劉堅(jiān)/北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心副主任

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教育評(píng)價(jià)改革
——溫州先行

劉堅(jiān)/北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心副主任

重視教育質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展

教育質(zhì)量是基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心問(wèn)題，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的核心指標(biāo)。溫州市的教育評(píng)價(jià)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的特點(diǎn)和需要，圍繞教育發(fā)展的核心問(wèn)題，系統(tǒng)架構(gòu)了“四維評(píng)價(jià)”指標(biāo)體系。不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，也關(guān)注學(xué)生的品德發(fā)展、身心健康、學(xué)習(xí)生活的幸福指數(shù)；不僅關(guān)注學(xué)生當(dāng)下的發(fā)展，也關(guān)注學(xué)生未來(lái)可持續(xù)發(fā)展所需要的各種品質(zhì)和基礎(chǔ)（如品德發(fā)展、心理健康等）；不僅關(guān)注學(xué)生當(dāng)下的動(dòng)態(tài)發(fā)展，也關(guān)注影響學(xué)生發(fā)展的動(dòng)力因素（如學(xué)習(xí)生活環(huán)境、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)意志力等）。

“四維評(píng)價(jià)”指標(biāo)不僅界定了評(píng)價(jià)內(nèi)容，更闡明了教育質(zhì)量的內(nèi)涵，從單一的學(xué)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的綜合質(zhì)量。評(píng)價(jià)觀念的轉(zhuǎn)變，促使學(xué)校在辦學(xué)定位、課程結(jié)構(gòu)、課堂教學(xué)等方面發(fā)生了變化。如溫州市育英國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校，將學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)從關(guān)注學(xué)生教學(xué)質(zhì)量為先轉(zhuǎn)型為關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。

重視工具開(kāi)發(fā)，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性

開(kāi)展區(qū)域教育質(zhì)量“體檢”，工具開(kāi)發(fā)是核心任務(wù)。工具的科學(xué)性和有效性直接決定了評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。這也是地市級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展區(qū)域教育質(zhì)量“體檢”，所需要解決的技術(shù)難題之一。

溫州在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的探索中，摸索出了一套適合本土特點(diǎn)的、相對(duì)規(guī)范的開(kāi)發(fā)流程和科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的流程和標(biāo)準(zhǔn)，既是一種管理保障，也是一種專(zhuān)業(yè)研究。通過(guò)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，為地市級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展教育質(zhì)量“體檢”奠定了專(zhuān)業(yè)性的基礎(chǔ)。

在國(guó)家、省市層面開(kāi)展大規(guī)模的紙筆測(cè)試自有其優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)，也存在局限性。平陽(yáng)縣小學(xué)低年級(jí)“項(xiàng)目學(xué)評(píng)”項(xiàng)目正是基于此而進(jìn)行的實(shí)踐與探索。

重視數(shù)據(jù)挖掘，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改進(jìn)

提高教育教學(xué)質(zhì)量，是區(qū)域開(kāi)展教育質(zhì)量“體檢”的最終目標(biāo)。只有通過(guò)科學(xué)、深入的數(shù)據(jù)挖掘，才能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)潛在的教育教學(xué)規(guī)律，從而應(yīng)用到實(shí)踐層面，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。因此，開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的教育教學(xué)改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)教育教育質(zhì)量提升的有效途徑。

溫州市通過(guò)“市—縣—?！比?jí)聯(lián)動(dòng)，分別從宏觀、中觀、微觀層面挖掘數(shù)據(jù)潛在的價(jià)值與規(guī)律，以動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角看待教育教學(xué)過(guò)程，逐步形成了“現(xiàn)狀分析—問(wèn)題診斷—行動(dòng)改進(jìn)”的循環(huán)動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。

溫州市通過(guò)在市級(jí)層面多樣化的數(shù)據(jù)采集、多維度的數(shù)據(jù)分析和綜合性的問(wèn)題診斷來(lái)提高數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)性；通過(guò)報(bào)告撰寫(xiě)、反饋模式和結(jié)果運(yùn)用上的完善，來(lái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的診斷、反饋和改進(jìn)功能。

甌海區(qū)從區(qū)級(jí)層面重視蘊(yùn)涵在數(shù)據(jù)中的教育價(jià)值。通過(guò)數(shù)據(jù)的分析，宏觀上尋找影響區(qū)域教育質(zhì)量的“關(guān)鍵性教育事件”；將評(píng)價(jià)與教科研整合，為教育科研帶來(lái)新的研究視角與技術(shù)支持；在此基礎(chǔ)上，引領(lǐng)社會(huì)關(guān)注教育教學(xué)的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果，以更加科學(xué)的質(zhì)量觀推動(dòng)區(qū)域教育質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展。

這些工作機(jī)制的形成，有助于引導(dǎo)教育工作者從“輸入—過(guò)程—輸出”這一循環(huán)動(dòng)態(tài)的全程視角，系統(tǒng)考察教育教學(xué)質(zhì)量，不僅分析教育結(jié)果，也分析教育輸入與教育過(guò)程相關(guān)因素，以及這些因素對(duì)結(jié)果的影響，從而全面地、全程地掌握教育質(zhì)量的現(xiàn)狀以及影響因素，有利于教育行政部門(mén)、教研部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生合理歸因，從而完善輸入，改進(jìn)過(guò)程，優(yōu)化結(jié)果。

總之，在探索區(qū)域教育質(zhì)量管理機(jī)制的道路上，溫州市規(guī)范了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的流程與方法，形成了相對(duì)完整、科學(xué)的指標(biāo)體系、操作體系和管理體系，初步建立了市級(jí)教育質(zhì)量常模數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后建立全市各階段學(xué)業(yè)質(zhì)量常模奠定了基礎(chǔ)，為大規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。在區(qū)域教育的教育評(píng)價(jià)改革與探索的道路上，溫州是先行者，先行先試出新知，愿掛著露珠的溫州經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槿珖?guó)同行帶來(lái)新的啟迪和助力。

專(zhuān)欄 自由教育