謝安平

摘要：黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，事關(guān)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。各級(jí)黨校應(yīng)發(fā)揮加強(qiáng)黨性教育的主陣地作用。文章針對(duì)當(dāng)前黨校黨性教育中存在問題、原因提出相應(yīng)的對(duì)策。以期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育來提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：黨校；黨性教育；黨員干部

黨的建設(shè)，是黨的興衰存亡的大問題。在新的歷史條件下，如何建設(shè)好自己的政黨，黨能否始終走在時(shí)代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在很大程度上取決于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性。黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，事關(guān)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。各級(jí)黨校應(yīng)發(fā)揮加強(qiáng)黨性教育的主陣地作用，通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育，著力提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。

一、黨校黨性教育存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容看似穩(wěn)定實(shí)則僵化，落實(shí)效果欠佳

進(jìn)入新世紀(jì)以后，黨面臨了新的執(zhí)政環(huán)境、黨性教育應(yīng)隨著時(shí)代的變化而變化，要體現(xiàn)新的時(shí)代特征。但是，在實(shí)際工作中各級(jí)黨校目前一些課程設(shè)置及課程內(nèi)容上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的要求。一些黨校沒有及時(shí)針對(duì)黨性教育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，黨性教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程不多，專題設(shè)置基本上是幾年一貫制，不能因班設(shè)課，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致黨性教育內(nèi)容與提高干部當(dāng)下修養(yǎng)脫節(jié)，特別是對(duì)觸動(dòng)學(xué)員思想深處的內(nèi)容涉及少，內(nèi)容往往“千篇一律”，“大同小異”。學(xué)員普遍反映有的課程內(nèi)容陳舊和老套，缺乏新意，和現(xiàn)實(shí)中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題是相互沖突地，很難引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和共鳴。所以學(xué)員往往會(huì)覺得內(nèi)容空洞無物，就黨性談黨性，理論與實(shí)際脫鉤，沒有根本解決“接地氣”的問題，自然教學(xué)效果不會(huì)好到哪里去。

（二）教學(xué)方式看似靈活實(shí)則形式，學(xué)員對(duì)黨性教育有由投入變應(yīng)付

當(dāng)前各級(jí)黨校的黨性教育課還是教師講授，學(xué)員被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)方式。教師學(xué)員之間的雙向互動(dòng)是非常少的。這樣情況下，學(xué)員的主動(dòng)性不能夠得到調(diào)動(dòng)，由于黨性教育最終是將世界觀、人生觀、價(jià)值觀、思想道德等內(nèi)化于心，外化于形的過程，它不是簡單的說教就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要通過學(xué)員親身參與、實(shí)際體驗(yàn)來達(dá)到情感的觸動(dòng)、內(nèi)心的自省，促進(jìn)思想的升華。

（三）教學(xué)安排似重視實(shí)則淡化，黨校的黨性教育由“主業(yè)”變?yōu)椤案睒I(yè)”

習(xí)近平同志要求“在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。要突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色?！比欢恍h校缺乏對(duì)黨性教育的足夠重視，在課程安排上往往以培訓(xùn)時(shí)間短、學(xué)員不感興趣為借口，黨校培訓(xùn)應(yīng)該注重學(xué)員的能力培養(yǎng)，結(jié)果造成黨性教育被忽視的局面。

（四）教學(xué)管理看似加強(qiáng)實(shí)則弱化，黨校的表率作用由較強(qiáng)變?yōu)檩^弱

在實(shí)際培訓(xùn)中有些干部借口工作任務(wù)十分繁重，牽頭抓總的工作很多，工作疲于應(yīng)付，往往無法靜心學(xué)習(xí)。有的干部對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為學(xué)不學(xué)沒關(guān)系，黨校學(xué)的東西與自己的工作實(shí)際沒有什么關(guān)聯(lián)，學(xué)的東西充其量是“聾子的耳朵——擺設(shè)”；所以不少學(xué)員認(rèn)為學(xué)習(xí)提高是多余的。不少學(xué)員在培訓(xùn)時(shí)想來就來，想走就走，上課時(shí)不認(rèn)真聽講，交頭接耳，打接手機(jī)，有的甚至經(jīng)常外出辦公事或私事。還有的干部把來黨校學(xué)習(xí)當(dāng)成了搭橋梁，拉關(guān)系的平臺(tái)，學(xué)習(xí)走過場，把教育培訓(xùn)當(dāng)作一次自我放松、交朋結(jié)友、逃避工作、積累資歷的好機(jī)會(huì)，動(dòng)機(jī)不純，學(xué)與不學(xué)，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，自然學(xué)習(xí)效果欠佳。

