趙桂芳/浙江省溫州市教育評(píng)估院院長(zhǎng)

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以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改進(jìn)

趙桂芳/浙江省溫州市教育評(píng)估院院長(zhǎng)

在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改進(jìn)是大勢(shì)所趨。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)研究、富有洞察力的政策解讀、獨(dú)具前瞻性的趨勢(shì)分析，是教育決策的重要依據(jù)，也是教育變革的重要推動(dòng)力。浙江省溫州市教育評(píng)估院在近兩年的教育評(píng)價(jià)操作過(guò)程中，尤其關(guān)注數(shù)據(jù)的采集與建模、分析與診斷、反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的改革與創(chuàng)新，嘗試以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)區(qū)域教育教學(xué)改進(jìn)。

采集與建?！η笮畔?shù)據(jù)的可信度

（一）數(shù)據(jù)采集方式多樣化

數(shù)據(jù)采集的精確性是開(kāi)展教育評(píng)價(jià)的信息保障。2013年10月，溫州市教育局頒發(fā)了《溫州市中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“四維評(píng)價(jià)”方案），評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康和學(xué)習(xí)生活幸福四個(gè)維度。溫州“四維評(píng)價(jià)”從教育的基本目標(biāo)和教學(xué)過(guò)程中的各種需求出發(fā)，通過(guò)多樣化的方式，采集與中小學(xué)教育質(zhì)量相關(guān)的各類(lèi)信息。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子掃描技術(shù)為依托，通過(guò)學(xué)科抽樣監(jiān)測(cè)，采集以小題（知識(shí)點(diǎn)）為單位的學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，采集影響學(xué)生發(fā)展的背景數(shù)據(jù)；通過(guò)教學(xué)視導(dǎo)調(diào)研，采集學(xué)科發(fā)展數(shù)據(jù)。通過(guò)多樣化的采集方式，使數(shù)據(jù)更加全面、豐富和立體，有利于后續(xù)診斷和改進(jìn)工作的深入開(kāi)展。

（二）數(shù)據(jù)采集過(guò)程規(guī)范化

教育教學(xué)評(píng)價(jià)的過(guò)程，是以科學(xué)的指標(biāo)為尺度，以全面、真實(shí)的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)事求是的價(jià)值判斷的過(guò)程。數(shù)據(jù)采集的過(guò)程是否統(tǒng)一，決定了評(píng)價(jià)結(jié)果是否具有可比性。因此，我們?cè)陂_(kāi)展高一和高三問(wèn)卷測(cè)評(píng)、初中生學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)分析、全市小學(xué)六年級(jí)教育質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)等一系列監(jiān)測(cè)工作時(shí)，要求評(píng)價(jià)人員嚴(yán)格按照規(guī)定的途徑、步驟、程序搜集客觀準(zhǔn)確的信息。我們希望通過(guò)3～5年的努力，在全市層面建立起基礎(chǔ)教育各階段學(xué)生全面發(fā)展的數(shù)據(jù)常模。

分析與診斷——凸顯數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)性

（一）數(shù)據(jù)分析視角多維度

數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性是開(kāi)展教育評(píng)價(jià)的技術(shù)保障。溫州市中小學(xué)教育“四維評(píng)價(jià)”數(shù)據(jù)的分析，分為內(nèi)容、層面和群體三個(gè)維度?！皟?nèi)容”維度包括品德行為、學(xué)業(yè)水平、身心健康和學(xué)習(xí)幸福感；“層面”維度以縱向角度，分為全市、區(qū)域、學(xué)校和班級(jí)；“群體”維度以橫向角度，分為學(xué)生總體、各等第學(xué)生、學(xué)生性別、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等不同群體（見(jiàn)圖1）。

（二）問(wèn)題診斷綜合性

問(wèn)題診斷的有效性是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)改進(jìn)行動(dòng)的首要前提。對(duì)數(shù)據(jù)割裂化或片面化的分析，往往會(huì)喪失數(shù)據(jù)背后的穩(wěn)定規(guī)律，使人不易發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)背后的真實(shí)問(wèn)題。為此，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，我們開(kāi)展綜合性的問(wèn)題診斷。從監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理，到模塊內(nèi)容的分類(lèi)，再到典型問(wèn)題的聚焦；從同一維度縱向之間尋找共性與差異，到不同維度橫向之間尋找相關(guān)性（見(jiàn)圖2）。通過(guò)這種方式，盡可能挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)問(wèn)題診斷的有效性，提高教育教學(xué)改進(jìn)行為的針對(duì)性，最終實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

