困難；（3）在開展監(jiān)督工作時，沒有完善的反腐倡廉制度做依據(jù)；（4）企業(yè)中不具備高素質(zhì)的紀(jì)委工作人員，使其在執(zhí)行監(jiān)督權(quán)利時，影響監(jiān)督效能。

四、落實企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的重要途徑

紀(jì)委機(jī)構(gòu)在行駛監(jiān)督權(quán)利時，必須依據(jù)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，根據(jù)企事業(yè)單位實際情況，在企業(yè)管理各個層面中，行使相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)，深入探討企業(yè)紀(jì)委開展工作最有效的辦法。

（一）推進(jìn)主體責(zé)任落實。在企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任時，企業(yè)黨委起到巨大作用，是企業(yè)紀(jì)委落實工作的根本保證。企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)在企業(yè)管理中主要起到推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，根據(jù)黨中央要求，配合企業(yè)黨委完成抓住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”的工作。紀(jì)委機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與同級黨委進(jìn)行深入探討，以企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r為前提，開展建設(shè)黨風(fēng)廉政工作，并制定工作計劃、目標(biāo)要求以及實施方案，將反腐倡廉、黨風(fēng)建設(shè)充分融入到企業(yè)發(fā)展中。明確自身履行監(jiān)督責(zé)任的對象及內(nèi)容，將加強(qiáng)主體責(zé)任落實作為工作的切入點，使責(zé)任明確落實到個人，進(jìn)一步完善責(zé)任制度［3］。

（二）完善監(jiān)督制度并嚴(yán)格執(zhí)行。紀(jì)委機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行制度制定，尤其加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作方面的獎懲制度，使其具有程序性、保障性以及懲戒性，同時抓住最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，如資金、權(quán)利、人員派遣等方面，進(jìn)一步完善使其具有更深程度的制約力度及監(jiān)督力度。在行使權(quán)利的過程中，必須保證權(quán)利行使在陽光下，規(guī)范獎懲制度，避免出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象。保證黨員行使權(quán)利的區(qū)域，紀(jì)委機(jī)構(gòu)同時具有監(jiān)督權(quán)利，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。紀(jì)委機(jī)構(gòu)最根本的任務(wù)是進(jìn)行案件調(diào)查與處理，抓住問題的關(guān)鍵，使“問題”成為監(jiān)督的重點，而“問責(zé)”成為體現(xiàn)監(jiān)督效果的表現(xiàn)形式。查辦以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄等案件是紀(jì)委工作重點中的重點，在處理案件時必須做到“點”、“面”一把抓，對于已被證實確實違法亂紀(jì)的人員，及時處理并加大辦案力度，做到政治腐敗零容忍。從小事抓起，通過各種有效途徑，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)人員錯誤，對于有犯案苗頭、或者思想上出現(xiàn)偏激想法的人員，及時與其溝通，既是梳理也是警告，對于提升威懾力有很大幫助［4］。

五、結(jié)語

綜上所述，我國國有企業(yè)中依然存在腐敗現(xiàn)象，而引起此類現(xiàn)象的原因有很多，因此紀(jì)委機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作時，應(yīng)進(jìn)行全面考慮，同時加大開展黨風(fēng)建設(shè)工作力度，從根本上解決工作人員作風(fēng)腐敗問題。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)部管理決定著企業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量，因此，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督力度是最根本的手段之一。

參考文獻(xiàn)：

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［2］肖衛(wèi)宏，陽桂桃.對國有企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的思考［J］.湘潮（下半月），2015，（11）08：21-22.

［3］謝英.淺談新形勢下國有企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的思考［J］.法制與社會，2016，（04）10：156-157.

［4］賈芳嫻，宋宏黎.落實國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要用好加減法［J］.三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，（09）S2：1-3.

中圖分類號：D262.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）07-0285-01