二、影響黨性教育的因素

（一）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)

有些學(xué)員沒有在思想上足夠重視黨性教育，甚至認(rèn)為，社會(huì)上的潛規(guī)則太多，需要的是關(guān)系，依靠的是“叢林規(guī)則”，而不是知識(shí)，學(xué)多了束縛了手腳，反而不能夠適應(yīng)社會(huì)，照老師講的，書上寫的，會(huì)吃虧。這導(dǎo)致了部分學(xué)員持有“黨性教育無用論”，不愿意認(rèn)真學(xué)。隨著社會(huì)的發(fā)展，思想日益多元化，生活方式多樣化，馬克思主義作為主流意識(shí)形態(tài)對(duì)干部的影響有所減弱。在加之干部放松了對(duì)馬克思理論的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了一些干部在理想信念的缺失。

（二）制度上有盲區(qū)

當(dāng)前黨性教育在現(xiàn)實(shí)中還存在干部調(diào)訓(xùn)難和黨性教育成效考核難、運(yùn)用難的問題。培訓(xùn)過程中的“重復(fù)培訓(xùn)”和“多年不訓(xùn)”的情況比較多，特別是重點(diǎn)部門和重要崗位的干部調(diào)訓(xùn)難。在黨校培訓(xùn)中，甚至出現(xiàn)了閑職領(lǐng)導(dǎo)干部“頂崗”現(xiàn)象，這直接導(dǎo)致黨性教育覆蓋不全面，教育資源浪費(fèi)，教育成本高。黨性教育目前還沒有一套科學(xué)的檢驗(yàn)性措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，黨性教育水平，黨性教育的培訓(xùn)效果與質(zhì)量如何衡量起來就缺乏可量化的依據(jù)。

（三）學(xué)與用上的矛盾

來黨校學(xué)習(xí)的黨員干部都有著豐富實(shí)際工作經(jīng)歷，有的黨校的年輕老師，工作基本局限在黨校這個(gè)范圍內(nèi)，書本講授的知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)有較大的差距。而學(xué)員對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)包括負(fù)面現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)與了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了老師的水平。黨校開展的黨性教育的效果不能不受到錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)背景影響，社會(huì)上一些不良現(xiàn)象也在一定程度上沖淡了、削弱了正面教育的說服力。面對(duì)這種情形，需要對(duì)各種信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上深入思考，克服消極影響，逐步形成正確認(rèn)識(shí)。然而，面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)中的問題，如何對(duì)黨性教育和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的矛盾做出有說服力的解釋，是提高黨性教育科學(xué)化水平一個(gè)繞不過去的重要問題。

（四）教育功能上的局限區(qū)

提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，要多頭并舉，要把教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)懲治有機(jī)結(jié)合起來。由于在黨校進(jìn)行黨性教育的時(shí)間是短暫的，要把理論學(xué)習(xí)真正轉(zhuǎn)化為以后的實(shí)際行動(dòng)，還需要一個(gè)很長的過程。單靠教育是不行的。在實(shí)際工作中，有的人沒有端正入黨動(dòng)機(jī)，而是把入黨當(dāng)干部作為謀生的手段，作為一種職業(yè)而不是事業(yè)。有這樣思想基礎(chǔ)的人提高黨性教育是要經(jīng)過艱苦的改造和提升過程。有些人在理想、宗旨、紀(jì)律等黨性原則問題上模糊的不正確的思想往往重復(fù)出現(xiàn)，過去一本書影響人的一生，一堂黨課改變?nèi)说乃枷牒茈y再出現(xiàn)。所以既要重視黨性教育的地位和作用，也要認(rèn)識(shí)教育本身存在的局限性，在強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督、激勵(lì)、懲治。只有這樣，黨性教育才能夠取得好的效果。