圖1：溫州市中小學(xué)教育“四維評(píng)價(jià)”數(shù)據(jù)分析維度

圖2：溫州市中小學(xué)教育“四維評(píng)價(jià)”之問(wèn)題診斷

如2015年年底，我們對(duì)2014年浙江省教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目溫州市數(shù)據(jù)、2015年溫州市初中生畢業(yè)考試數(shù)據(jù)和2015年溫州市小學(xué)六年級(jí)教育質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)做了整合分析的初步嘗試。以品德行為、學(xué)業(yè)水平、身心健康和學(xué)習(xí)幸福感為模塊，進(jìn)行了內(nèi)容分類(lèi)和問(wèn)題聚焦。在此基礎(chǔ)上，圍繞典型問(wèn)題，進(jìn)行縱向和橫向的數(shù)據(jù)挖掘，從縱向上審視問(wèn)題發(fā)展的大致趨勢(shì)，從橫向上了解問(wèn)題產(chǎn)生的影響因素。

圖3：“溫州式”教育評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)基本流程

反饋與改進(jìn)——強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性

（一）報(bào)告撰寫(xiě)立足客觀實(shí)際

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)束后，基于數(shù)據(jù)分析，基于市、縣的具體實(shí)際，撰寫(xiě)分析反饋報(bào)告。在實(shí)踐過(guò)程中，我們探索了“溫州式”教育評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)基本流程（見(jiàn)圖3）。

（二）反饋模式體現(xiàn)個(gè)性化和實(shí)效性

為提高各類(lèi)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用的時(shí)效性和針對(duì)性，使反饋內(nèi)容更具體詳實(shí)、更接地氣，我們采取了“三步走”的數(shù)據(jù)反饋新模式。

第一步，改變過(guò)去一次性、終結(jié)性打包反饋數(shù)據(jù)的做法，以項(xiàng)目為單位按時(shí)段反饋，確保數(shù)據(jù)使用的時(shí)效性。如2015年的小學(xué)六年級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反饋流程：6月，反饋原始成績(jī)；7月，反饋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；8月，完成市級(jí)分析報(bào)告，反饋市常模數(shù)據(jù)；10月，召開(kāi)分析反饋會(huì)議，并反饋學(xué)科小題得分?jǐn)?shù)據(jù)和問(wèn)卷數(shù)據(jù)。

第二步，改變過(guò)去只在評(píng)價(jià)人員內(nèi)部進(jìn)行反饋的做法，召開(kāi)質(zhì)量分析反饋專(zhuān)題會(huì)議，讓所有教育行政管理人員都能通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，了解溫州市教育的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。

第三步，改變過(guò)去市級(jí)層面召開(kāi)分析反饋會(huì)的做法，送評(píng)價(jià)分析反饋到基層。2015年，從“市、縣、校”三級(jí)聯(lián)動(dòng)到每個(gè)縣，共召開(kāi)了13場(chǎng)中小學(xué)教育質(zhì)量分析反饋會(huì)。按照“現(xiàn)狀分析—問(wèn)題診斷—成因剖析—改進(jìn)建議”的反饋思路，整合省市各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)行個(gè)性化的分析研究，既有綜合質(zhì)量，又有學(xué)業(yè)質(zhì)量與改進(jìn)策略的分析反饋。

（三）結(jié)果運(yùn)用重視診斷和改進(jìn)功能

開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的實(shí)證研究，突破了以往過(guò)于依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方式，探索基于證據(jù)意識(shí)的行政管理方式、教研方式，不斷提高行政決策、教育研究、教學(xué)行為的科學(xué)性和有效性。

一是提高政府決策的科學(xué)性。近兩年來(lái)，我們撰寫(xiě)形成各類(lèi)市級(jí)教育監(jiān)測(cè)報(bào)告二十余份，這些監(jiān)測(cè)報(bào)告所顯示的問(wèn)題以及提出來(lái)的建議，為行政決策提供了依據(jù)。如市政府和市教育局基于監(jiān)測(cè)報(bào)告，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高溫州市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》和《溫州市教育局關(guān)于開(kāi)展“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)在年度直屬學(xué)校校長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核中增加了“提升教育教學(xué)質(zhì)量”的內(nèi)容。

二是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)校評(píng)估的有機(jī)整合。2015年溫州市教育評(píng)估院以第三方身份對(duì)鹿城區(qū)61所公辦學(xué)校（幼兒園）2014學(xué)年辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估，嘗試將質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展學(xué)校發(fā)展性評(píng)估。

三是提高教育教學(xué)的有效性。我們和市、縣學(xué)科教研員、評(píng)價(jià)員聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校和教師結(jié)合縣域和學(xué)校實(shí)際，積極開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的教研活動(dòng)。學(xué)會(huì)讀數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)的表象中挖掘教育教學(xué)背后的問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性地進(jìn)行教育教學(xué)改進(jìn)。

四是培育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)學(xué)校。2015年，我們確定了36所學(xué)校為溫州市首批中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)學(xué)校。通過(guò)試點(diǎn)學(xué)校的推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，探索建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家為試點(diǎn)工作全程把脈，對(duì)試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展不定期的調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

XIN GONGLUE