三、黨校加強(qiáng)學(xué)員黨性教育的對(duì)策

（一）黨性教育要有合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)

首先，黨性教育內(nèi)容應(yīng)該制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

黨性教育要落實(shí)到實(shí)處，在內(nèi)容應(yīng)該有一套可供參考的標(biāo)準(zhǔn)，即教育內(nèi)容的具體化問題。這就需要緊扣黨的奮斗目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展，充分考慮受教育對(duì)象和發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容體系。黨性修養(yǎng)主要包括理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)六個(gè)方面這六個(gè)方面的統(tǒng)一，它們構(gòu)成了一名共產(chǎn)黨員必須具備的基本素質(zhì)。所以黨校應(yīng)該根據(jù)黨性修養(yǎng)的這些方面的內(nèi)容，制定以具體的可以操作的標(biāo)準(zhǔn)，黨校依據(jù)其合理設(shè)置課程，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行客觀考核評(píng)價(jià)。

其次，精心安排 嚴(yán)格保證黨性教育在課程總量上的比重

黨校教務(wù)部門嚴(yán)格按照上級(jí)要求，在課程安排充分保證黨性教育的課時(shí)量，將黨性教育課程列為培訓(xùn)重點(diǎn)，精心選擇授課內(nèi)容、授課教師，按照規(guī)定，黨性教育課程占比不少于三分之一，這應(yīng)該作為硬性規(guī)定。同時(shí)干部教育監(jiān)管部門應(yīng)該把好關(guān)。

（二）黨性教育要有可行的制度約束

黨性教育要切實(shí)可行，必須要提高黨性教育制度的執(zhí)行力，使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，執(zhí)行制度無例外。當(dāng)前必需切實(shí)解決的幾個(gè)問題就是

1. 組織部門出臺(tái)相關(guān)政策，解決主要干部、重點(diǎn)崗位干部的調(diào)訓(xùn)難問題

近日中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，它是各級(jí)黨的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好干部培訓(xùn)的基本遵循。各地各部門要把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作擺上重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行條例，切實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。特別要加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，為干部教育培訓(xùn)工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的人員保障和物質(zhì)保障。

2. 加強(qiáng)干部在校期間的監(jiān)管管理

黨員干部在單位是領(lǐng)導(dǎo)，到黨校來就是學(xué)生，要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)化身份，嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī)，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治教。

3. 完善考核，建立健全干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制

黨校不僅管教，還要加強(qiáng)學(xué)員培訓(xùn)管理。把學(xué)員在校的學(xué)習(xí)，生活基本情況進(jìn)行記錄，以作為學(xué)員以后考核、提拔，晉升的依據(jù)。這對(duì)學(xué)員來說也是一個(gè)約束，可以引起思想上的重視。組織部門在考核、仍用干部的過程，還要和黨校進(jìn)行聯(lián)系溝通，對(duì)于在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀，應(yīng)予以優(yōu)先考慮，表現(xiàn)不合格的，規(guī)定在一段時(shí)間內(nèi)不予以考慮。這就會(huì)形成好的激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）黨性教育要充分挖掘優(yōu)質(zhì)資源

1. 教師能力素質(zhì)的高低，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高至關(guān)重要。

黨校教師的素質(zhì)關(guān)系黨校教學(xué)的質(zhì)量，俗話說：“打鐵還需自身硬”。黨校應(yīng)加大骨干教師培養(yǎng)力度，教師一方面要自我學(xué)習(xí)不斷提高，另一方面通過外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，來不斷提升教師能力素質(zhì)，讓教師講的精彩，學(xué)員學(xué)的高興。

2. 充分利用現(xiàn)實(shí)生活中的案例，讓黨性教育變得生動(dòng)、直觀

案例教學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)性。它通過情景創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)員仿佛置身現(xiàn)場，因而學(xué)員在課堂中往往會(huì)產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，通過以案授課，學(xué)員思維調(diào)動(dòng)起來，課堂氣氛也活躍起來，這就能夠促成學(xué)習(xí)效果和課堂授課效果的雙豐收。教師要精心收集案例，案例盡可能體現(xiàn)：“新” 、“真” 的特點(diǎn)，不能夠“新瓶裝舊酒”，案例要即時(shí)更新，案例要與黨員干部的實(shí)際情況有關(guān)聯(lián)性。這就要求教師平時(shí)多積累，善于總結(jié)，這樣才選好案例，用好案例。

3. 以實(shí)踐教育為載體，爭強(qiáng)黨性教育實(shí)效

黨性教育單靠講授遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須讓學(xué)員在實(shí)踐中體驗(yàn)、去感知、去感悟，才能實(shí)現(xiàn)自我凈化，自我完善、自我革新、自我提高。實(shí)踐教育可以采取異地教學(xué)、警示教育、基層實(shí)踐鍛煉等形式開展。調(diào)研中學(xué)員反映：具有現(xiàn)實(shí)感的現(xiàn)場教學(xué)，有時(shí)比一般課堂理論教育更有吸引力和感染力。黨性教育單靠理論學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依托實(shí)踐鍛煉才夠不斷提高，思想才能得到升華。

（四）黨性教育要積極樹立先進(jìn)理念

黨性教育理念不僅影響黨性教育目標(biāo)的確立，同時(shí)還影響黨性教育工作者對(duì)黨性教育內(nèi)容、手段、方式的選擇及組織管理。黨性教育理念需要與時(shí)俱進(jìn)，否則就會(huì)更不上時(shí)代，與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)，教育效果就會(huì)大打折扣，只有用先進(jìn)的黨性教育理念引領(lǐng)黨性教育改革和創(chuàng)新，這樣才能提高黨性教育的實(shí)效性和針對(duì)性。

1. 時(shí)代性理念

革命年代，黨性教育體現(xiàn)的是革命性、奉獻(xiàn)性、紀(jì)律性、原則性，黨員的黨性是在發(fā)動(dòng)群眾，武裝斗爭和犧牲生命中體現(xiàn)，隨著時(shí)代的變化，對(duì)黨員的黨性要求自然也要發(fā)生變化。也就是黨性教育要立足黨的中心任務(wù)和時(shí)代背景這個(gè)真實(shí)社會(huì)環(huán)境中來，把優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神結(jié)合起來，把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，這樣，黨性教育才會(huì)具有具體性、現(xiàn)實(shí)性和鮮活性。

2. 以人為本理念

黨性教育要取得實(shí)效，就是在教學(xué)上盡可能發(fā)揮教學(xué)上的雙向互動(dòng)功能，這就要充分調(diào)動(dòng)受教育者的積極性。教師要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，多對(duì)黨員思想特點(diǎn)和規(guī)律研究。只有這樣才能滿足其學(xué)習(xí)需要，讓學(xué)員成為學(xué)習(xí)的主體。

3. 差異性理念

黨性教育的內(nèi)容既有共性的一面，即不管時(shí)代如何變遷，理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律始終是黨性教育的基本內(nèi)容。同時(shí)黨性教育有一個(gè)不可回避的問題，具體表現(xiàn)就是：抽象內(nèi)容多、傳統(tǒng)內(nèi)容多、共性內(nèi)容多。但是，在不同區(qū)域、不同的層級(jí)、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)身上，黨性教育內(nèi)容具體到他們身上的要求又是不一樣的。所以，要樹立差異性理念，把黨性內(nèi)容與黨員干部的工作崗位、工作職責(zé)、以及年齡、性別結(jié)合起來，使其實(shí)際化、層次化、個(gè)性化。

（五）黨性教育要不斷探索新的教學(xué)方法

黨性教育既不是單純的知識(shí)教育、也不是單純的態(tài)度教育，而是一個(gè)由知而信、由信而行的思想改造過程。在黨性教育過程中，學(xué)員對(duì)黨校的授課質(zhì)量的要求也越來越高了，僅僅依靠傳統(tǒng)的教育方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為教師必須改變過去傳統(tǒng)的“灌輸”式的教學(xué)方法，在教學(xué)方法不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的雙向互動(dòng)，讓學(xué)員學(xué)的開心、學(xué)的深刻。只有這樣，才能加深學(xué)員對(duì)問題的理解和把握，黨性教育的實(shí)效性才能得到體現(xiàn)。

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（作者單位：中共衡陽市委黨校）